2023年县人民政府主要负责人关于履行推进法治建设第一责任人职责情况报告

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县人民政府主要负责人关于2021年履行推进法治建设第一责任人职责情况的报告

市委全面依法治市委员会：

2021年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，深入推进依法行政，认真落实法治建设各项工作措施，不断创新工作思路，改进工作方法，法治政府建设取得积极进展和成效。现将一年来履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下：

一、第一责任人职责履行情况

（一）加强组织领导，统筹推进法治政府建设。将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，充分发挥法治政府建设领导小组作用，研究部署法治政府建设、行政执法监督、法治宣传等方面工作，并纳入县政府年度工作要点，加强督促检查和考核评价，同时积极主动向县委报告法治政府建设中的重大问题。制定出台了《××县法治政府建设示范创建实施意见》，明责任、抓重点、找亮点，扎实推进示范创建工作，其中“扎实推进政府访调对接工作”入选首批××省法治政府建设示范项目。

（二）依法依规决策，全面推进政务公开。始终坚持民主集中制，严格执行重大行政决策法定程序，凡重大行政决策、重要行政规范性文件依法依规执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。建立健全法律顾问、公职律师制度，县政府外聘法律顾问6人、法律顾问团1个，公职律师7名，专家库成员26人，全年共提供各类法律服务45次。全新改版政府门户网站，打造“县镇村”三级公开平台和“××县便民服务平台”，全面推进政务公开。

（1） 履行政府职能，推动公正文明执法。依法明确政府职能定位，深化行政审批制度改革，强化审批与监管互动。梳理规范权责清单、负面清单，实现动态管理。完成重点领域综合行政执法改革，推动行政执法“三项制度”落实，组织开展行政执法人员庭审观摩，编制《××县轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》，严格规范行政执法行为。

（四）运用制度手段，强化对行政权力的监督。将依法办事作为领导班子MZ生活H重要内容，经常性提醒督促，推动县政府班子其他成员和部门主要负责人依法行政。健全完善政府内部层级监督和审计专门监督，提高监督实效。加强和改进行政复议工作，制定并落实案件讨论制度，强化行政复议过程中的调解、和解作用。加强行政执法监督力度，通过行政执法案卷评审等防止和纠正违法或不当行政行为。

（五）维护司法权威，履行法院生效裁判。印发《××县行政审判和行政应诉工作联席会议制度》，将行政机关负责人出庭应诉和履行法院生效裁判制度落实情况纳入依法行政考核。2020年，××县共发生行政应诉案件××件，县政府相关负责人出庭应诉率和履行法院生效裁判率均达100％。

（六）紧抓学法教育，强化全民普法宣传。制定《××县政府常务会议定期学法制度》，全年开展学法5次，其中举办法治专题讲座2次。加强对政府工作人员的法治教育培训，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。大力推进“谁执法谁普法”工作责任制落实，建立普法任务目录清单，充分利用国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传教育月等时间节点，深入开展普法学习宣传教育，组织全县党员干部参加在线普法测试。通过普法宣传“线上线下”全面发力，群众法治观念日益增强，构建“群马”拉动“大车”的普法大格局。

二、存在的问题

（一）依法行政意识仍需加强。部分政府系统工作人员对法治政府建设的重要性、紧迫性认识不足，学法用法积极性仍需提高，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待加强。

（二）规范性文件备案审查工作进展不平衡。有些单位尚未设置专门的备案审查工作机构，审查水平有所欠缺，现有力量难以承担日益繁重的规范性文件管理工作需要。个别部门报送备案审查的主动性不高，不能做到及时规范报备。

（三）法治宣传教育方式方法创新不足。能按要求落实法治宣传的“规定动作”，但方式方法不够多样，缺乏针对性和新颖性，借助现代信息技术宣讲宣传的“路子”还不多，法治宣传教育的覆盖面和影响力不够大。

三、改进措施

（一）强化法治政府建设组织保障。坚持党对法治政府建设工作的绝对领导，提高运用***法治思想指导法治政府建设工作的主动性和自觉性，严格执行向县委、县人大报告法治政府建设工作制度，切实加强法治政府建设调研、督查和考核工作，确保推进依法行政、建设法治政府真正成为一项硬标准、硬要求和硬约束。

（二）加强基层普法考核工作评估。健全激励机制，注重考核结果的运用，加强表彰工作。增强法治宣传教育的针对性，坚持问题导向，结合各部门单位工作实际，深入开展调查研究，分析不同区域、不同对象的法律需求，区别对待、分类指导，推动工作创新发展。围绕培植法治工作亮点抓宣传，加强法治信息采编与报送，及时准确地宣传推介依法行政工作中好的经验做法，扎实做好法治政府亮点创建。

（三）深入推进法治政府示范创建工作。制定《××县法治政府建设示范部门镇街培树工作方案》，深入推进法治政府示范创建工作扎实开展。继续做实做细“访调对接”工作，持续擦亮独具××特色的“信访矛盾××大调解”金字招牌，打造基层社会治理体系和治理能力现代化“××模式”，奋力开创良法善治新局面，为建设“富强、活力、美丽、幸福”新时代现代化新××提供坚实法治保障。

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