2022年全面依法治县重点工作报告【完整版】

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2022年全面依法治县重点工作报告

　

　2 2022 年全面推进乡村振兴的政策 重点工作报告

　 近日，《关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（即 2022 年中央一号文件）发布，这是我国脱贫攻坚战取得全面胜利后的第一份中央一号文件。2022 年中央一号文件以“稳”字当头，将不发生规模性返贫作为“两条底线”之一，同时聚焦做好乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点工作，是做好乡村振兴工作的政策指引和行动指南。

　1.1 2021 年脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果取得明显成效，但仍然存在不足和挑战 2021 年以来，广大脱贫地区克服新冠肺炎疫情和自然灾害等不利影响，坚决贯彻执行《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（即 2021 年中央一号文件），乡村振兴各项工作取得了显著成效。

　一是帮扶政策加速调整优化。按照 2021 年中央一号文件要求，坚持“扶上马送一程”。在保持脱贫地区主要帮扶政策总体稳定的同时，国家和地方政府合理把握节奏、力度和时限，推动帮扶政策逐项分类优化调整，推动“三农”工作重心历史性转移。目前，各部门已出台衔接政策 xx 项，确定 xx 个国家乡村振兴重点帮扶县并出台 xx 个方面倾斜支持政策，确保了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作不留空档、政策不留空白。

　二是防止返贫动态监测帮扶机制全面建立。通过建立防止返贫动态监测和帮扶跨部门会商工作机制，明确部门分工，形成工作合力；通过建立完善监测对象主动发现快速响应机制，实现返贫致贫风险点、风险因素、风险群体及时排查、及时发现；通过构建完善考核评估机制，实现防止返贫动态监测和帮扶工作政策执行顺畅、资源调度合理有效、人力物力及时动员。

　三是脱贫地区乡村产业加快培育，脱贫人口收入显著增长。脱贫地区特色主导产业规模稳步增大，产品品质显著提升，品牌溢价能力明显增强，联农带农能力普遍改善。2021 年，脱贫地区特色主导产业产值超过 xx 万亿元，累计发展市级以上龙头企业 xx 万家、农民合作社 xx 万家、家庭农场 xx 万个，辐射带动脱贫人口近 xx 万人，人均实现产业增收 2200 元以上。同时，脱贫人口发展能力显著提升，xx 万贫困劳动力实现务工就业，同比增长 xx%。脱贫人口人均纯收入达到 12550 元，同比增长 xx%，显著高于同期农村全体居民收入增速。

　四是乡村建设行动全面启动。村庄规划工作扎实有序推进，县级国土空间规划编制工作基本完成，农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造接续实施。乡村公共基础设施进村入户，脱贫地区水、路、电、讯、能源等基础设施建设水平进一步提升。公共服务短板加快补齐，农村基本公共服务供给县乡村统筹得到强化。农村人居环境整治提升五年行动启动实施，村庄清洁和绿化行动接续推进，美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动全面开

　展。第二轮土地承包到期后再延长 30 年试点工作稳妥开展，农村宅基地制度改革试点稳慎推进，城乡融合发展水平不断提高。

　尽管 2021 年脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果取得全面进步，乡村振兴工作稳步推进，没有出现规模性返贫，但还存在着明显的不足和问题：

　一是脱贫地区防止出现规模性返贫的基础还不牢固。一方面，政策制度的实施效果还需要一段时间来巩固，以推动持续性目标实现。另一方面，脱贫地区目前的乡村振兴管理体制机制仍处于磨合阶段，乡村振兴局、农业农村局等的职责分工在不同地区仍存在差异，体制机制的转换和有效运行还需要不断优化调整。

　二是持续推进乡村振兴仍在不断探索中，推进的动力仍存在不足。脱贫地区虽然实现了乡村产业基本全覆盖，基础设施和公共服务逐步完善，以基层党组织为核心的乡村现代化治理体系逐步建立。但由于经济社会发展基础相对薄弱，乡村产业发展、乡村建设和乡村治理问题仍较为突出。乡村产业发展方面，脱贫地区由于起步较晚，产业体系不健全，产品结构同质化严重，加之缺乏龙头企业带动，滞销卖难问题突出。此外，部分脱贫地区生态环境相对脆弱，大量重复性、无序性产业建设导致生态环境进一步恶化，难以为脱贫地区乡村振兴提供产业基础保障。乡村建设方面，脱贫地区以通报式参与为主，难以调动广大农民的参与积极性。此外，脱贫地区基础设施建设和公共服务改善更多的是解决从无到有的问题。乡村治理方面，“四议两公开”制度没有

　全面落实，广大农民的参与权、知情权难以保障。

　2. 坚决守住不发生规模性返贫底线，是 2 2022 年全面推进乡村振兴的前提和基础 2022 年中央一号文件将守住不发生规模性返贫作为“两大底线”之一。对于脱贫地区而言，防止规模性返贫是全面推进乡村振兴战略的基础和前提，需要突出重点、精密安排，决不可掉以轻心。

