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社区定期听取市域社会治理现代试点工作的汇报会议记录8篇

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社区定期听取市域社会治理现代试点工作的汇报会议记录8篇

篇一:社区定期听取市域社会治理现代试点工作的汇报会议记录

市域社会治理现代化试点工作汇报

 开展市域社会治理现代化试点工作汇报 市域社会治理现代化试点创建以来,**市不断强化政治站位,将市域社会治理现代化试点工作作为重要政治任务,以“争创第一批试点城市,顺利通过试点验收”为目标,大胆探索实践,创新思路举措,探索出“一二五五”工作法,即“围绕一个主线,抓住两个重点,强化五个支撑,构建五大治理新格局”,市域治理整体水平稳步提升。

 一、围绕一个主线、突出顶层设计,构建“共治同心圆” 以市域社会治理体制现代化为主线,将其贯穿试点工作始终,着力构建起“党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与”的社会治理体制,强化组织领导,突出顶层设计,不断构建市域“共治同心圆”。

 一是吹响“集结号”。充分发挥党委总揽全局、协调各方作用,成立由市委书记、市长为双组长,市委副书记和市委常委、政法委书记任常务副组长的市域社会治理现代化试点工作领导小组,将试点工作确定为“一把手”工程,并纳入年度平安建设考评,进一步明确时间表、路线图,挂图作战,适时召开推进会议,积极谋划、有序推进,切实强化市域社会治理现代化试点工作的组织保障。

 二是下好“先手棋”。坚持目标导向、效果导向和问题导向相统一,着力在完善治理格局、健全体制机制、创新方式等方面下功夫,不断提升市域社会治理效能。立足实际,建立推进试点工作的组织领导机制、指导推动机制、总结

 推广机制和激励督促机制,坚持全市上下一盘棋的思想,逐条逐项明确主责单位、责任人、配合单位、完成时限,做到定人、定责、定时、定效。充分发挥考核“指挥棒”作用,明确每年试点工作考核内容、方式,强化结果运用,将推进市域社会治理现代化工作作为各县(市)区党政班子、主要负责人综合评价的重要内容,通过调度、督导倒逼工作落实见效。

 三是打好“主动仗”。充分发挥主流媒体、新兴媒体作用,营造浓厚的创建氛围,及时将创新市域社会治理的工作措施、成效和亮点宣传到群众中去,营造全民参与、共建共治共享的浓厚氛围。在日报开设“加快推进市域社会治理现代化,推动建设更高水平的平安创建专栏,集中宣传中央关于市域社会治理现代化一系列部署要求,及时报道全市试点创建的安排部署和工作动态,深入发掘热情讲述试点工作涌现出的创建成果及典型经验。利用抖音等新媒体影响力,开办平安抖音号,以群众喜闻乐见的方式宣传试点工作。

 二、深化三项载体,坚持项目化推进,打造示范样板 坚持项目化推进,着力防范化解社会矛盾风险,打造市域社会治理样板。

 一是以网格化为基础,推动矛盾就地解决。构建“党建引领+网格化治理”格局,推行社区“一格三长”和乡村“网格长+村民代表”制度,科学划分、标绘网格 7337 个,配备网格员 5302 人,夯实网格力量。突出“两员一心”作用,实现“中心吹哨、部门报到”,30 个成员单位实现云入驻。全市网格员利用**社会治理平台 APP 录入排查信息,共报送事件 12905 件,办结率达 94%,有效将问题化解在网格。

 二是以区域化为重点,打造矛盾调处样板。为破解各类土地矛盾纠纷,探

 索“法官进网格”模式,基层诉源治理工作被最高法院确定为加快推进人民法院调解平台“三进”的全国两个试点之一。聚焦网格治理,形成了党建引领“一网治理”新路径,构建党委统领、部门联治、街区主治、群众自治治理体系。为精准摸排化解各类安全风险隐患,组建“啄木鸟小分队”,逐户拉网式走访摸排, 17 个月未发生大案要案。为提高群防群治水平,整合人民调解、行政调解、司法调解资源,组建“矛盾纠纷帮帮团”,接待群众来电来访 2500 余人次,受理调处各类民间纠纷 200 余件。人民调解与治安行政调解无缝对接,形成了“警调对接、民调进所”警务模式,在派出所设立人民调解室,调解案件 1316 起,成效初显。

 三是以法治化为保障,破解矛盾调处难题。聚焦社会矛盾焦点、社会治理难点,突出“小切口”立法。聚焦城区百姓长期痛恨的“牛皮癣”小广告乱贴难题,制定出台《**市小广告发布管理规定》。为提升城市社会公信度,制定全省首部专门规范社会信用体系建设的地方性法规《**市社会信用条例》。截至目前,全市已精准制定了 15 部发展所需、百姓所盼、实际管用的地方性法规,以法治方式破解市域社会治理和社会矛盾难题。

 三、强化五个支撑、构建五大治理新格局,着力提升治理能力、共建共治共享 一是以党建引领为支撑,构建基层治理新格局。不断提升党建引领城乡基层治理精细化、网格化、信息化水平,健全基层治理党的领导体制,推行村(社区)党组织书记通过法定程序担任村(居)民委员会主任、“两委”班子成员交叉任职。市县两级全部组建城乡治理工作委员会,制定出台《工作规则》,研究

 制定并印发了《市委城乡基层治理工作委员会重点工作任务清单》。积极搭建区域化党建平台,开展在职党员进社区活动,组织社区党组织与村党组织“一对一”联建,升级打造城乡党建联盟。立足现代化信息化智能化建设,加强基层智慧治理能力,开发党建引领城乡基层治理智慧平台——英城红云系统,构建以“组织建设”为引领,以“城市超脑”为智慧“底座”,以“网格治理”为应用的智能体系。

 二是以法治保障为支撑,构建优化营商环境新格局。法令行则国治。充分发挥法治对社会治理的保障作用,用法治思维解决问题,在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾。用足用好市域地方立法权,加强法治监督和公共法律服务。坚持市委领导、人大主导、政府依托、各方参与原则,紧贴实际在优化营商环境、争创国家信用城市方面提供引领,发挥立法的规范和保障作用,“小切口”立法得到全国人大肯定,立法实践探索被《2020 年中国人大年鉴》收录。两级法院大力开展网上立案、跨域立案、网上送达、网上审理以及“分调裁审”机制改革,建设一站式诉讼服务中心,年初以来网上立案率高达 66.49%,跨域立案 125 件。加强跨区域协助,市中级人民法院会同辽源市中级人民法院建立东辽河区域环境资源审判协作机制,充分发挥审判职能作用,凝聚司法合力,共筑东辽河生态环境保护司法屏障。公共法律服务体系建设不断完善,在全市五个公共法律服务中心增设公证、司法鉴定、仲裁引导窗口,为全市群众提供公共法律服务 1254 次,满意度 100%。着力保护食药领域安全,市检察院办理生产、销售有毒有害食品等犯罪 132 件 156 人,发出诉前建议 11 件,提起刑事附带民事公益诉讼 21 件,追讨 10 倍惩罚性赔偿金 12 万余元。基于司法大数据的《经济社会运行情况评估

 报告(2021 年)》显示,从全国来看,相较同等受案量地区,药品安全指数位列第一。不断提升市域司法水平,强力整治顽瘴痼疾沉疴,政法队伍教育整顿期间,全市政法机关明确的顽瘴痼疾问题已全部整改,执法司法公信力进一步提升。

 三是以诚信建设为支撑,构建德治惠民新格局。推出“信用立法”,颁布全省首部专门规范社会信用体系建设的地方性法规《**市社会信用条例》,健全政务诚信公开承诺机制,开展政府机构失信专项治理,不断提升政务诚信水平。加强社会诚信体系建设,印发《开展诚信缺失突出问题专项行动的实施方案》,部署开展 10 个重点领域专项治理行动,推动解决诚信缺失突出问题。依托信用体系建设,破解融资难题,为信易贷搭建有效运作平台,成为东北地区在全国信易贷平台融资金额最多、授信金额最高、推动效果最好的地区。不断拓展信用应用范围,目前全市已在不少于 10 个领域开展“信易+”守信激励应用。大力进行信用示范街、信用示范社区建设,开展诚信企业和诚信市民评选活动,营造诚信企业重信誉、诚信市民重信义、诚信城市重信用的良好氛围。取得了“六个全国全省先进”,信用环境蓄力提升,城市信用监测排名稳居全国第一梯队,成功创建全国社会信用体系建设示范城市,“五零”服务达国内一流。企业开办时限压缩至 4 小时以内,“个转企”数量全省第一。“信易贷”平台建设树立标杆,企业入驻率 100%,信用额度东北第一,典型经验全国推广。“无证明城市”首开全省先河,人民网书记市长留言回复率 100%。政务热线全面升级,90条部门支线整合为“12345”专线,城市“一号通”全省唯一。

