全市“四拖欠”问题整治工作电视电话会议材料（范文推荐）

下面是小编为大家整理的全市“四拖欠”问题整治工作电视电话会议材料（范文推荐）,供大家参考。

　

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　 在全市“四拖欠”问题整治电视电话会议上的讲

　话 市委常委、市政府常务副市长

　丁雄军 (2018 年 1 月 8 日)

　同志们：

　刚才，晓晖同志通报了全市“四拖欠”问题排查化解情况，指出了存在的问题。容江副市长就“四拖欠”问题整治工作进行了安排部署，提出了明确要求，大家要认真抓好落实。下面，我强调三个方面：

　第一，认识要有高度。根据统计，目前全市共排查“四拖欠”问题 1025 件，涉及 27421 人 170933.8521万元。分县区来看，人数上威宁最多 11084 人、金额上威宁最大 84479.6143 万元、件数上赫章最多 400 件。具体为：七星关区 146 件，涉及 806 人 13296.7467 万元；大方县 27 件，涉及 491 人 7812.4998 万元；黔西县 50件，涉及 431 人 4269.1128 万元；金沙县 104 件，涉及5265 人 20011.71 万元；织金县 72 件，涉及 3293 人13168.8904 万元；纳雍县 61 件，涉及 442 人 8692.3 万元；威宁县 150 件，涉及 11084 人 84479.6143 万元；赫章县 400 件，涉及 5490 人 11296.6126 万元；百里杜鹃管理区 4 件，涉及 92 人 83.11 万元；金海湖新区 11 件，涉及 27 人 7823.2556 万元。分类别来看，拖欠农民工工

　1 资件数最多 548 件、人数最多 14187 人，拖欠工程款金额最大 65918.33219 万元。具体为：拖欠工程款 377 件，涉及 4286 人 65918.33219 万元；拖欠民工工资 548 件，涉及 14187 人 50290.93949 万元；拖欠征地拆迁安置补偿资金 90 件，涉及 8126 人 50358.0229 万元；拖欠招商引资承诺兑现的政策和资金 10 件，涉及 822 人4366.55753 万元。我市“四拖欠”件数之多、人数之多、金额之大，不得不引起我们高度重视，不得不及时化解。值此岁末年初，全市“两会”胜利闭幕，春节将至的关键时刻，解决好“四拖欠”的问题尤为重要。这是关系到人民群众切身利益的问题。俗话说有钱无钱回家过年。年关将至，家家户户都需要用钱，我们要清楚地认识到，每 1 个拖欠的背后，它都会涉及 1 个群众，1 个家庭，1个群体，甚至是若干个群众、若干个家庭，将意味着他们不能过 1 个幸福祥和的春节。特别是农民工，如果他们拿不到辛苦钱，将会是 1 双渴望的眼睛看着几张需要吃饭的嘴啊！同志们！我们决不能让农民工兄弟流着汗干活，流着泪回家，伤着心过年。这是关系到党和政府嘱托的问题。关于“四拖欠”的问题，去年 11 月 27 日习近平总书记批示指出，“年关将至讨薪讨债问题会更加凸显，各地区各部门要摸清底数，及早应对，有效防范各类讨薪讨债群体性事件的发生，要确保辛苦一年的农民工拿到钱回家”。第二天，李克强总理要求，“请人社部门会同有关部门抓紧清理欠薪问题，对顶风违规拖

　1 欠农民工工资的要严肃问责”。省委孙志刚书记，谌贻琴代省长分别要求，要及早有效防范各类讨薪讨债群体性事件发生，确保辛苦一年的农民工们拿到钱回家过年；我省“四拖欠”的问题较为严重，必须下大决心解决。为此，建琨书记、集智市长多次要求，对政府工程欠薪要及时按程序拨付兑现，对企业欠薪要督促兑付到位，让农民工按时足额拿到工资，切实维护农民工合法权益。同志们，我们必须清醒地认识到，开展好“四拖欠”整治工作，不仅是一项工作任务，还是一项政治任务，更是党和政府的嘱托。这是关系到能否贯彻落实好“八个意识”的问题。在市委中心组集中学习研讨会上，建琨书记强调要增强政治意识、责任意识、风险意识、担当意识、民本意识、监督意识、节俭意识、学习意识“八个意识”。抓好“四拖欠”清理工作，这是我们认真学习领会好建琨书记“八个意识”，推动工作落实到位的必然要求。这是关系到政府形象的问题。从刚才容江同志讲话和晓晖同志通报来看，拖欠工程款、征地拆迁安置补偿款和过渡费、招商引资承诺及资金主要问题还是在政府身上，“四拖欠”问题解决不好，受损的将是政府形象和公信力，受伤的将是全市经济社会发展的速度和人民群众的获得感，我们务必要打赢岁末年初治欠保支这场硬仗。

　第二，落实要有力度。从现在算起，到春节不足 45天，但从晓晖同志通报数据来看，全市共排查“四拖欠”矛盾纠纷信访问题 1025 件，27421 人 170933.8521 万元。