　首先，继续完善监测帮扶机制，推动监测帮扶对象精准化、流程简便化、效果可持续。防止返贫的关键是要加快建立完善防止返贫动态监测帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测，提前采取针对性的帮扶措施。经过一年多的实践，我国防止返贫监测帮扶工作取得了一系列成效，也暴露出了一些不足。如监测对象“体外循环”现象凸显；返贫对象纳入监测程序复杂、时间冗长；消除风险与纳入监测持续反复；等等。为此， 一要推动监测帮扶对象精准化，完善监测标准动态调整机制，精准确定监测对象。

　二要推动监测流程简便化，在保证精准性的前提下最大程度缩短识别时间。

　三要实现帮扶效果可持续，依据监测对象风险类别、发展需求精准施策，同时做好“扶智”“扶志”。

　其次，做强产业、扩大就业，促进脱贫人口持续增收。统计

　数据显示，目前 xx%以上的脱贫人口主要通过发展产业和外出务工来实现增收致富。脱贫地区的乡村振兴要始终将产业发展和扩大就业作为着力点，促进脱贫人口持续增收。针对脱贫地区当前产业发展难题，要将乡村振兴战略的思想和原则融入产业发展，牢牢把握产业选择、资金筹措、技术服务、农民培训等方面的内容；鼓励多元产业发展，在原有产业的基础上，推动三产融合。针对脱贫人口文化水平较低、劳动技能培训不足、收入渠道相对单一难题，要用好资金奖补政策，对吸纳脱贫人口就业的企业和单位按照规定及时给予培训补贴、一次性资金奖补；通过提供生活费补贴、求职创业补贴，鼓励脱贫人口参与就业创业培训活动；统筹用好乡村公益岗位，实行动态管理、优化调整。

　再次，持续加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度。2021 年确定的 xx 个国家乡村振兴重点帮扶县大多是原深度贫困县，自然条件相对恶劣，环境承载能力低，基础设施和公共服务存在短板，产业发展起步晚，同质化问题严重。在重点监测的易返贫致贫人口中，重点帮扶县占比最大，防止返贫任务十分艰巨。此外，由于一些迁入地产业基础相对薄弱，脱贫户在“洗脚上楼”后并未获得稳定就业；部分地区只重搬迁、不重配套，导致与脱贫户生活息息相关的基础设施和公共服务建设滞后；还有一些迁入地社区管理服务滞后、社会保障政策衔接不畅，导致搬迁脱贫户生活融入缓慢。因此，要不断加强对易地搬迁集中安置区基础设施、公共服务和产业就业的支持力度。

　最后，完善帮扶政策体系，推动脱贫地区帮扶政策落地见效。推动帮扶政策落地见效是脱贫地区乡村振兴工作需要关注的重点内容。一方面，巩固拓展脱贫攻坚成果是脱贫地区乡村振兴的首要任务，要求在五年过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，做到“四个不摘”，推动各种资源要素继续向脱贫人口倾斜，做到政策投入不降低、项目安排不脱钩。另一方面，乡村振兴战略任务的长期性要求脱贫地区要不断细化、优化过渡期内各项帮扶政策，逐步实现帮扶政策由特惠性、临时性、超常规性向普惠性、长期性的转变，实现对脱贫成效的全方位提升。因此，要继续发挥好新型举国体制优势，根据脱贫地区经济社会现实对东西部协作、对口支援和定点帮扶等社会帮扶举措进行优化拓展，汇聚起推动脱贫地区乡村振兴的强大合力。

　3. 努力做好三项重点工作，为全面推进乡村振兴创造不竭动力 聚焦产业促进乡村发展，重点在于“稳”和“可持续”。脱贫地区乡村产业发展的关键是稳步培育，要重点做好农村三产融合，推动县域富民产业、县域商业体系建设，推进农业农村绿色发展。

　一是持续推进农村三产融合。对于脱贫地区而言，要聚焦比较优势，在三产融合上下功夫，深度拓展和发挥脱贫地区农业的食品保障、生态涵养、休闲体验、科普教育、文化传承等多种功能和经济、社会、生态、文化等多元价值。推动脱贫地区“一产”

　转型升级，开展“三品一标”提升行动，完善全产业链质量安全追溯体系，推动农业可持续化发展。推动脱贫地区“二产”做大做强，重点推进现代农业产业园和农业产业强镇建设，构建区域性产业集群，形成规模效益和品牌效益。做活“三产”，以乡村为单位开发旅游资源，做好旅游基础设施建设，完善乡村旅游市场秩序，确保游客愿意来、能够来、还想来。

　二是发展县域富民产业，加强县域商业体系建设。相比发达地区，脱贫地区农村产业基础薄弱，“单打独斗”难以获得长远、持久的发展，需要以县域为单位建设产业体系，组团取暖，发挥好县城、中心镇产业的辐射带动作用。同时，脱贫地区商业体系尚不健全，需要通过商业体系建设打通生产和消费的“最后一公里”，盘活县域经济活力。脱贫地区乡村振兴要以县域为单位，以县城为中心节点，大力发展比较优势明显、带动能力强、就业容量大的产业，加快形成县城、中心镇、乡村三级梯度的县域产业发展体系。