 四是以公共服务体系为支撑,构建共治共享新格局。坚持以人民为中心,强化公共服务体系建设,推进民生福祉改善。精心办好民生实事,创建“幸福

 小区”30 个,改造完成阀管灶 12 万户,华宇、鑫荣社区入选全国示范性老年友好型社区。守住安全底线,生产安全事故同比下降 33.3%,信访件化解率达 97%,圆满完成重大安保维稳任务。“无籍房”整治惠及群众 12 万户,得到国务院通报表扬。小区物业等专项整治赢得百姓赞誉,棚户区改造、老旧小区改造、农村危房改造等举措温暖民心,农村饮用水安全问题全部解决。中小学课后延时服务在全省率先开展,实现学校全覆盖。扫黑除恶专项斗争全面胜利,三年综合考评全省第一。

 五是以智治建设为支撑,构建一网融合新格局。大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术的发展和完善,改变了人们的生活,社会治理模式也随之发生变化。充分发挥智治支撑作用,有效提升社会治理的科学化、智能化、信息化、专业化、精细化水平。统筹推进全市综治中心建设,打造专业化平台。目前,市级综治中心已有 30 个成员单位实现云入驻。市社会治理平台 APP,连通了发现需求、采集信息、排查隐患、化解矛盾、开展服务的多元化链条,以科技化手段提升矛盾纠纷调处质效。率先完成市县乡村四级电子政务外网接入,实现信息高速公路四级全贯通和城市社区综合服务设施全覆盖。全市已统筹完成“城市超脑”“数字城管”一期建设,按照“一中心融平台多接口”的思路进行规划,充分利用云计算、大数据等新一代信息技术,为城市精细化管理夯实数据基础。政法相关部门不断推进智能化建设和应用,智慧公安、智慧检务、智慧法院、智慧司法建设初现成效,科技支撑能力明显提升。

篇二:社区定期听取市域社会治理现代试点工作的汇报会议记录

社会治理现代化试点工作情况总结范文 1

 坚持系统思维、底线思维,以防范化解市域社会治理重大风险和难点问题为突破口,着力打造市域社会治理现代化试点城市,推动更高水平的平安 xx 建设,形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局,为民营经济高质量发展强市和“重要窗口”建设添彩。

 一、健全处置高效的社会稳定风险防范化解体系 (一)健全政治安全体系。坚持把维护政治安全放在首位,严密防范和严厉打击境外敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动,深入开展反恐怖反分裂斗争,巩固提升路地警务融合改革、人员密集场所“四联三防”建设、“xx”快速反应圈建设等工作。深化反邪教斗争,扎实推进“关爱之家”规范化建设。推进全市“智慧防线”建设,提升人民防线智慧化和信息化水平。加强国家安全宣传教育,增强全民国家安全意识,巩固国家安全人民防线。

 (二)健全社会矛盾纠纷和合化解体系。完善重大决策社会风险评估制度,推动社会风险防范与经济社会发展同步规划、同步实施,实现重大项目、重大政策、重大活动、重大敏感案(事)件“应评尽评”。总结提升推广我市防疫维稳工作经验。健全领导干部下访接访机制,实行信访积案和群众合

  理合法诉求“包案化解”。深化诉源治理,健全人民调解、行政调解、司法调解等多调联动,全力打造调解工作 xx 品牌。

 (三)健全经济金融涉稳风险综合治理体系。建立完善监测预警系统,健全涉众型经济犯罪案件风险回溯、打击经济犯罪联席会议等机制,创新推动防控措施向前端治理延伸。深入开展“三服务”活动,严厉打击涉企违法犯罪行为,深化政法机关行政管理制度改革,持续打造一流的营商环境。

 二、健全立体化智能化社会治安防控体系 (一)深化经常性专项打击整治。项目化推进扫黑除恶,深入开展十大行业乱象整治,出台落实长效性、规范性的综合防控措施。持续推进“扫黄打非”“缉枪治暴”“电信网络诈骗犯罪”等专项打击整治活动。完善社会治安重点地区和重点问题挂牌整治机制,完善落实人员密集场所常态化安全防范措施,推动各类治安案件不断下降,社会治安管控能力明显提升。

 (二)深化社会治安防控体系建设。构建城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防控一体的“大防控”格局。健全“精密智巡”机制,完善立体化、法治化、专业化、智能化的社会治安防控体系。完善基础管理制度,实现对人、地、物、事、组织、网格等基础要素的精准掌控。完善市级统一指挥、合成作战、专业研判、分类打击机制,建立跨区域、跨部门合成作战平台,提高对大要案、多发性案件的防范打击能力。健全网格综合治理体系,坚决打击遏制各类网络违法犯罪。

  (三)深化流动人口服务管理。创新流动人口服务管理政策举措,健全流动人口综合治理工作格局。加强对社区矫正人员、吸毒人员、严重精神障碍患者、重点青少年等特殊人群的服务管理工作,健全政府、社会、家庭“三位一体”关怀帮扶体系。深入推进预防“民转刑”全民大行动, “民转刑”命案得到有效防范。

 三、健全共建共治共享的基层社会治理体系 (一)推进市域社会治理现代化试点工作。深入推进“十大标志工程、百个重点项目、千个样本点位”的“十百千”工程,建设市域社会治理现代化试点城市。聚焦深化治理体制性机制性难题、基层基础工作短板、影响市域安全突出问题精准施策,积极探索具有 xx 特色、时代特征的市域社会治理模式。不断完善“党建引领、全民参与,乡村联动、三治融合,全科网格、责任捆绑,源头管事、就地了事”的 xx 版新时代枫桥经验。到 2022 年,达到全国市域社会治理现代化试点合格城市要求。

 (二)推进“一四一”工程。构建市级统筹、县级实施、乡镇(街道)主抓的工作运作机制。加强县级矛盾纠纷调处化解中心规范化建设。规范提升乡镇(街道)“基层治理四平台”运作管理。总结推广抗击疫情网格管理经验做法,严格落实全科网格地方标准,持续深化网格责任捆绑制度,强力推进“党建+网格”工作,健全完善专职网格员职业保障。

 (三)推进“两智融合”。一方面,依靠群众智慧,形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局。完善民主协商体

  制,全面落实乡镇(街道)、城乡社区协商,画好“同心圆”。探索“群团+”工作模式,培育壮大一批社会治理领域的社会组织。健全举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励保障机制,鼓励和引导社会组织、企业、群众参与社会治理。另一方面,突出智慧治城,提升市域社会治理的能效。加快现代科技与社会治理深度融合,推广应用社会矛盾纠纷调处化解协同应用系统,实施政法一体化办案体系。推进 xx 市基层治理综合信息平台建设,依托城市大脑提升雪亮工程整体效能,加快推进网格地图和标准地址库建设,建立社会治理风险监测预测模型,提升防范化解各类风险的能力。

 (四)推进“三治融合”。加大“三治融合”模式建设推广力度,推广运用“三化十二制”“民主协商议事制度”“社区治理委员会”等社会多元参与机制,打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。推进公共法律服务实体、热线和网络平台建设,推动法治工作重心下移、力量下沉。深入推进法治乡村建设,充分挖掘“和合文化”“垦荒精神”等优秀文化资源,建成一大批“三治融合”示范村(社区)。深入推进执法司法规范化,探索完善执法司法公正评价制度,提升执法司法公信力。

 四、健全平安 xx 建设工作体系 (一)规范提升大平安建设机制。加强党委对平安 xx 建设的组织领导、统筹协调,坚持把平安建设作为“一把手”工程,定期召开会议,及时解决重大问题,健全风险共防、难题共破、责任共担的部门协作“大联动”机制。完善市县乡

  三级平安建设协调机制。坚持和完善平安建设定期通报、重点约谈、挂牌整治等制度,完善常态化平安暗访机制,加大考评结果运用,切实发挥平安考核的指挥棒作用。

 (二)规范提升精准化行业监管体制。深化基层和系统平安创建工作。加强“智慧消防”建设,全面排查整治各类火灾隐患。持续推进道路交通事故预防整治行动,坚决防止发生重特大交通安全事故。完善安全监管责任体系,全面摸排危险化学品全链条安全风险,促进多类事故持续下降。重拳整治“三无船舶”“两船”等隐患,深入实施海上“一打三整治”专项行动。全面推进食品安全城市创建,切实保障食品药品安全。完善环境安全管理体制,提升技术水平和精细化管理水平。积极探索“全灾种、大应急”管理体系,完善重大疫情防控体制机制,健全公共卫生应急管理体系,全面落实防汛防台抢险救灾措施,维护群众生命财产安全。

 (三)规范提升平安队伍建设。实施以“凝心聚力工程”“战斗堡垒工程”“雁阵领航工程”“素质提升工程”“品牌创优工程”等“五大工程”为主要载体的政法队伍建设。推动乡镇(街道)党组织配齐配强政法委员,完善司法辅助人员、警务辅助人员、社区矫正机构工作人员的管理制度,健全律师、公证员、司法鉴定人、仲裁员等法律服务工作者职业道德和行风建设的政策,完善社会治理领域专门人才培养机制,发展平安巡防队、平安志愿者等群防群治力量,推动平安建设力量下沉到基层,进一步提高平安建设队伍正规化、专业化、职业化水平。