　1 要解决好“四拖欠”问题，时间非常紧、任务十分重。市级层面要迅速成立由市信访局、人社局、住建局牵头，市督办督查局、财政局、发改委、交通局、工能委、投促局、扶贫办等部门参与的预防和解决“四拖欠”问题领导小组，强力推进“四拖欠”整治工作，各县（区）也要比照成立，在全市形成上下发力、齐抓共管、综合治理的工作格局。各县区主要领导要亲自过问，亲自解决清理过程中的“疑难杂症”，采取“一案一方案、一案一包保人、一案一张调度表”的方式，确保件件有人抓，件件有调度，件件有回音，由市信访局牵头，市督办督查局配合，实行工作周调度，并将调度情况报市政府。对化解不及时、排查整治不到位的，要严肃追责；对恶意拖欠、造成负面影响大的企业，要采取经济处罚、信贷受限、限制招投标和承接新工程、禁止享受优惠扶持政策、降低或吊销资质等措施；对拖欠次数多、时间长、数额大且清欠不力、限期不整改的部门和企业，要列入“黑名单”，公开曝光，接受公众监督；对涉嫌犯罪的，要严肃依法查处。

　第三、预防要有强度。解决好“四拖欠”问题，必须坚持现在与今后相结合的原则，把功夫下在平时，做好预防工作。

　现阶段，我们要抓好两个预防。一是要预防舆论炒作事件。毕节是两任总书记牵挂的地方，是政治高地，是脱贫攻坚的主战场，也是部分别有用心的人特别“关

　1 照”的地方。此前，发生留守儿童、周筱赟等媒体炒作事件。这次，不能因为“四拖欠”又再次被部分人“关照”炒作，大家一定要绷紧这根弦，坚决杜绝发生舆论炒作事件。二是要预防发生群体性，极端性事件。我市“四拖欠”涉及 27421 人，群体大，问题突出，特别是现在年关将近，全省“两会”、全国“两会”接踵而至，极易引发大规模群体性赴省进京上访事件，甚至可能发生自残等极端性事件。这些事件，将会成为社会和谐稳定的最大燃点和媒体高度关注的焦点。要下决心，下力气，穷尽一切办法，逐案逐人落实责任，做到问题化解和人员稳控责任到人、措施到位，确保排查一案化解一案，排查一人稳控一人。

　今后，我们还要持续抓好预防。也就是事前要把好“三关”，事中要把好“二关”，防止年年整治年年有。

　一是事前“三关”。要严把思想关。要树立正确的政绩观，不急功近利，不欺上瞒下，不搞违法违规举债，不搞“形象工程”、“政绩工程”、“面子工程”。新上的工程项目要服务于脱贫攻坚大局，要立足当前、着眼长远，量力而行。要严把立项审批关。从实际来看，一些地方对项目审批监管不严，放任边勘测、边设计、边施工的“三边工程”建设，监管关口严重失守，导致项目不能正常验收结算，最终酿成“四拖欠”恶果。各级各部门要在立项审批、施工许可等关键环节，对资金来源、资金到位情况，组织专业部门或社会机构进行验资，确

　1 定其合法性和可靠性。对资金不到位、不符合开工条件、未缴纳工资保证金的工程，坚决不予办理开工手续，严禁违规垫资“强行上马”的行为。要严把招商引资关。当前，一些地方的招商意识还没有真正扭转，招商引资“饥不择食”，连企业资质、实力、现金流水情况，甚至真伪都未认真审查，就批准项目上马，让一些“皮包公司”有机可乘，成为“四拖欠”的始作俑者。各县（区）要吸取教训，优化和规范招商引资审查审批环节，强化对企业资质、实力和信用等方面甄别查验，择优商、选优资，真正让招商引资成为推动全市经济社会发展的引擎。

　二是事中“二关”。要严把资金使用关。在充分保障发展的基础上，树立“量入为出”的用钱导向，加强政府性投资工程项目的预算管理、资金审计和债务管理。对因规划设计变更而引起的新增项目的举债规模、债务风险、偿债方案，必须进行可行性评审论证。同时，要充分保证资金安全，特别是对征地拆迁补偿款、过渡费和招商引资承诺资金等政府性支出资金，必须严格财经纪律，严密监管，对挪用、侵吞、贪污等违法违规行为严肃查处，严惩不贷。要严把监督关。强化全过程监督，项目建设阶段，加强对劳动用工情况、基本建设程序履行情况的例行监管，重点对转包、分包等违法违规行为进行监管查处，杜绝发生工程层层转包行为，防止工程越转越小，承包商实力越转越弱，拖欠越转越多，清理越转越难现象。项目竣工阶段，除对一般验收条件进行

　1 审查外，还要对是否按合同及时支付工程款和农民工工资进行检查，将其作为项目验收过关必要条件之一。强化全方位监督，加强人社、住建、交通、工能、信访等多部门联动，加大信息共享力度，形成监管合力。同时，充分利用工会等组织力量，加强对企业工资支付情况进行监管，筑牢监管防线，对重视不够、监管不力，将严肃追责。

　同志们，解决好“四拖欠”问题，时间紧，任务重，责任大，要按照市委、市政府的统一部署，将解决“四拖欠”问题放在心上、抓在手上、落实到行动上，彰显在成效上，切实维护好人民群众的合法利益，确保全市社会和谐稳定！

　谢谢大家。

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