　三是推进农业农村绿色发展，破解脱贫地区生态环境难题。生态环境问题与乡村贫困问题相互交织、紧密相连，生态环境脆弱引发贫困，贫困又加速生态环境恶化，最终形成“生态环境脆弱—贫困—生态环境恶化”的恶性循环。因此，对于脱贫地区而言，要在“两山”理念的指导下，通过加强农业面源污染综合治理、实施生态保护修复重大工程等方式实现产业绿色化、绿色产业化，破解脱贫地区生态保护与发展难题，同步实现乡村环境优

　美和脱贫家庭生活富裕。

　扎实稳妥推进乡村建设，关键在于“实”和“有效化”。建设宜居宜业美丽乡村，能够让脱贫地区广大农民在乡村振兴中得到更多的获得感、幸福感，激发农民参与乡村振兴的热情。

　一是健全乡村建设实施机制，确保乡村建设科学化、精细化、规范化开展，在“实”上下功夫。农民是乡村建设的直接受益者，也是乡村建设的主力军。脱贫地区乡村建设要坚持为农民而建，尊重农民的意愿，为农民参与乡村建设创造途径，确保农民愿意持续参与，出智出力。同时，立足经济社会发展水平和实际需要，尊重乡村发展自身规律，既避免超前建设造成资源浪费，又避免建设滞后、不作为。

　二是接续实施农村人居环境整治提升五年行动，推动脱贫地区农村环境持续向好，重在“有效化”。生态环境的全方位治理，是实现生产生活绿色化，进而实现农村经济社会发展转型的必由之路。接续实施农村人居环境整治提升五年行动，要聚焦农村改厕、污水处理和生活垃圾处理三大工作，从农民实际需求出发推进农村改厕，分区分类推进农村生活污水治理，推进生活垃圾源头分类减量。

　三是开展重点领域农村基础设施建设，加强基本公共服务县域统筹。基础设施和基本公共服务建设是满足脱贫地区广大农民群众基本生产生活需要的必需品。基础设施建设方面，脱贫地区要将加强农村普惠性、基础性、兜底性民生建设作为工作重点，

　按照缺什么补什么的原则，重点做好农村水、路、电、能源和住房建设与升级，打牢脱贫地区乡村振兴的“硬件”基础。基本公共服务建设方面，以县域为单位，推动基本公共服务县域一体化，重点推动教育、医疗和养老等公共服务县域内统筹，构筑脱贫地区乡村振兴的“软件”体系。

　四是大力推进数字乡村建设，缩小城乡数字鸿沟。数字乡村是乡村振兴的战略方向，能够为乡村发展带来无限美好期待。脱贫地区要以数字化促“智”，重点推动智慧农业发展，提升农民数字素养；要以数字化赋“能”，推动“互联网+政务服务”向乡村地区延伸覆盖，提升乡村治理能力；要以数字化强“基”，加强农村信息基础设施建设，拓展农业农村大数据应用场景。

　突出实效改进乡村治理，核心是“善治”和“现代化”。改进乡村治理不仅能够增强脱贫地区广大农民的获得感、幸福感、安全感，更有助于实现国家治理体系和治理能力现代化。没有乡村治理体系和治理能力现代化，就没有国家治理体系和治理能力现代化，而脱贫地区的乡村治理体系和治理能力现代化是重中之重。

　一是加强农村基层组织建设，完善乡村治理体系，稳步提升基层治理综合能力。农村基层组织作为农村政治中心、组织中心、资源中心和治理中心，在脱贫地区乡村振兴中具有巨大的组织性优势和制度性优势。加强农村基层组织建设，是发挥其组织性优势和制度性优势的重要保证，是推动乡村振兴的固本之策。加强

　农村基层组织建设，要重点加强基层党组织工作队伍建设，全面落实“四议两公开”制度，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，以网格化管理、数字化赋能、精细化服务提升乡村治理水平。

　二是创新农村精神文明建设有效平台载体，推进善治乡村建设，体现中国特色社会主义乡村文明。农村精神文明建设是提振农民精气神、增强农民凝聚力、培育乡村文明的重要途径，是改变脱贫地区农村面貌、促进农民致富、推动农业发展的有效手段。推动脱贫地区乡村振兴，要全力做好“农民精神富足”大文章。可以通过依托新时代文明实践中心、县级融媒体中心开展对象化分众化宣传教育等方式，弘扬和践行社会主义核心...