 市域社会治理现代化试点工作情况总结范文 2

 XXX 深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设重要指示精神,认真落实中央、省、市委部署要求,坚持一手抓经济发展、一手抓社会稳定,全力推进平安下马塘建设,加快推进市域社会治理现代化,以平安稳定的社会环境,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、同步全面建成小康社会提供坚强保障。现将进展情况汇报如下:

 一、坚持以党的领导为核心,统筹推进市域社会治理现代化。

 将社会治理工作纳入重要议事日程,纳入年度工作重点;抓好统筹结合,注重将国家治理的大政方针、制度安排、决策部署和市域社会治理相结合,注重将社会治理工作与平安创建、文明创建、精准扶贫、“放管服”改革、民生工程建设等中心工作相结合。对市域社会治理现代化各项工作进行系统部署,推动社会治理的理念思路、体制机制、方式方法创新。

 二、坚持以人民为中心,大力推进社会治理社会化、法治化。

 完善矛盾纠纷多元化解体系,推动建立各类矛盾纠纷化解机制。推行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度,使大量社会稳定风险得到有效预防、大量矛盾纠纷得到源头

  化解。健全多元主体参与平台,为群众提供“一站式”调处服务。鼓励和引导社会组织在参与社会治理、维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷中发挥重要作用。营造健康向上的社会心理氛围,从源头上预防和化解矛盾纠纷,防范治安风险。

 三、 坚持以大数据应用为抓手,加快推进政法综治工作智能化。

 推进社会治安基础大数据建设。依托综治组织统筹协调的职能优势,网格化平台等各类政法综治维稳专业数据资源,加快立体化信息化社会治安防控体系建设。推进公共安全视频监控数据联网应用,利用监控探头,基本实现对交通要道、重点地区、复杂场所、居民聚居区和重要基础设施的全覆盖,有效预防了公共安全事件的发生。

 四、坚持重心下移和资源整合,健全完善基层社会治理体系。

 现推进综治中心国标化建设。按照国家《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》,有效整合资源建立综治中心,信访接待中心实行一体化运作,建立网格化巡查、报告、解决、督查的闭环运行体系。完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创等工作机制,让基层综治中心成为政府治理社会、服务群众的“第一窗口”。积极构建政治、自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系。以自治为基础,把基层事务的决策权交给群众。以法治为保障,基层法律服务工作者作用,以德治为引领,促进形成文

  明和谐的社会风尚。以智治为支撑,不断拓展网上公共服务领域和内容,让群众随时随地都能享受到便捷高效的公共法律服务。

 市域社会治理现代化试点工作情况总结范文 3

 永宁县交通运输局市域社会治理现代化试点工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神和习近平总书记关于推进扫黑除恶专项斗争的一系列重要指示批示精神,坚持问题导向,围绕交通运输工程建设、公路超限超载治理、道路运输等交通运输行业乱象突出的重点领域,开展专项整治行动,标本兼治,统筹推进。以防范化解市域社会治理难题为突破口,努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,重点领域监管得到加强,行业治理制度不断完善,为人民安居乐业、社会安定有序提供坚强的交通运输保障。

 一、主要工作开展情况 1.2020 年,县交通运输局继续以道路旅客运输、货物运输、维修驾培、安全监管等领域为重点,严厉打击“黑车”、串联罢运、欺行霸市、利用网络组织运营等违法违规行为,深入整治道路运输领域行业乱象,持续净化市场环境。县交通运输综合执法大队在做好疫情防控工作同时,多次联合辖区公安交警,形成斗争合力,对长期盘踞校园、乡镇、市场周边涉嫌非法运营车辆,采取定点和流动、定时和错时、明查与暗访相结合,下重手、出重拳集中进行整治。共查扣拉

  运农民工非法营运车辆 7 辆,已处罚 4 辆,罚款 12000 元。查处违法超限运输车辆 8 辆,交由交警处理。出动执法人员411 人次;出动执法车辆 365 辆次;暂扣车辆 23 辆;查处拉运农民工的非法营运车辆 14 辆;已处理非法营运案件 14 起;处罚金额 48000 元,同时处理超限超载违法行为 9 起,有效净化了全县客运市场。

 为满足群众乘坐公交车出行需求,结合李银路中巴车退市置换,新辟公交 706 路、708 路、710 路、712 路 4 条公交线路,开通了闽宁镇至银川、李俊镇至望远、望远蔚湖城小区至望远镇等公交线路。为进一步解决电瓶车取缔后群众出行问题,积极协调银川市交通运输局,由银川公交永宁有限公司成立了永宁县协通出租汽车有限公司,并投放出租车 40辆,满足了群众个性化出行需求。

 2.强化行业安全监管。一是严格落实安全工作“党政同责、一岗双责,齐抓共管、失职追责”要求,召开全行业安全例会 3 次,安全专题会议 4 次,安排部署安全生产三年整治行动工作。二是高度重视特殊时段和重大活动期间的安全生产工作,特别是在今年疫情期间,在春运、五一节前检查、两会专项检查及日常巡查相结合,全面排查整治各类隐患,有效消除隐患、堵塞漏洞、防范事故发生,确保春运、全国“两会”期间全县道路运输安全生产形势持续稳定,共成立各类监督检查组 4 个,出动执法人员 140 余人次,检查道路运输企业 30 多家次,排查治理一般事故隐患 5 处,下发整改通知书 1 份,把各类安全隐患消除在萌芽状态。三是加强

  交通运输市场监管,对交通建设项目质量控制关键点进行排查,共处理出租车各类投诉 32 起,对全县公交车临时停靠摸排 35 处,并制定整改方案,促进城乡客运一体化发展。四是强化企业落实安全生产主体责任,5 月 14 日,5 月 20 日,联合县应急管理局和县交警大队,重点对银川运输公司永宁分公司、鹏达汽车出租有限公司和李俊汽车站进行了安全监督检查,重点就停运车辆集中停放进行了集中整治,对驾驶员安全教育培训进行了抽查,并加强车辆抽查力度,加强车辆动态管理。五是强化工程质量监督管理,对宁夏新慧彬葡萄酒庄道路进行了验证检测,质量合格。对观平路、永宁东线供暖管道道路修复工程施...

篇三:社区定期听取市域社会治理现代试点工作的汇报会议记录

示范区市域社会治理现代化试点工作实施方案示范区市域社会治理现代化试点工作实施方案为深入贯彻落实党的十九届四中全会和全国市域社会治理现代化工作会议精神,深入贯彻习近平总书记重要指示精神,扎实推进示范区市域社会治理现代化试点工作,努力建设更高水平的平安 XX,结合示范区实际,现制定如下方案。一、总体要求(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,落实党中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的总体部署,牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度总要求,聚焦追赶超越目标,践行“五个扎实”要求,坚持以人民为中心的发展思想,以防范化解市域社会治理难题为突破口,以构建简约高效的基层管理体制为着力点,以开展市域社会治理试点为抓手,充分发挥 XX 示范区特殊的开发区体制,探索具有时代特征、XX 特色的市域社会治理新模式,不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,全力捍卫政治安全,着力维护社会安定、有力保障社会安宁,努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,推动实现更高质量的发展、更高水平的平安,不

 断提高全区人民群众的获得感、幸福感、安全感,为示范区加快追赶超越和经济社会持续健康发展提供有力保证,更好推进市域社会治理现代化在 XX 的生动实践。(二)基本原则。坚持党的领导,充分发挥各级党委统筹协调的领导作用,确保市域社会治理始终沿着正确的方向前进。坚持以人民为中心,在市域社会治理中始终做到为了群众、相信群众、依靠群众、引领群众,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。坚持统筹推进,将社会治理放到市域经济社会发展全局中谋划,统筹城乡社会治理、统筹各项任务,增强社会治理的整体性和协同性。坚持依法治理,运用法治思维和法治方式破解市域社会治理难题,全面提升市域社会治理法治化水平。坚持共建共治共享,注重联动融合、开放共治,建设人人有责、人人尽责、人人享有的市域社会治理共同体。坚持精准精细精致,遵循社会规律、把握时代特征和 XX 特色,创新完善治理机制与实施载体,确保市域社会治理有力有为有效。(三)工作目标。紧紧围绕市域社会治理现代化的目标定位,将解决当前市域社会治理中的突出问题与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理有机结合起来,深入推进综合试点,着力构建共建共享共治的社会治理新格局。力争到 2022 年底,全面完成《试点工作任务分工表》中治理体制、工作布局、治理方式现代化等 3 大板块涵盖的 17 项共性重点任务及 4 项试点特色任务,努力使市域社会治理水平显著提升、经济社会活力显著增强,切实形成城乡居民安居乐业、基层社会安定有序的良好局面。

