县农业农村局推进国家食品安全示范城市创建工作实施方案（范文推荐）

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　XX 县农业农村局推进国家食品安全示范城市创建工作实施方案

　为加快推进 XX 市国家食品安全示范城市创建工作，深入实施食品安全战略，全面提升食品安 全治理水平和治理能力，切实保障人民群众“舌尖上的安全”，根据《XX 市推进国家食品安全示范城市创建工作实施方案》，结合我局所承担的任务，制定本工作方案。

　一、指导思想 深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记“四个最严”要 求，践行以人民为中心的发展思想，落实市创建国家食品安全示范城市领导小组办公室关于食品安全工作的总体部署，全面对照国家食品安全示范城市创建标准，以保障群众农畜产品质量安全为出发点和落脚点，以解决农畜产品质量安全突出问题为导向，全面提升县我县农畜产品质量安全治理能力和保障水平，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　二、总体目标 全县农畜产品质量安全状况良好，三年内未发生引发广泛关注、造成严重不良社会影响的农药兽药残留超标、非法添加安全事件。农畜产品质量安全评价性抽检合格率达到 98%以上，每年主要针对农药兽药残留的农畜产品抽检量达到 2

　批次／千人，达到国家创建标准。公众对食品安全工作措施认可度对食品安全现状总体满意度高。群众食品安全满意度达 80%以上。

　三、工作任务 5. 源头治理。

　(11)全面推行耕地分类管理，在安全利用类耕地落实品种替代、水肥调控、土壤调理等农艺措施；在严格管控类耕地落实种植结构调整等措施。（责任单位：农技站（种植业管理科）、土肥站）

　(12)禁止污水灌溉，严禁将城镇生活垃圾、污泥 、工业废物直接用作肥料。（责任单位：环保站、土肥站、执法大队）

　(13)严禁使用国家明令禁止的农业投入品，严格落实定点经营、实名购买和使用记录等制度。（责任单位：农技站（种植业管理科）、执法大队）

　(14)按照要求做好高毒高残留高风险农药淘汰工作。（责任单位：农技站（种植业管理科）、执法大队）

　(15)严格执行生猪定点屠宰制度，加强牛羊等其他畜禽的屠宰管理，按法律法规要求出厂入市。（责任单位：

　执法大队、畜牧兽医管理办公室）

　(16)健全制度机制，实行病死动物及畜禽屠宰废弃物无害化处理。（责任单位：畜牧兽医管理办公室、畜牧服务中

　心）

　7、过程监管 (28)严格执行关于全面禁止非法野生动物交易、长江流域禁捕、反食品浪费等有关规定。（责任单位：执法大队、渔业管理科）

　9、执法办案 (33)行政执法与刑事司法衔接机制有效运行，涉案物品检验与认定、信息通报、线索核查和处置等工作落实到位。（责任单位：执法大队）

　(34)严厉打击食品走私等违法犯罪行为，严控走私冻品、活体动物等流入国内市场，对查获的走私冻品依法依规进行处置。（责任单位：执法大队）

　(35)严格落实“处罚到人”要求，依法对违法企业及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行严厉处罚，实行食品行业从业禁止、终身禁业，对再犯从严从重处罚。（责任单位：执法大队）

　10、集中整治 （36）集中整治网络餐饮安全，农村假冒伪劣食品，非法添加，农兽药残留超标，保健食品行业违法生产经营和营销、欺诈误导消费，未成年人食品安全监管等群众关注的突出问题，取得显著成效。（责任单位：执法大队、畜牧兽医管理办公室）

　14、监管专业化 (45)食品安全监管人员业务培训覆盖率达到 100%,每人每年培训时间不低于 40 学时。（责任单位：农产品质量安全监管科、执法大队）

　15、检验检测 (46)年均食品安全抽检量达到 4 批次／千人，针对农药兽药残留的食品抽检量达到 2 批次／千人。（责任单位：

　农产品质量安全监管科）

　(48)基层农产品质量安全检验检测体系得到稳定加强。（责任单位：农产品质量安全监管科）

　29、机制创新 (79)在创新制度机制，落实企业主体责任方面形成示范性经验做法。（责任单位：乡村产业发展科）

　(80)在创新产地准出和市场准入衔接机制方面形成示范性经验做法。（责任单位：农产品质量安全监管科）

　(81) 在健全行刑衔接、行纪衔接制度机制方面形成示范性经验做法。（责任单位：执法大队、机关党委）

　36、其他创新举措 ( 89 )创建城市结合本地工作实际， 创新监管举措， 取得显著成效。（责任单位：农产品质量安全监管科、执法大队）

　(92) 三年内发生农药兽药残留超标、非法添加、校园

　食品安全等事件，引发广泛关注、造成严重不良社会影响。此项为否决项（责任单位：农产品质量安全监管科、畜牧兽医管理办公室、执法大队）

　四、实施步骤 （一）动员部署阶段(2022 年 5 月上旬）。制定印发《XX县农业农村局推进国家食品安全示范城市创建工作实施方案》，创建工作进行部署。

　（二）创建攻坚阶段(2022 年 5 月至 2022 年 12 月）。各责任科室站依据《XX 县农业农村局推进国家食品安全示范城市创建工作实施方案》，全面推进创建工作，有力有序有效落实。对照考核评价标准，开展创建工作绩效评价，查漏补缺，抓好整改，确保各项指标顺利完成。