2022年全面依法治县重点工作报告

　

　X XX 县 县 2 2022 年全面依法治县工作要点 2022 年全面依法治县工作，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻法治思想及对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，全面贯彻落实党的十九大和 XX 届历次全会精神，奋力推动 XX 依法治县工作高质量发展，努力建设更高水平的法治 XX，为我县推进“X＋X＋X”行动计划，建设市域副中心城市提供更加有力的法治保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。现提出工作要点如下：

　一、推动学习贯彻法治思想走深走实，把法治思想深入贯彻落实到全面依法治县工作的全过程、各方面

　1. 深化法治思想学习培训。深入开展法治思想学习宣传研讨实践活动。推动各级党委（党组）理论学习中心组健全常态化机制。充分发挥党校、党群服务中心、党员远程教育系统等平台作用，常态化抓好基层党员干部教育培训。

　2. 深化法治思想宣传教育。推动把法治思想纳入国民教育、干部教育和社会教育体系。综合运用传统方式和新媒体新技术宣传法治思想。

　3. 深化法治思想研究。要提升政治站位，要深化对法治思想理论体系的研究，要提升研究水平，强化学理阐释。

　二、健全党领导全面依法治县的制度和工作机制，加强党对全面依法治县的集中统一领 导

　4. 深入推进党的领导制度化、法治化。持续加强党内法规制度建设，坚定不移推进依规治党。提高领导干部提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

　5. 保证宪法的遵守和执行。举办纪念现行宪法公布施行四十周年系列活动。建立健全人大常委会遵守和执行宪法情况年度工作报告机制。贯彻落实涉及宪法问题的事先审查和咨询制度。

　6. 深入推进法治 X XX 改革与建设。加快出台法治 XX 建设“一规划两纲要”，推进法治为民办实事项目、法治建设改革创新亮点项目。根据国家、省、市有关部署，开展法治领域改革成效评估，研究深化法治领域改革的意见措施。

　7. 夯实法治建设基层基础。加强党委法治建设议事协调机构办事机构建设。制定新时代 XX 法治人才培养实施方案。制定出台进一步加强基层法治建设的实施意见。推进基层法治机构建设。

　8. 健全完善法治建设考核评价督察制度机制。细化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，推进县党政主要负责人年终述法全覆盖；推动述、考、评、督、责各环节一体贯通。深入开展法治政府考评，加大法治建设在政绩（绩效）考核指标体系中的权重，完善考核结果与干部奖惩、晋升、调整职务职级相挂钩的工作机制。开展重大法治事项督察。建立法治督察与纪检监察监督协作配合机制。

　三、深入推进法治政府建设，构建职责明确、依法行政的政府治理体系

　9. 持续开展法治政府建设示范创建和督察。全力做好中央依法治国办法治政府建设督察反馈问题整改工作。根据省、市的部署，开展全县法治政府建设全面（专项）督察。

　10. 依法规范行政决策程序。贯彻落实重大行政决策程序规定，建立健全目录动态调整机制，推动县、镇两级政府实现制定公布重大行政决策事项目录全覆盖。健全落实合法性审查程序相关配套制度，强化合法性审查刚性约束。充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的积极作用。

　11. 加强行政规范性文件制定监督管理。出台关于推进乡镇政府行政规范性文件制定和监督管理工作的指导意见，开展行政规范性文件合法性审核工作指导性案例征集评选，加强规范性文件合法性审查队伍规范化建设。

　12. 依法规范履行政府职能。推进清单制度并实行动态管理，推进实现各类清单事项、编码、要素标准全县统一。开展涉企收费目录清单动态发布，完善公共领域价格形成机制，规范价格收费行为。推进“粤系列”平台应用建设，提高行政权力事项的信息化办理水平。加快推进政务服务标准，推动政务服务一网通办水平提升。全面推行非现场监管、减免责清单制度、涉企“综合查一次”清单制度。开展非现场执法应用。加快实现“两平台”县镇两级应用全覆盖。建设全县统一的行政执法综合数据主题库，推进数据有序共享。

　13. 深化行政执法体制改革。深入推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业、应急等领域综合执法改革。积极稳妥、因地制宜、科学合理地推进基层行政执法体制综合改革，强化编制、人员、经费、技术配套保障，推广镇综合执法规范化试点经验，强化服装和标志管理。

　14. 大力加强行政执法监督。进一步贯彻实施新行政处罚法。抓好县镇两级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设试点工作。按部署开展提升行政执法质量三年行动计划，开展行政执法人员素质提升行动，分阶段分步骤解决人民群众反映强烈的执法领域突出问题。

　15. 持续推进行政复议体制改革。制定关于强化行政复议监督的指导意见，建立行政复议倒逼依法行政工作机制，加强行政复议规范化、专业化、信息化建设，基本形成公正权威、统一高效的行政复议工作体制。出台全面加强行政复议能力建设的措施，提升基层行政复议能力。

　四、深化司法体制综合配套改革，有效维护司法公正高效权威

　16. 推进执法司法责任体系建设。强化执法司法政治责任，细化执法司法办案责任，严格执法司法监管责任，健全执法司法责任落实机制，确保执法司法各环节、全过程在有效制约监督下进行。