 二、推进市域社会治理体制机制现代化(一)健全和完善党委总揽全局、协调各方的领导机制1. 发挥党委领导核心作用。健全完善党工委议事协调机构职能作用,加强对市域社会治理现代化试点工作的领导。示范区、XX 区、镇(街道)三级党委将推进社会治理现代化、深化平安建设工作列入重要议事日程,认真研究解决工作中的重大问题,推动社会治理和风险防控贯穿规划、决策、执行、监管各领域各环节。2. 落实平安建设领导责任制。夯实示范区党工委对基层治理的统筹领导,XX 区委担负基层治理的第一责任,强化抓镇(街道)促村(社区),增强基层治理系统性、整体性、协同性。充分发挥党工委政法委职能作用,统筹好政法系统和相关部门的资源力量,形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。认真落实平安建设通报、约谈、挂牌督办制度,确保群众对示范区平安建设满意率超过 96%,公众安全感指数保持在 95%以上。3. 健全党建引领社会治理机制。发挥各级党组织在基层社会治理的引领作用,推行“基层党建+”工作模式,积极探索党建与基层社会治理深度融合的途径和载体,推动将党支部或党小组建在网格上、党组织有效嵌入各类社会基层组织,构建区域统筹、条块结合、上下联动、共建共享的基层党建工作格局。4. 深化街道体制机制改革。出台《关于深化街道体制机制改革开展基层社会治理创新试点工作的实施意见》,通过深化体制机制改革,建立“12345”的基层社会治理工作体系,明确镇

 (街道)职能定位、优化机构设置,构建权责对等、运行高效、保障有力的基层管理体制机制,赋予镇(街道)党(工)委对基层社会治理的统一召集、统一指挥、统筹协调职责和对职能部门参与基层治理情况的考核监督权,使更多的治理力量在基层得到统筹调度,进一步夯实党的执政基础。(二)健全和完善政府职责清晰、简约高效的负责机制5. 发挥政府主导作用。将社会治理和平安建设纳入示范区“十四五”规划,每年推进落实一批市域社会治理重点项目。健全完善社会治理相关部门之间信息互通、资源共享、工作联动的协调机制,整合社会治理资源力量,提高社会治理手段和效能。着力提高示范区、XX 区、镇(街道)政府社会治理运行效率,构建三级联动、功能集成、反应灵敏、扁平高效的综合指挥体系,提高快速响应、精准落地能力。6. 完善条块协同机制。着力提高示范区、XX 区、镇(街道)运行效率,推行扁平化管理,提高快速响应、精准落地能力。厘清职能部门与镇(街道)之间的社会治理权责、属地管理与部门履职之间边界,推进基层整合审批执法服务力量,完善条块协同机制,全面推行清单式管理服务。充实加强一线工作力量,建立基层一线综合服务站点,推动基本公共服务事项驻村(社区)办理。(三)健全和完善程序规范、科学民主的基层协商机制7. 加强协商民主制度建设。推动协商民主广泛、多层、制度化发展。完善基层民主协商机制,健全发扬民主和增进团结相互

 贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制,就事关人民群众切身利益的问题和矛盾纠纷进行广泛协商,增进共识,增强合力。8. 完善城乡社区协商机制。研究制定协商指导性目录,明确协商内容,拓宽协商形式,规范协商程序,运用协商成果,充分发挥镇(街道)、村(社区)党组织在基层协商中的主导作用。创新民主协商方式,坚持协商于决策之前和实施之中,健全协商成果采纳、落实和反馈制度,推进基层民主协商的制度化、规范化和程序化。(四)健全和完善开放多元、互利共赢的社会协同体制9. 发挥群团组织桥梁纽带作用。明确各群团组织在社会治理中的职责任务,广泛组织群众参与社会治理。发挥群团组织、自治组织等在社会治理中的积极作用,加强社会组织党的建设,优化社会组织发展环境和发展空间。10. 发展社会组织和企事业单位作用。强化全区社会组织综合监管,建立健全检查、评估、社会监督机制,引导社会组织加强自身建设和诚信自律。调动企事业单位参与社会治理的积极性,推动企事业单位及园区等开展平安创建工作,建立企业社会责任评估和激励奖惩机制,鼓励引导企业更多地参与社会治理、承担社会责任。(五)健全和完善全员参与、共建共享的公众参与机制11. 创新组织发动群众。加强社会工作人才队伍和服务机构建设,探索社会工作者分类分级管理办法,到 2022 年末社会工

 作专业人才不低于全区户籍人口的 1‰。健全志愿服务激励保障机制,支持和发展社会工作服务机构和志愿服务组织,每个镇(街道)至少创建 1 个平安建设的志愿品牌。推进网格员、人民调解员、 “红袖章”等队伍与社会工作人才队伍融合发展。12. 探索社会公众参与路径。完善“两代表一委员”接待室、村级调解室、法律工作者咨询服务站等平台服务,提高基层化解矛盾问题能力。完善举报奖励、以奖代补等激励措施,壮大群防群治队伍,广泛发动群众参与社会治理。借鉴“网上枫桥经验”,通过网络问政、电视问政等方式,搭建群众参与社会事务的网络平台。规范和引导网络社团社群健康发展,发动党员、社区工作者等“进群”,推动社情民意在网上了解、矛盾纠纷在网上解决、正面能量在网上聚合。(六)健全和完善权责明晰、上下贯通的指挥处置机制13. 健全完善社会综合治理机制。构建示范区统筹主导、XX区组织实施、镇(街道)抓好落实的社会治理工作格局。完善平安 XX 建设协调工作机制,建立健全跨区县风险联动处置机制和工作预案,形成市域、市外紧密协作化解风险的综合治理机制。深入推进社区治理创新,深化社区警务战略,加强社区警务室建设,“一社区(村)一警(辅警)”100%覆盖。14. 全面推进综治中心规范化建设。设立示范区综治中心,实现示范区、XX 区、镇(街道)、村(社区)四级综治中心全覆盖。加强对“9+X”综治信息系统平台进一步开发利用,重点做强镇(街道)综治中心,发挥乡镇派出所、司法所、法庭等机构的比

 较优势开展工作。加强统筹协调,配强配齐各级综治中心专职主任,围绕推行“四有”(有机构、有人员、有场所、有经费)标准,健全纠纷调解、心理咨询、法律服务、社会组织孵化等功能,完善村(社区)综合服务管理平台,提升实战化工作水平。15. 提升网格化服务管理水平。推动网格化服务管理与同级综治中心平台、12345 市民热线服务平台一体化运行,实现“多网合一”。加强网格力量配备,依托视联网等信息化手段,构建贯通示范区、XX 区、镇(街道)、村(社区)及联通相关领域的市域社会治理信息综合、指挥调度、联动处置体系。三、推进市域社会治理工作布局现代化(一)着力维护国家政治安全16. 健全维护国家政治安全工作体系。完善对敌斗争思想策略,打好政治安全保卫战。加强国家安全人民防线建设,建立健全反间谍工作责任体系,依法加强境外非政府组织在市域内活动的管理。深化反恐怖斗争。防范打击宗教极端活动、民族分裂活动,严密防范境外宗教渗透活动,依法防范处置利用宗教从事的违法犯罪活动。17. 加强反邪教斗争和意识形态建设。依法打击处理“法轮功”“全能神”“门徒会”等邪教组织,扎实做好涉邪教风险预警与处置,积极开展邪教人员转化,加强基层反邪教宣传教育。落实意识形态工作责任制,加强意识形态阵地建设和管理,推动高校加强和改进思想政治工作。(二)着力完善社会治安防控体系

 18. 建立健全专项打击工作机制。对突出违法犯罪保持高压态势,密切跟踪人民群众反映强烈的治安问题,因地制宜建立经常性专项打击整治机制。深入推进扫黑除恶专项斗争,聚焦区县结合“薄弱地区”、农村宗族“复杂地区”、高校周边“敏感地区”、重点人群“灰色地区”等四类地区,开展专项打击整治行动。健全完善公检法“三长”联席会议制度,加大重点、难点、疑点案件攻坚力度,进一步提高办案质量、效率和效果。建立完善示范区统一指挥、合成作战、专业研判、分类打击机制,提升打击电信网络诈骗等新型犯罪和跨区域犯罪的能力。深化缉枪治爆斗争和禁毒人民战争,严厉打击盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪以及食药环等领域的突出违法犯罪。19. 加强社会面治安防控体系建设。形成城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防管控一体的“打防控”格局。紧盯重点区域、重点部位,健全公路、铁路等安全管理制度,强化重点场所安全防范机制。完善线索快速落查、跨区协作和跨境执法合作机制,提高对新型网络风险识别、预警、防控能力。坚持专群结合,科学调配公安干警、辅警及群防群治力量,结合实际,提高街面布警比例,建立不低于常住人口 1‰的专兼职平安巡防队伍。20. 加强重点行业和重点人员防控网建设。加强流动人口服务管理,加强重点行业和重点人员治安防控网建设。加强社区矫正对象、吸毒人员、严重精神病患者等各类特殊人群服务管理工作,健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系。深入落实

 严重精神病患者分级管理、专项救助资金、监护人“以奖代补”、伤害责任险等政策措施。加强旅馆业、机动车修理业、娱乐服务业等重点行业的治安管理工作。加强邮件、快件寄递安全管理,100%落实实名登记、物品过机安检或开封验视制度。加强物流安全管理。(三)着力防范化解社会矛盾风险21. 健全矛盾纠纷排查预警机制。完善重大决策社会稳定风险评估机制、社会矛盾排查预警机制。建立区级层面矛盾预警机制和民间纠纷调处机制,做好特定利益群体政策落实、帮扶解困、教育稳控等工作,落实高风险主体处置应对方案,把矛盾、问题、隐患、风险消解在萌芽状态。22. 完善矛盾纠纷多元化解综合机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,畅通和规范人民群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,加强调解员队伍建设。建立示范区、XX 区领导干部定期下基层接访和包案制度,有效解决信访积案和群众合理合法诉求。23. 健全社会心理服务体系和疏导机制。将社会心理服务纳入城乡基本公共服务体系,建立健全示范区、XX 区两级“心理人才库”。实施“心灵花园”工程,推动社会心理服务进学校、进社区、进单位,搭建多种形式的心理授助公益服务平台,广泛开展公众心理健康宣传,三年内城市、农村普通人群心理健康知识知晓率分别达到 70%和 50%。24. 统筹做好农村留守儿童教育管理。建立动态监测机制,

 做实做细校内外留守儿童结对帮扶工作,保障留守儿童少年身心健康,融入社会大家庭。加强对有不良行为和严重不良行为青少年的教育矫治,促使其正常回归社会。(四)着力防控公共安全风险25. 把好公共安全风险监测关。落实公共安全属地责任、部门责任、企业责任,建立行业安全稳定风险评估、化解和管控制度,确保管行业、管业务、管生产同步管安全稳定。完善公共...