　（三）省级初评阶段(2023 年 1 月至 2023 年 6 月）。经城市自查、社会公示后，向省级食品药品安全委员会提出初评申请，省食药安委接到推荐城市初评申请后，经初评检查、社会公示后，确定国家食品安全示范提名城市。

　（四）国家验收阶段( 2023 年 7 月至 2023 年 12 月）。国务院食品安全办根据省食药安委提名名单，经满意度测评、资料审查和现场检查、综合评议后，提出国家食品安全示范城市建议名单并向社会进行公示。

　五、工作要求 （一）统一思想认识。各责任科室站要把创建工作纳入

　重要议事日程，列为重点工作，要有坚决完成任务的决心和韧性。研究制定具体创建实施方案，认真履行职能，及时协调解决创建工作中出现的问题，推进创建各项工作措施落到实处。

　（二）突出工作重点。各责任科室站要结合所承担的任务，切实把握关键环节，突出创建重点，积极探索符合实情、富有成效的新模式、新机制和新举措，不断完善食品安全监管体 制机制，提升监管成效和食品安全工作水平，在监管体系、监管能力和监管实效等方面取得新进步。

　（三）严把时间节点。各责任科室站坚持实事求是的原则，突出工作亮点，认真完成创城工作。由于迎检时间紧迫，各单位务必把握好时间节点，完成好各项准备工作。

　（四）抓好宣传总结。各责任科室站要广泛宣传创建工作的目的、意义、政策措施、工作重点和创建标准等内容，增进社会了解，凝聚社会共识，着力提高群众知晓率和满意度，形成全社会支持创建、参与创建的良好社会舆论氛围。要及时总结创建工作的好做法、好经验，并做好上报。

　附件：XX 市农业农村局推进国家食品安全示范城市创建评价细则及贵任分工 附件：

　鄄城县农业农村局推进国家食品安全示范城市创建评价细则及责任分工

　评价要点

　评价内容

　评价方式

　5.源头治理 (11)全面推行耕地分类管理，在安全利用类耕地落实品种替代、水肥调控、土壤调理等农艺措施；在严格管控类耕地 落实种植结构调整等措施。

　资料审查、现场检查 (12)禁止污水灌溉，严禁将城镇用作肥料。生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料。

　现场检查 (13)严禁使用国家明令止的农业投入，严格落实定点经营、实名购买和使用记录等制度。

　现场检查 (14)按照要求做好高毒高残留高风险农药淘汰工作。

　资料审查 (15)严格执行生猪定点屠宰制度，加强牛羊等其他畜禽的屠宰管理，按法律法规要求出厂入市。

　资料审查、现场检查 (16)健全制度机制，实行病死动物及畜禽屠宰废弃物无害化处理。

　资料审查、现场检查 7.过程监管 (28)严格执行关于全面禁止非法野生动物交易、长江流域禁捕、反食品浪费等有关规定。

　资料审查、现场检查

　9.执法办案 (33)行政执法与刑事司法衔接机制有效运行，涉案物品检验与认定、信息通报、线索核查和处置等工作落实到位。

　资料审查 (34)严厉打击食品走私等违法犯罪行为，严控走私冻品、活体动物等流入国内市场，对查获的走私冻品依法依规进行处置。

　资料审查 (35)严格落实“处罚到人”要求，依法对违法企业及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行严厉处罚，实行食品行业从业禁止、终身禁业，对再犯从严从重处罚。

　资料审查 10.集中整治 ( 36 )集中整治网络餐饮安全，农村假冒伪劣食品，非法添加，农兽药残留超标，保健食品行业违法生产经营和营销、欺诈误导消费，未成年人食品安全监管等群众关注的突出问题，取得显著成效。

　资料审杏、现场检查

　 14.监管专业化 (45)食品安全监管人员业务培训覆盖率达到100%,每人每年培训时间不低于 40 学时。

　资料审查 农产品质量安全监管科、执法大队

　15.检验检测 (46)年均食品安全抽检量达到 4 批次／千人，针对农药兽药残留的食品抽检量达到 2 批次／千人。

　资料审查 农产品质量安全监管科

　(48)基层农产品质量安全检验检测体系得到稳 定加强。

　资料审查 农产品质量安全监管科

　29.机制创新 (79)在创新制度机制， 落实企业主体责任方面形成示范性经验做法。

　市场监管总局组织验收组评审

　 乡村产业发展科

　(80)在创新产地准出和市场准入衔接机制方面形成示范性经验做法。

　国务院食品安全办组织验收组评审

　 农产品质量安全监管科

　(81) 在健全行刑衔接、行纪衔接制度机制方面形成示范性经验做法。

　国务院食品安全办组织验收组评审

　 执法大队、机关党委

　36. 其 他创新举措 (89 ) 创建城市结合本地工作实际，创新监管举措，取得显著成效。

　市场监管总局组织验收组评审 农产品质量安全监管科、执法大队

　否决项 ( 92 ) 三年内发生农药兽药残留超标、非法添加、校园食品安全等事件，引发广泛关注、造成严重不良社会影响。

　国务院食品安全办会同相关部门评价 农产品质量安全监管科、畜牧兽医管理办公室、执法大队

　总计 19 项

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