　17. 全面加强人权司法保护。健全辩护人、诉讼代理人行使诉讼权利保障机制。贯彻实施法律援助法，健全法律援助工作机制和保障体系。根据国家、省、市部署，建立司法救助与社会救助衔接机制，完善国家司法救助制度。

　18. 完善纪法协同衔接机制。贯彻落实监察法实施条例，促进执纪执法贯通、有效衔接司法，深入推进不敢腐、、不想腐体制机制建设。

　19. 深化司法领域改革。加快推进跨域立案诉讼服务改革。细化审判组织、审判人员职责清单。加强检察人员分类管理。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，完成民事诉讼程序繁简分流改革试点，实行行政诉讼简案快审核速裁工作机制。加强互联网司法和“智慧法院”的使用，推进并规范在线诉讼。

　20. 落实少捕慎诉慎押刑事司法政策的制度机制。完善审查逮捕规定，健全非羁押强制措施运行机制。健全羁押必要性审查机制，推动降低审前羁押率。开展涉案企业合规附条件不起诉试点，推动涉案企业合规改革向纵深开展。

　21. 深化司法行政制度改革。完善刑罚执行制度，贯彻落实社区矫正法。完善律师行业评级评价体系，规范法律咨询公司管理。深化公证体制改革，规范行业发展。

　五、深入推进全民守法，提高法治社会建设水平

　22. 大力推进全民普法工作。组织实施“八五”普法规划，构建“需求—研判—反馈—供给”普法新模式。加强社会主义法治文化建设。加强互联网法律普法。强化校园普法主阵地建设，全面提升青少年法治素养。实施公民法治意识和法治素养提升行动。

　23. 依法加强未成年人权益保护。根据省、市的部署，出台未成年人权益保护的配套关联制度。加强未成年人司法工作社会支持体系建设，建立健全未成年人司法保护工作协调机

　制，融合运用“四大检察”职能，规范推进未成年人检察业务统一集中办理。

　24. 依法加强个人信息保护。贯彻实施个人信息保护法，规范采集使用个人信息行为。加强对生物特征等个人敏感信息的保护。健全个人信息安全事件投诉、举报、报告和责任追究制度。

　25. 完善公共法律服务体系。出台实施我县公共法律服务体系建设规划，加强公共法律服务实体、语音、网络平台建设，进一步打造共建共治共享的公共法律服务生态圈。加快整合律师、公证、调解、仲裁、法律援助等公共法律服务资源，形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠、智能精准的现代公共法律服务体系。

　26. 加强和创新基层社会治理。贯彻落实我县加强法治乡村建设的实施意见，深入推进民主法治村（社区）建设。深化我县社会治理现代化试点和治理实践创新项目建设。加快推进全县基本形成统一规范、处置高效的综合网格工作格局。推进乡镇综治中心规范化建设。健全矛盾纠纷“一站式”调处化解机制，深化溯源治理，强化类型化纠纷源头治理，完

　善预防性法律制度，推动矛盾纠纷源头防范化解。完善常态化推进扫黑除恶斗争制度机制，依法打击“黄赌毒拐骗”等突出违法犯罪，有效遏制新型网络犯罪高发态势，建立完善失踪人员查找机制，持续推进校园安全隐患排查整治，加强刀具问题专项治理，严防重症精神病患者肇事肇祸。

　27. 推进高素质法治工作队伍建设。巩固和深化我县政法队伍教育整顿成果，研究出台推进全面从严治警常态化的实施意见。组织开展政法系统政治督察、纪律作风督查巡查。贯彻落实新时代法治人才培养规划，制定新时代法治人才培养实施方案，加大重大人才工程对法治人才支持力度，完善法治人才培养体系。加快发展律师、公证、调解等法律服务队伍。加强对律师队伍的政治引领，强化教育、管理和服务。

　县委依法治县办负责对 2022 年工作要点任务落实的统筹协调，整体推进各项工作。各协调小组要健全完善指导协调、沟通联络、督促落实工作机制，推进相关领域分工任务落实。各有关部门和责任单位要结合实际，明确时间进度、责任部门和责任人，抓好贯彻落实。县委依法治县办要对工作要点任务落实情况进行督办，对重点工作开展督察，推动各项任务落地见效。

2022年全面依法治县重点工作报告

　

　全面依法治县 工作报告

　 一、提高政治站位，担起全面依法治县新使命 “法兴则天下兴，法治则天下治”。习近平总书记指出:“当前，我国正处于实现‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇期，坚持和发展中国特色社会主义更加需要依靠法治，更加需要加强党对全面依法治国的领导”。推进依法治县，是改革所趋、是发展所需，更是民心所向，同时，也是党和政府加强自身建设、提高执政能力的迫切要求。各乡镇、各部门务必保持高度的政治清醒，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、把握“十个坚持”，切实提高政治站位、把牢政治方向、扛起政治担当，真正把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来、统一到党中央决策部署上来，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，扎实抓好依法治县各项工作落实。要全面落实中央和省州县委决策部署和会议精神，切实把深入推进依法治县作为重大政治任务抓紧抓实抓好，为祁连县深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”，实现“五个海北”建设和推进“美丽祁连、幸福祁连”建设提供坚强的法治保障。