篇四:社区定期听取市域社会治理现代试点工作的汇报会议记录

展市域社会治理现代化试点工作汇报 市域社会治理现代化试点创建以来,**市不断强化政治站位,将市域社会治理现代化试点工作作为重要政治任务,以“争创第一批试点城市,顺利通过试点验收”为目标,大胆探索实践,创新思路举措,探索出“一二五五”工作法,即“围绕一个主线,抓住两个重点,强化五个支撑,构建五大治理新格局”,市域治理整体水平稳步提升。

 一、围绕一个主线、突出顶层设计,构建“共治同心圆” 以市域社会治理体制现代化为主线,将其贯穿试点工作始终,着力构建起“党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与”的社会治理体制,强化组织领导,突出顶层设计,不断构建市域“共治同心圆”。

 一是吹响“集结号”。充分发挥党委总揽全局、协调各方作用,成立由市委书记、市长为双组长,市委副书记和市委常委、政法委书记任常务副组长的市域社会治理现代化试点工作领导小组,将试点工作确定为“一把手”工程,并纳入年度平安建设考评,进一步明确时间表、路线图,挂图作战,适时召开推进会议,积极谋划、有序推进,切实强化市域社会治理现代化试点工作的组织保障。

 二是下好“先手棋”。坚持目标导向、效果导向和问题导向相统一,着力在完善治理格局、健全体制机制、创新方式等方面下功夫,不断提升市域社会治理效能。立足实际,建立推进试点工作的组织领导机制、指导推动机制、总结推广机制和激励督促机制,坚持全市上下一盘棋的思想,逐条逐项明确主责单位、责任人、配合单位、完成时限,做到定人、定责、定时、定效。充分发挥考核“指挥棒”作用,明确每年试点工作考核内容、方式,强化结果运用,将推进市域社会治理现代化工作作为各县(市)区党政班子、主要负责人综合评价的重要内容,通过调度、督导倒逼工作落实见效。

 三是打好“主动仗”。充分发挥主流媒体、新兴媒体作用,营造浓厚的创建氛围,及时将创新市域社会治理的工作措施、成效和亮点宣传到群众中去,营造全民参与、共建共治共享的浓厚氛围。在日报开设“加快推进市域社会治理现代化,推动建设更高水平的平安创建专栏,集中宣传中央关于市域社会治理现代化一系列部署要求,及时报道全市试点创建的安排部署和工作动态,深入发掘热情讲述试点工作涌现出的创建成果及典型经验。利用抖音等新媒体影响力,开办平安抖音号,以群众喜闻乐见的方式宣传试点工作。

 二、深化三项载体,坚持项目化推进,打造示范样板

 坚持项目化推进,着力防范化解社会矛盾风险,打造市域社会治理样板。

 一是以网格化为基础,推动矛盾就地解决。构建“党建引领+网格化治理”格局,推行社区“一格三长”和乡村“网格长+村民代表”制度,科学划分、标绘网格 7337 个,配备网格员 5302 人,夯实网格力量。突出“两员一心”作用,实现“中心吹哨、部门报到”,30 个成员单位实现云入驻。全市网格员利用**社会治理平台 APP 录入排查信息,共报送事件 12905 件,办结率达 94%,有效将问题化解在网格。

 二是以区域化为重点,打造矛盾调处样板。为破解各类土地矛盾纠纷,探索“法官进网格”模式,基层诉源治理工作被最高法院确定为加快推进人民法院调解平台“三进”的全国两个试点之一。聚焦网格治理,形成了党建引领“一网治理”新路径,构建党委统领、部门联治、街区主治、群众自治治理体系。为精准摸排化解各类安全风险隐患,组建“啄木鸟小分队”,逐户拉网式走访摸排, 17 个月未发生大案要案。为提高群防群治水平,整合人民调解、行政调解、司法调解资源,组建“矛盾纠纷帮帮团”,接待群众来电来访2500 余人次,受理调处各类民间纠纷 200 余件。人民调解与治安行政调解无缝对接,形成了“警调对接、民调进所”警务模式,在派出所设立人民调解室,调解案件 1316 起,成效初显。

 三是以法治化为保障,破解矛盾调处难题。聚焦社会矛盾焦点、社会治理难点,突出“小切口”立法。聚焦城区百姓长期痛恨的“牛皮癣”小广告乱贴难题,制定出台《**市小广告发布管理规定》。为提升城市社会公信度,制定全省首部专门规范社会信用体系建设的地方性法规《**市社会信用条例》。截至目前,全市已精准制定了 15 部发展所需、百姓所盼、实际管用的地方性法规,以法治方式破解市域社会治理和社会矛盾难题。

 三、强化五个支撑、构建五大治理新格局,着力提升治理能力、共建共治共享 一是以党建引领为支撑,构建基层治理新格局。不断提升党建引领城乡基层治理精细化、网格化、信息化水平,健全基层治理党的领导体制,推行村(社区)党组织书记通过法定程序担任村(居)民委员会主任、“两委”班子成员交叉任职。市县两级全部组建城乡治理工作委员会,制定出台《工作规则》,研究制定并印发了《市委城乡基层治理工作委员会重点工作任务清单》。积极搭建区域化党建平台,开展在职党员进社区活动,组织社区党组织与村党组织“一对一”联建,升级打造城乡党建联盟。立足现代化信息化智能化建设,加强基层智慧治理能力,开发党建引领城乡基层治理智慧平台——英城红云系统,构建以“组织建设”为引领,

 以“城市超脑”为智慧“底座”,以“网格治理”为应用的智能体系。

 二是以法治保障为支撑,构建优化营商环境新格局。法令行则国治。充分发挥法治对社会治理的保障作用,用法治思维解决问题,在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾。用足用好市域地方立法权,加强法治监督和公共法律服务。坚持市委领导、人大主导、政府依托、各方参与原则,紧贴实际在优化营商环境、争创国家信用城市方面提供引领,发挥立法的规范和保障作用,“小切口”立法得到全国人大肯定,立法实践探索被《2020 年中国人大年鉴》收录。两级法院大力开展网上立案、跨域立案、网上送达、网上审理以及“分调裁审”机制改革,建设一站式诉讼服务中心,年初以来网上立案率高达 66.49%,跨域立案 125 件。加强跨区域协助,市中级人民法院会同辽源市中级人民法院建立东辽河区域环境资源审判协作机制,充分发挥审判职能作用,凝聚司法合力,共筑东辽河生态环境保护司法屏障。公共法律服务体系建设不断完善,在全市五个公共法律服务中心增设公证、司法鉴定、仲裁引导窗口,为全市群众提供公共法律服务 1254 次,满意度 100%。着力保护食药领域安全,市检察院办理生产、销售有毒有害食品等犯罪 132 件 156 人,发出诉前建议 11件,提起刑事附带民事公益诉讼 21 件,追讨 10 倍惩罚性赔

 偿金 12 万余元。基于司法大数据的《经济社会运行情况评估报告(2021 年)》显示,从全国来看,相较同等受案量地区,药品安全指数位列第一。不断提升市域司法水平,强力整治顽瘴痼疾沉疴,政法队伍教育整顿期间,全市政法机关明确的顽瘴痼疾问题已全部整改,执法司法公信力进一步提升。

 三是以诚信建设为支撑,构建德治惠民新格局。推出“信用立法”,颁布全省首部专门规范社会信用体系建设的地方性法规《**市社会信用条例》,健全政务诚信公开承诺机制,开展政府机构失信专项治理,不断提升政务诚信水平。加强社会诚信体系建设,印发《开展诚信缺失突出问题专项行动的实施方案》,部署开展 10 个重点领域专项治理行动,推动解决诚信缺失突出问题。依托信用体系建设,破解融资难题,为信易贷搭建有效运作平台,成为东北地区在全国信易贷平台融资金额最多、授信金额最高、推动效果最好的地区。不断拓展信用应用范围,目前全市已在不少于 10 个领域开展“信易+”守信激励应用。大力进行信用示范街、信用示范社区建设,开展诚信企业和诚信市民评选活动,营造诚信企业重信誉、诚信市民重信义、诚信城市重信用的良好氛围。取得了“六个全国全省先进”,信用环境蓄力提升,城市信用监测排名稳居全国第一梯队,成功创建全国社会信用体系建设示范城市,“五零”服务达国内一流。企业开办时限压

 缩至 4 小时以内,“个转企”数量全省第一。“信易贷”平台建设树立标杆,企业入驻率 100%,信用额度东北第一,典型经验全国推广。“无证明城市”首开全省先河,人民网书记市长留言回复率 100%。政务热线全面升级,90 条部门支线整合为“12345”专线,城市“一号通”全省唯一。

 四是以公共服务体系为支撑,构建共治共享新格局。坚持以人民为中心,强化公共服务体系建设,推进民生福祉改善。精心办好民生实事,创建“幸福小区”30 个,改造完成阀管灶 12 万户,华宇、鑫荣社区入选全国示范性老年友好型社区。守住安全底线,生产安全事故同比下降 33.3%,信访件化解率达 97%,圆满完成重大安保维稳任务。“无籍房”整治惠及群众 12 万户,得到国务院通报表扬。小区物业等专项整治赢得百姓赞誉,棚户区改造、老旧小区改造、农村危房改造等举措温暖民心,农村饮用水安全问题全部解决。中小学课后延时服务在全省率先开展,实现学校全覆盖。扫黑除恶专项斗争全面胜利,三年综合考评全省第一。

 五是以智治建设为支撑,构建一网融合新格局。大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术的发展和完善,改变了人们的生活,社会治理模式也随之发生变化。充分发挥智治支撑作用,有效提升社会治理的科学化、智能化、信息化、专业化、精细化水平。统筹推进全市综治中心建设,打造专业化平台。目前,市级综治中心已有 30 个成员单位实现云

 入驻。市社会治理平台 APP,连通了发现需求、采集信息、排查隐患、化解矛盾、开展服务的多元化链条,以科技化手段提升矛盾纠纷调处质效。率先完成市县乡村四级电子政务外网接入,实现信息高速公路四级全贯通和城市社区综合服务设施全覆盖。全市已统筹完成“城市超脑”“数字城管”一期建设,按照“一中心融平台多接口”的思路进行规划,充分利用云计算、大数据等新一代信息技术,为城市精细化管理夯实数据基础。政法相关部门不断推进智能化建设和应用,智慧公安、智慧检务、智慧法院、智慧司法建设初现成效,科技支撑能力明显提升。

篇五:社区定期听取市域社会治理现代试点工作的汇报会议记录

开展市域社会整治管理现代化试点工作汇报

 市域社会整治管理现代化试点创立以来,××市不间断强化政治站位,将市域社会整治管理现代化试点工作作为重要政治任务,以〞争创第一批试点城市,顺利通过试点验收〞为目标,大胆探索实践,创新思路措施,探索出〞一二五五〞工作法,即〞围绕一个主线,抓住两个重点,强化五个支撑,构建五大整治管理新格局〞,市域整治管理水平水准平稳提升。

 一、围绕一个主线、突出顶层设计,构建〞共治同心圆〞 以市域社会整治管理体制现代化为主线条,将其贯穿试点工作始终,着力构建起〞党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参和〞的社会整治管理体制,强化组织领导,突出顶层设计,不间断构建市域〞共治同心圆〞。

 第一个是吹响〞集结号〞。充分发挥党委总揽全局、协调各方作用,成立由市委书记、市长为双组长,市委副书记和市委常委、政法委书记任常务副组长的市域社会整治管理现代化试点工作领导小组,将试点工作确定为〞一把手〞工程,并纳入年度安全建设考评,进一步明确时间表、路线图,挂图作战,适时召开推进会议,积极谋划、有序推进,切实强化市域社会整治管理现代化试点工作的组织保障。

 第二个是下好〞先手棋〞。坚持目标导向、效果导向和问题导向相统一,着力在完善整治管理格局、健全体制机制、创新方式等方面下功夫,不间断提升市域社会整治管理效能。立

 足实际,建立推进试点工作的组织领导机制、指导推进机制、总结推广机制和鼓励催促机制,坚持全市上下一盘棋的思想,逐条逐项明确主责单位、责任人、配合单位、完成时限,做到定人、定责、定时、定效。充分发挥考核〞指挥棒〞作用,明确每年试点工作考核内容、方式,强化结果运用,将推进市域社会整治管理现代化工作作为各县〔市〕区党政班子、主要负责人综合评价的重要内容,通过调度、督导倒逼工作落实见效。

 三是打好〞主动仗〞。充分发挥主流媒体、新兴媒体作用,营造浓厚的创立气氛,及时将创新市域社会整治管理的工作措施、成效和亮点宣传到群众中去,营造全民参和、共建共治共享的浓厚气氛。在日报开设〞加快推进市域社会整治管理现代化,推进建设更高水平的安全创立专项栏目,集中宣传中央关于市域社会整治管理现代化一系列安排要求,及时报道全市试点创立的安排安排和工作动态,深入开掘热情讲述试点工作涌现出的创立成果及典型经验。利用抖音等新媒体影响力,开办安全抖音号,以群众喜闻乐见的方式宣传试点工作。

 二、深化三项载体,坚持工程化推进,打造示范样板 坚持工程化推进,着力防范化解社会矛盾风险,打造市域社会整治管理样板。

 第一个是以网格化为根底,推进矛盾就地解决。构建〞党建引领+网格化整治管理〞格局,推行社区〞一格三长〞和乡村〞网格长+村民代表〞制度,科学划分、标绘网格 7337 个,

 配备网格员 5302 人,夯实网格力量。突出〞两员一心〞作用,实现〞中心吹哨、部门报到〞,30 个成员单位实现云入驻。全市网格员利用××社会整治管理平台 APP 录入排查信息,共报送事件 12905 件,办结率达 94%,有效将问题化解在网格。

 第二个是以区域化为核心,打造矛盾调处样板。为破解各类土地矛盾纠纷,探索〞法官进网格〞模式,基层诉源整治管理工作被最高法院确定为加快推进人民法院调解平台〞三进〞的全国两个试点之一。聚焦网格整治管理,形成了党建引领〞一网整治管理〞新路径,构建党委统领、部门联治、街区主治、群众自治整治管理体系。为精准摸排化解各类安全风险隐患,组建〞啄木鸟小分队〞,逐户拉网式走访摸排,17 个月未发生大案要案。为了进一步提高群防群治水平,整合人民调解、行政调解、司法调解资源,组建〞矛盾纠纷帮帮团〞,接待群众来电来访 2500 余人次,受理调处各类民间纠纷 200 余件。人民调解和治安行政调解无缝对接,形成了〞警调对接、民调进所〞警务模式,在派出所设立人民调解室,调解案件1316 起,成效初显。

 三是以法治化为保障,破解矛盾调处难题。聚焦社会矛盾焦点、社会整治管理难点,突出〞小切口〞立法。聚焦城区百姓长期痛恨的〞牛皮癣〞小广告乱贴难题,制定出台《××市小广揭发布管理规定》。为了进一步提升城市社会公信度,制定全省首部专门标准社会信用体系建设的地方性法规《××市社会信用条例》。截至目前,全市已精准制定了 15 部发展所需、百

 姓所盼、实际管用的地方性法规,以法治方式破解市域社会整治管理和社会矛盾难题。

 三、强化五个支撑、构建五大整治管理新格局,着力提升整治管理能力、共建共治共享 第一个是以党建引领为支撑,构建基层整治管理新格局。不间断提升党建引领城乡基层整治管理精细化、网格化、信息化水平,健全基层整治管理党的领导体制,推行村〔社区〕党组织书记通过法定程序担任村〔居〕民委员会主任、〞两委〞班子成员交叉任职。市县两级全部组建城乡整治管理工作委员会,制定出台《工作规则》,研究制定并刊载印发了《市委城乡基层整治管理工作委员会重点工作任务清单》。积极搭建区域化党建平台,开展在职党员进社区活动,组织社区党组织和村党组织〞一对一〞联建,升级打造城乡党建联盟。立足现代化信息化智能化建设,加强基层聪明才智整治管理能力,开发党建引领城乡基层整治管理聪明才智平台——英城红云系统,构建以〞组织建设〞为引领,以〞城市超脑〞为聪明才智〞底座〞,以〞网格整治管理〞为应用的智能体系。

 第二个是以法治保障为支撑,构建优化营商环境新格局。法令行则国治。充分发挥法治对社会整治管理的保障作用,用法治思维解决问题,在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、标准社会行为、化解社会矛盾。用足用好市域地方立法权,加强法治监督和公共法律效劳。坚持市委领导、人大主导、政府依托、各方参和原则,紧贴实际在优化营