　在具体工作中，要深刻把握新时代推进全面依法治县工作的最新要求，充分发挥县委全面依法治县委员会的职能作

　用，健全完善组织架构和工作机制，完善科学领导和决策、有效管理和执行的体制机制，切实加强战略研究、顶层设计、总体布局、统筹规划、综合协调、整体推进、督促落实各项工作。各乡镇、各部门要坚持一把手亲自挂帅亲自抓，推动各级领导带头遵法学法守法用法，最大限度吸纳各个方面的改革力量，着力推动全面依法治县各项工作落地见效，确保法治祁连建设走在全州乃至全省前列。

　二、抓住重点环节，统筹推进全面依法治县工作 一要全面贯彻实施宪法。依法治国，首先是依宪治国。全面推进依法治县，建设法治祁连，必须把宪法的基本精神贯彻到立法、执法、司法和守法普法的全过程。要普及宪法知识，增强宪法意识，弘扬宪法精神，恪守宪法原则，推动宪法实施，加强宪法监督，维护宪法权威，抓住领导干部这个“关键少数”，落实宪法宣誓制度，广泛开展宪法宣传教育活动，让宪法家喻户晓、深入人心，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。

　二要依法行政，建设法治政府。法律的权威在于实施，全面推进依法治县的重点是依法行政、严格执法。政府是行政的主体，建设法治政府是依法治县的最关键一环，县、乡两级人民政府必须要提高政治站位，强化使命担当，精准施策、多措并举，不断把法治政府建设向纵深推进。着力深化

　“放管服”改革和行政执法体制改革，进一步落实好政府权力清单制度，公开权力清单和权力运行流程，实现决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，消除权力设租寻租空间。要尽快落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），进一步明确执法依据、程序和责任。

　三要加强监督，强化严格执法。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。推进严格执法，重点是解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。严格执法是最有效的普法，要坚持法律面前一律平等，加强执法监管标准化建设，严格按照法律规定和程序办案，在执法过程中敢于动真碰硬、不畏权势、坚守真理，坚持以事实为根据、以法律为准绳的原则，严格做到秉公执法、规范执法、刚正执法，决不允许态度执法、人情执法、恶意执法、过度执法、选择性执法，坚决杜绝以权压法、徇私枉法、执法犯法，着力运用法治统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，真正实现执法为公、服务为民。严格执法不等于暴力执法，也绝不是机械执法，而是文明执法、阳光执法，要讲究尺度、带着温度，做到以理服人、以情感人，让人民群众在感受到法律权威的同时感受到执法的人性与善意，做到政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

　四要公正司法，维护社会正义。每一个公正的判例，都是一场浸润人心的普法宣传;每一次捍卫公平正义，都在为法治信仰的大厦增砖添瓦。努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，绝不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众利益。如果受侵害的权利不能得到保护和救济，违法犯罪活动不能受到制裁和惩罚，依法治县也就无从谈起。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，司法机关要加强司法体制改革，坚持“法不能向不法让步”，用公正司法给“正当防卫者”、“见义勇为者”撑腰打气，决不能让不法行为变本加厉，依法保护各种组织和公民的合法权益，让遵法守纪者扬眉吐气，让违法失德者寸步难行，使人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，切实增强公民法治信仰。同时，推进公正司法，领导干部要旗帜鲜明地支持司法机关依法独立公正行使职权，司法人员也要刚正不阿、勇于担当，排除各种干扰，坚守公正司法的底线。

　五要全民普法，弘扬法治风气。要深入开展法治宣传教育，把法治纳入国民教育体系、纳入精神文明建设创建体系，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，让依法办事蔚然成风。大力培育社会主义法治文化，在我县获得全国“七五”普法中期先进县荣誉称号的基础上，要再接再厉，通过网站、微博、微信、微视频等多种渠道深化普法宣传，

　扎实推进法律“八进”活动，壮大法律服务志愿者队伍，深化法律志愿服务活动，大力培育“法律明白人”。充分利用微信、抖音等新媒体开展“指尖上的普法”，让法律知识“触手可及”。要严格执行法律规定、全面把握法律原则、准确掌握法律适用，将每一次办案变为说服引导群众相信和尊崇法律的过程，将每一个案件变成展示法律权威和法治力量的最佳载体，让公众实实在在感受到法治带来的实惠和便利，使依法表达诉求、维护权益成为公民的自觉选择，使依靠法律、信任法律、信仰法治成为全社会的情感归依，在全社会形成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围和习惯，使尊法、信法、守法、用法、护法成为全民共同追求。

　六要突出重点，加强社会治理。加强和创新社会治理，是经济社会持续健康发展、各族群众安居乐业和社会长治久安的重要保障。今年以来，全县上下坚持以人民为中心，充分发挥“三调联动”大调解工作机制、多元解纷一站式诉讼服务中心等职能，妥善解决群众利益诉求，深入推进“枫桥经验”祁连化，纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击聚众滋事、敲诈勒索、欺行霸市等犯罪活动，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。下一步要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力提升全民法治意识和文明素养，落实领导干部接访、下访、回访制度，认真做好矛盾纠纷排查化

　解，特别要做好信访案件和历史积案清理化解工作，教育引导群众通过依法理性表达诉求，依法打击非法闹访、缠访行为，切实规范信访秩序，巩固扩大网格化管理成果，充分发挥信息平台作用，加快推动社会治理能力现代化。

　三、严明责任抓落实，不断凝聚推进全面依法治县工作合力 做好全面依法治县工作，必须有机构管事、有领导主事、有人员抓事、有保障干事。成立县委全面依法治县委员会，不是要替代哪个部门，而是要支持人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关依法依章履行职责，做到总揽不包办、统筹不代替、到位不越位。刚才，会议审议并通过了2 个规则、1 个细则和今年的工作要点。各乡镇、各部门要以讲政治的高度抓好法治工作落实，压紧压实全面依法治县的责任，形成工作合力。

　一要加强党的全面统一领导。党的领导是社会主义法治最根本的保证。各级党委(党组)要切实发挥总揽全局、协调各方作用，把法治建设摆到全局工作的突出位置，把党的领导贯彻到全面依法治县全过程、各方面，切实加强政治领导、工作指导、有效督导，坚持实现党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，及时研究解决重大事项、重大问题，确保全面依法治县各项任务落到实处、见到实效。各级领导干

　部特别是党政一把手要履职尽责、靠前指挥，扑下身子抓落实，发挥好“关键少数”作用，自觉在党纪国法约束下履职行权，带动全社会形成法律至上、依法办事的善治良序，不断提高依法执政、依法行政水平。

　二要明确委员会的职责定位。委员会是管宏观、谋全局、抓大事的，要站得高一些、看得远一些、想得深一些，既要破解当下突出问题，又要谋划长远工作，发挥好牵头抓总、把关定向和综合协调、整体推进作用，把主要精力放在顶层设计上，站好位、履好职、尽好责。各位委员要带头深入一线，以上率下，压实责任，共同做好总体谋划、统筹协调、整体推进、督促落实等各项工作。各协调小组既要履职尽责、各司其职，又要密切协作、相互支持，抓紧完善工作机制，搞好区域之间、部门之间的协作配合，形成左右联动、上下贯通、同频共振、协调配合的法治工作格局。委员会办公室要当好参谋助手，抓特点、抓重点、抓亮点，做好综合协调、督促指导、检查考核、具体推动等具体工作。

　三要打造过硬法治工作队伍。法治工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作。全面推进依法治县进程，实现社会治理体系和治理能力现代化，关键要建设一支懂法守法、依法用法，善于运用法治思维、法治方式推进工作的法治型干部队伍。要加强和创新法治工作队伍建设和法治人才培养，更好发挥法学教育基础性、先导性作用，不

　断提高从业者的职业素质和专业素养，着力提升正规化、专业化、职业化水平，确保立法、执法、司法工作者信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，努力建设一支德才兼备的高素质法治工作队伍。

　同志们，全面依法治县使命光荣，责任重大，任务艰巨。全县上下要切实把思想行动统一到习近平总书记重要讲话和省州县委的决策部署上来，以学法用法的紧迫感、尊法护法的使命感、推动法治的责任感，牢记职责、勇于担当、积极作为，着力推进全面依法治县建设，为全力提升我县经济发展水平，为建设“美丽祁连、幸福祁连”提供坚强的法治保障贡献力量。

2022年全面依法治县重点工作报告

　

　XX 县全面依法治县 2022

　年工作要点

　 2022 年全面依法治县工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记来陕考察重要讲话精神，认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议和市委全面依法治市工作会议精神，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，统筹发展和安全，深化法治领域改革，着力解决执法、司法、守法等领域的突出矛盾和问题，持续推动社会主义核心价值观融入法治建设，在法治轨道上推进县域社会治理现代化，为推动我县“十四五”时期经济社会发展、奋力谱写 XX 新时代追赶超越新篇章提供有力法治保障。

　一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想 1. 广泛开展习近 平法治思想的学习培训。推动全县各级党委(党组)理论学习中心组把习近平法治思想作为学习重点内容。举办专题讲座、研讨班、进修班，把习近平法治思想作为党校重点课程。推动法治工作部门开展全战线、全覆盖的系统培训轮训，教育引导广大法治工作者做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。

　2. 统筹抓好对习近平法治思想的宣传解读。运用各类融媒体手段和平台，加强宣传报道，全面准确深入解读习近平法治思想的时代背景、历史贡献、理论特色、实践要求，宣传全县各镇（办）、各部门贯彻落实习近平法治思想的生动实践，推动习近平法治思想深入人心。