 商环境、争创国家信用城市方面提供引领,发挥立法的标准和保障作用,〞小切口〞立法得到全国人大肯定,立法实践探索被《2020 年中国人大年鉴》收录。两级法院大力开展网上立案、跨域立案、网上送达、网上审理以及〞分调裁审〞机制改革,建设一站式诉讼效劳中心,年初以来网上立案率高达66.49%,跨域立案 125 件。加强跨区域协助,市中级人民法院会同辽源市中级人民法院建立东辽河区域环境资源审判协作机制,充分发挥审判职能作用,凝聚司法合力,共筑东辽河生态环境保护司法屏障。公共法律效劳体系建设不间断完善,在全市五个公共法律效劳中心增设公证、司法鉴定、仲裁引导疏通窗口,为全市群众提供公共法律效劳 1254 次,满意度 100%。着力保护食药领域安全,市检察院办理生产、销售有毒有害食品等犯罪 132 件 156 人,发出诉前建议 11 件,提起刑事附带民事公益诉讼 21 件,追讨 10 倍惩罚性赔偿金 12 万余元。基于司法大数据的《经济社会运转情况评估报告〔2021 年〕》显示,从全国来看,相较同等受案量地区,药品安全指数位列第一。不间断提升市域司法水平,强力整治顽瘴痼疾沉疴,政法队伍教育整顿期间,全市政法机关明确的顽瘴痼疾问题已全部整改,执法司法公信力进一步提升。

 三是以诚信建设为支撑,构建德治惠民新格局。推出〞信用立法〞,公布全省首部专门标准社会信用体系建设的地方性法规《××市社会信用条例》,健全政务诚信公开承诺机制,开展政府机构失信专项整治管理,不间断提升政务诚信水平。加

 强社会诚信体系建设,刊载印发《开展诚信缺失突出问题专项行动的落地实施方案》,安排开展 10 个重点领域专项整治管理行动,推进解决诚信缺失突出问题。依托信用体系建设,破解融资难题,为信易贷搭建有效运作平台,成为东北地区在全国信易贷平台融资金额最多、授信金额最高、推进效果最好的地区。不间断拓展信用应用范围,目前全市已在很多于 10 个领域开展〞信易+〞守信鼓励应用。大力进行信用示范街、信用示范社区建设,开展诚信企业和诚信市民评选活动,营造诚信企业重信誉、诚信市民重信义、诚信城市重信用的良好气氛。取得了〞六个全国全省先进〞,信用环境蓄力提升,城市信用监测排名稳居全国第一梯队,成功创立全国社会信用体系建设示范城市,〞五零〞效劳达国内一流。企业开办时限压缩至 4 小时以内,〞个转企〞数量全省第一。〞信易贷〞平台建设树立标杆,企业入驻率 100%,信用额度东北第一,典型经验全国推广。〞无证明城市〞首开全省先河,人民网书记市长留言回复率 100%。政务热线全面升级,90 条部门支线整合为〞12345〞专线,城市〞一号通〞全省唯一。

 四是以公共效劳体系为支撑,构建共治共享新格局。坚持以人民为中心,强化公共效劳体系建设,推进民生福祉改善。精心办好民生实事,创立〞幸福小区〞30 个,改造完成阀管灶12 万户,xx、xx 社区入选全国示范性老年友好型社区。守住安全底线,生产安全事故同比下降 33.3%,信访件化解率达97%,保质保量完成重大安保维稳任务。〞无籍房〞整治惠及

 群众 12 万户,得到国务院通报表扬。小区物业等专项整治赢得百姓赞誉,棚户区改造、老旧小区改造、农村危房改造等措施温暖民心,农村饮用水安全问题全部解决。中小学课后延时效劳在全省率先开展,实现学校全覆盖。扫黑除恶专项斗争全面胜利,三年综合考评全省第一。

 五是以智治建设为支撑,构建一网融合新格局。大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术的发展和完善,改变了人们的生活,社会整治管理模式也随之发生变化。充分发挥智治支撑作用,有效提升社会整治管理的科学化、智能化、信息化、专业化、精细化水平。统筹推进全市综治中心建设,打造专业化平台。目前,市级综治中心已有 30 个成员单位实现云入驻。市社会整治管理平台 APP,连通了发现需求、采集信息、排查隐患、化解矛盾、开展效劳的多元化链条,以科技化手段提升矛盾纠纷调处质效。率先完成市县乡村四级电子政务外网接入,实现信息高速公路四级全贯穿和城市社区综合效劳设施全覆盖。全市已统筹完成〞城市超脑〞〞数字城管〞一期建设,按照〞一中心融平台多接口〞的思路进行规划,充分利用云计算、大数据等新一代信息技术,为城市精细化管理夯实数据根底。政法相关部门不间断推进智能化建设和应用,聪明才智公安、聪明才智检务、聪明才智法院、聪明才智司法建设初现成效,科技支撑能力明显提升。

篇六:社区定期听取市域社会治理现代试点工作的汇报会议记录

学习 市域社会治理现代化 体会文章- - 推进市域社会治理现代化的新探索

 2020 年 5 月 29 日,中央政法委下发《关于江苏省全国市域社会治理现代化试点地区名单的通报》,南通市获批第一批全国市域社会治理现代化试点城市。作为新时代加快推进社会治理现代化的突破口和切入点,市域社会治理现代化试点探索既是防范化解影响国家安全、社会安定、人民安宁的重大风险应对的准备,也是开创平安中国建设新局面的重大决策行动,事关人民安居乐业、事关社会安定有序、事关国家长治久安。围绕加快推进市域社会治理现代化,南通按照中央、省委精神要求与工作部署,凝心聚力,勇于作为,走出一条探索新路。

 一、树立科学理念,增强市域社会治理现代化引领力

 树立科学理念是市域社会治理现代化的目标与方向的体现,没有科学理念,推进市域社会治理现代化就没有科学的步骤与方向,实现市域社会治理现代化就没有

  2 保障。南通深刻把握市域社会治理特点规律,树立科学的治理理念,着力增强市域社会治理现代化引领力。

 坚持党委的核心地位。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。市域社会治理领域中绝不能虚化、弱化党的领导。南通毫不动摇地坚持党委的核心地位,并发挥好统揽全局、协调各方的作用,有效整合各种力量和资源,搭建多方参与的平台,妥善处理各种关系,使市域社会治理规范有序进行。

 坚持以人民为中心。坚持以人民为中心,是做好市域社会治理现代化的出发点和落脚点,要充分发挥人民的创造力,贯彻党的群众路线,始终做到为了群众、相信群众、引导群众。南通从满足人民美好生活需要出发,通过细化和完善各项与人民群众紧密相关的社会治安、矛盾纠纷、公共安全、社区服务、社会风险等举措,解决好人民群众“急、难、愁、盼”问题,切实增强城乡居民的获得感、幸福感、安全感。

 坚持体制机制创新。市域社会治理现代化的实质就是发挥其自身独特的治理基础和资源优势,有效破除现

  3 有体制机制下的制度壁垒、机制障碍等难题。南通统筹城乡社会治理各项任务,优化整合市域层面的政治资源、经济资源、文化资源、市场资源等资源配置,增强社会治理的整体性和协同性,实现治理要素的深度融合,形成“民呼我应”的共建共治共享治理共同体,构建基层社会治理新格局。

 二、聚力“五治”融合,推动市域社会治理上新台阶

 “五治”融合是市域治理现代化的重要组成部分,也是确保市域社会治理现代化建设取得实效并长期坚持的关键和保障。在推进试点工作中,南通紧紧围绕共建共治共享方向,聚力做好“五治”融合文章,推动市域社会治理向精准、精细、精致方向不断迈进。

 强化政治引领。把政治引领贯穿于市域社会治理全过程,并不断将其转化为制度优势。以深化“放管服”改革和党政机构改革为契机,建立社会治理领域大部门、大网格、大平台、大执法组织基础,完善党建引领机制、加强政治教育覆盖、夯实基层组织基础,保持社会治理正确方向,推动治理的协同联动。

  4

 强化法治保障。围绕市域社会治理急需、满足人民对美好生活新期待必备的制度需求,结合实际制定务实管用、便于操作的地方性法规规章,努力建设高水平平安南通、高品质法治南通。加强科学立法、狠抓依法行政、坚持公正司法、深化全民普法,促进社会治理规范有序。

 强化德治教化。充分挖掘市域内的优秀传统文化、优良革命传统,用社会主义先进文化陶冶道德情操,狠抓德治教育、健全德治体系、加强德治约束、激发德治能量,提升社会治理文明指数。

 强化自治基础。健全基层党组织领导的基层群众自治机制,明确基层自治边界,依法确定村(社区)工作事项,丰富自治形式、建强自治组织、提升村级自治,凝聚社会治理群众智慧。着力丰富“有事好商量、众人的事情由众人商量”的制度化实践,打造“有事好商量”品牌,开展群众说事、民情恳谈、百姓议事等协商活动,充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性,做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享。

  5

 强化智治支撑。采用国际一流、国内领先的技术,综合运用大数据、5G、人工智能、融合通信等技术,打通了全市的治理单位,汇集了全市市域治理资源,形成市域治理现代化的全覆盖体系,打造“一体化”智慧指挥体系、“一站式”智慧服务体系、“一张网”智慧管理体系,推动社会治理智能升级。

 三、致力一体化平台,实施市域社会治理现代化高效运作

 南通市委市政府深刻把握市域社会治理现代化的特殊战略定位,致力打造集成研判信息、整合资源、创新方式的一体化平台——市域治理现代化指挥中心,实施市域社会治理现代化的高效运作。

 融合七大功能,主打智慧治理。汇聚共享功能,通过归集全市域数据打造市域治理 1 张总图和党建、社会治理、文明城市、高质量发展、政务服务等 16 张专题图,动态展现市域治理工作全貌;智能搜索功能,聚合业务专题关键信息,形成智能搜索引擎,以鲜活的数据、图文并茂的方式提供辅助技术支撑;集约服务功能,借助12345

  6 和南通百通 APP 的集成服务优势,构筑群众与政府快速对接通道,打造“群众吹哨、部门报到”治理新格局;分析研判功能,运用大数据技术构建经济社会全覆盖分析研判体系,辅助领导科学决策;监测预警功能,搭建人工智能预警分析模型,实现常态监测预警和突发风险防控,推动市域治理从被动“堵风险”向主动“查漏洞”转变;联动指挥功能,建立集平时协调联动、战时应急指挥于一体的市县乡三级联动指挥体系,实现高效联动、平战结合;行政问效功能,服务全市高质量发展考核,形成覆盖市县乡三级行政执法和公众服务全流程监督评价体系,有力提升行政效能。

 健全三级体系,推进常态治理。11 个县(市)区、96 个乡镇(街道)均建立市域治理现代化指挥平台,形成“1+11+96”的立体化指挥体系;整合优化部门职能,市、县两级整合优化“12345”、网格化以及数字城管等相关部门单位的职能和机构,设立县、乡治理现代化指挥中心;建立指挥中心运行机制,建立部门进驻、指挥长负责、人员管理、考核问效等系列运行制度,实现指挥中心制度化管理。

 严格规范运行,完善制度治理。建设“部门进驻、

  7 联席会议、分级指挥、应急响应、跟踪问效”等闭环工作流程,落实指挥长负责、考核问效等制度;采用覆盖全市范围的“大数据+网格化+铁脚板”模式,优化整合基层行政审批、执法管理、公共服务、市域治理等力量,为全市市域治理现代化奠定体系基础。

 四、全力组织保障,确保市域社会治理现代化试点首创必成

 市域社会治理现代化,是一个复杂的系统工程,将会带来经济和社会的深刻变化,需要各地各部门合力去推进。为此南通市委市政府要求各地各部门必须强势推进、奋勇争先,全力确保试点首创必成。

 高层次强化组织推动。市县镇三级成立由党委政府主要领导担任双组长的社会治理现代化建设领导小组和平安建设领导小组,压实推进责任,把市域社会治理现代化建设与贯彻落实国家安全、平安、法治、信访等责任制紧密结合,科学构建市域社会治理工作体系,加大人财物保障力度,组织各方面力量扎实推进,实施“责任五进”工程。

  8

  高水平健全考评机制。坚持以考促建,把推进市域社会治理现代化试点建设情况纳入全市考核体系,对各类责任主体完成社会治理目标任务的进度、质量、效果进行考察评估,明确结果性指标,考核结果与年终奖励、评先评优挂钩,以严格考核倒逼工作落实。

 高定位推进争先创优。激发“敢争第一、勇创唯一”的壮志,勇闯“无人区”、推动“新突破”,推动南通社会治理成为群众信得过,充分体现科学性、规律性的过硬品牌。

篇七:社区定期听取市域社会治理现代试点工作的汇报会议记录

X 生态环境局加快推进市域社会治理现代化工作实施方案

 加快推进市域社会治理现代化,是党的十九届四中全会提出的明确要求,对提高社会治理现代化水平具有重要意义。推进市域社会治理现代化,要在加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理上下功夫,努力形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理的生动局面。

 按照中共中央、国务院《关于加快推进社会治理现代化开创平安中国建设新局面的意见》(中发〔2020〕11 号),中央政法委《关于推进市域社会治理现代化的意见》《全国市域社会治理现代化试点工作实施方案》的部署和要求,结合目前工作实际,研究制定实施方案。

 一、组织领导 为切实做好市域社会治理现代化实施工作,经我局领导班子研究决定,成立 XX 生态环境局市域社会治理现代化工作领导小组,具体成员如下:

 组 长:XXX 党组书记、局长 副组长:XXX 党组成员、副局长 XXX 党组成员、副局长 XXX 党组成员、副局长 成

 员:XXX 环境监察大队大队长

  XXX

 办公室主任 XXX

 信访股股长 XXX

 法规股股长 XXX

 监测股股长 XXX

 计财股负责人 XXX

 泗洲环保站负责人

 二、工作目标 不断提高环境管理系统化、科学化、精细化和信息化水平,通过规范精细、严谨的污染防治和环境管理进一步降低污染排放,加快环境质量步伐,全力推进产业结构和能源结构调整。大力推进电能、天然气等清洁能源置换工作,实现辖区能源结构提升。开展农村环境综合整治,加快重点区域产业结构优化和能源结构调整,进一步减少大气污染物排放。加大保障和改善民生力度,妥善协调各方面利益关系,源头预防、完善社会矛盾纠纷多元预防化解机制,把矛盾纠纷吸附在当地,化解在基层。从而增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

 三、工作任务 (一)大气污染治理。坚持稳中求进,在巩固环境质量改善成果的基础上,推进空气质量持续改善,全面完成空气质量改善目标。强化宣传教育,构建长效机制,在加大巡查

  力度的同时,还要采取多种形式,加大大气污染防治工作的宣传力度,向企业、建筑工地、辖区居民,宣传大气污染的危害性及防治工作的紧迫性和现实意义。在辖区形成“人人都来参与大气防治污染”的良好社会氛围。

 (二)水污染防治。持续加强饮用水水源地保护,完善饮用水水源保护区规划建设,加强饮用水水源保护区,防护隔离和标志标牌的建设与维护,饮用水水源保护区内禁止新建与供水无关的设施。

 (三)土壤污染防治。土壤是人类生存,兴国安邦的战略支援,随着工业化、城市化、农业集约化的快速发展,大量未经处理的废弃物向土壤系统转移,并在自然因素的作用下汇集、残留于土壤环境中。加大土壤环境管理力度,提升监测监察能力,防止新增土壤污染,严格实施土壤环境监管,严禁企业在处置废水、废气和废渣过程中将污染物向土壤环境转移。

 (四)矿山领域治理。严厉打击非法无证开采行为,对无证非法开采矿产资源的露天矿山,坚决制止违法开采行为,查封采矿设备和工具,消除违法状态,对非法采出的矿产品和违法所得予以没收,并从重处罚,对符合立案条件的及时立案查处,涉嫌犯罪的,依法依规移送司法机关,发现涉黑恶线索的,一律移交公安机关。

 (五)优化营商环境。一是简化行政审批事项。我局按照

  “放管服”改革要求,简化了建设项目环境影响评价文件受理要件,并印发《XX 生态环境局建设项目环境影响评价审批要件材料清单》(以下简称《材料清单》)和《建设项目环境影响评价文件审批流程》,只要求建设单位提供《材料清单》中列明的要件,清单之外的一律不要求提供,对行政审批事项的内容、办理时限、办理流程等全部进行公开,方便群众办事。按照环评分类、分级审批和国家法规政策审批建设项目,淘汰落后产能的项目不予准入、环境敏感区的项目不予核准、审批权限范围外的项目不予审批。目前,德兴生态环境局成为上饶市生态环境局的派出机构,环评审批等审批许可事项都上收上饶市生态环境局,我局在项目选址,环保要求,环评报告编制等环节方面积极建言献策,出具初审意见,努力协调推进环评进程。二是提升环境服务保障。对不同类型民营企业,我局积极提供指导服务,推动企业提升污染治理水平。对大型民营企业,鼓励加快环境管理和污染治理技术创新,积极利用市场机制,在达标排放基础上不断提高环境治理绩效水平,建设绿色工厂,树立行业标杆。对中小型民营企业,根据行业特点,分类施策,推动企业提高污染治理水平,实现达标排放和全过程管控。

 (六)生态环境整治。开展违规违法获取、倒卖、配置有色金属涉矿腐败等矿产资源深挖彻查,以案促改,净化政治生态。不折不扣抓好专项整治。做好对上沟通、对下督导,

  确保横向贯通、纵向到底,推动专项整治工作扎实深入开展。坚持开门整治,充分运用“12369”环境投诉热线和环境信访举报,畅通信箱等信访举报渠道,接受社会各方面监督,最大限度把群众发动起来,紧紧依靠人民群众打赢专项整治攻坚战。

 (七)优化信访环境。为进一步强化环保信访工作,保障人民群众的合法环境权益,维护社会稳定促进经济和环境的协调发展,建立信访工作网络,及时反馈和向上级报送在工作中出现的信访问题,增强捕捉信访信息的敏锐性,提高化解解决问题的实际能力。加强对信访工作的分析,扎实工作,务求实效,全面提高信访工作的水平。加强法制建设,强化依法信访,加强法制宣传,规范信访工作程序,努力化解集体和越级上访,为全市经济社会可持续发展、生态环境改善构建作出积极贡献。


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