　二、加强党对全面依法治县的领导 3. 健全全面依法治县的制度机制。深入推进依规治党，不断提高党内制度建设水平，推进党的领导制度化、法治化。加强党委法治建设议事协调机构建设，更好发挥统筹协调、督促落实法治建设的职能作用。

　4. 制定出台法治建设重要制度文件。印发《法治 XX 建设实施规划(2022-2025 年)》《XX 县法治政府建设实施方案 (2022-2025 年)》 《XX 县法治社会建设实施方案(2022-2025

　年)》，推动各镇（办）、各部门结合实际抓好贯彻落实，推动依法治县、依法执政、依法行政共同推进，法治 XX、法治政府、法治社会一体建设提高到新水平。

　5. 进一步加强基层法治工作。更加注重强基导向，聚焦解决基层法治领域突出问题，加强基层法治工作机构和队伍建设，完善体制机制，提升能力水平，确保党中央关于全面依法治国的决策部署和省委、市委、县委工作要求落到实处、取得实效。

　6. 健全法治建设考核评价制度。建立完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的工作制度，推动把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。

　三、加强法治保障和法律服务 7. 依法保护和发展各类生产经营主体。贯彻实施民法典，更多地引导人民群众依法保护自身权益，更好地通过民事诉讼途径解决社会矛盾，运用民事公益诉讼机制维护公共利益。依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业和企业家合法权益，完善促进和保护中小微企业、个体工商户发展的制度环境和政策体系。依法保障民营经济健康发展，健全法

　律风险防控提示机制，为民营企业生产经营、风险防控、维护自身权益提供行为指引。

　8. 为实现高质量发展提供法治保障。围绕创新驱动发展、聚焦能源化工产业转型、文化旅游融合发展等重点领域，运用法治促进各类创新、释放创新活力。加大对侵犯知识产权行为的惩治力度，推动知识产权创造、运用、转化和保护，建立公平竞争、高效创新的知识产权制度环境和政策体系。强化新技术、新业态、新模式的司法保护，促进创新要素自主有序流动、高效配置。围绕打造法治化营商环境，对各类破坏市场经济秩序、妨碍企业生产经营的违法犯罪行为重拳出击、整治到底、震慑到位，依法慎用查封、扣押、冻结等强制措施，最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响。

　四、加快推进法治政府建设 9. 推进法治政府建设“六大工程”。印发法治政府建设“六大工程”实施方案，健全完善重大行政决策程序制度。建立与行政机关重大行政案件信息通报协调机制，提升行政执法和行政审判水平。全面落实《关于进一步加强和改进行政应诉工作有关事项的通知》，每半年通报全县行政应诉情况，提高行政机关负责人出庭应诉率。加强法治政府建设指导检查，大力开展宣传工作。配合省委依法治省办、市委依

　法治市办开展法治政府建设督察工作，持续推进中央依法治国办法治政府建设督察反馈问题整改。

　10. 依法规范行政权力运行。加强党政机关法律顾问工作，推进公职律师工作，充分发挥党政机关法律顾问、公职律师在依法决策中的作用。健全政府守信践诺机制，加快建立政务诚信监测治理体系，建立健全政府失信责任追究制度，加大失信惩戒力度。深入推行政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委监督、审计监督、统计监督和社会舆论监督。

　11. 持续深化“放管服”改革。制定证明事项告知承诺事项清单和证明事项告知承诺书参考文本。建立工程建设项目“多评合一”审批体系，推行“一件事一次办”改革，实行线上一网通办，线下最多跑一次，切实解决企业和群众办证多、办事难等问题，提升政务服务水平。

　12. 继续深化综合行政执法改革。深化市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业五大领域综合执法改革，出台关于深化应急管理综合行政执法改革的实施方案。加强综合执法队伍建设，完善行政执法人员资格管理制度，推动在执法装备、编制、待遇、职业保障等方面强化行政执法工作保障，加强行政主管部门对基层综合执法工作的指导，完善各司其职、各负其责的执法工作格局。深入推进公安警

　务机制改革，构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的现代实战警务模式，强化执法规范化建设。持续推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，规范执法程序，提高严格规范公正文明执法水平。

　13. 加强行政执法协调监督工作体系建设。强化对全县各级行政机关和行政执法单位的全方位、全流程监督，提高行政执法质量。用好全县行政执法综合监督管理信息系统，实时收集汇集行政执法信息，加强执法大数据分析，推动信息共享。建立行政违法行为投诉举报和行政执法批评建议处理机制。

　14. 扎实推进行政复议体制改革。制定 XX 县行政复议体制改革实施方案。加强行政复议规范化建设，充分发挥行政复议制度作用。细化行政复议执业规范，提升行政复议人员专业化水平。

　五、深化司法体制改革和制约监督体系建设 15. 深化司法责任制综合配套改革。严格执行防止干预司法“三个规定”，加强信息通报和监督惩戒，建立健全禁止法官、检察官与律师不正当接触交往制度机制。建立检察官权力清单，推行检察院民商事案件正副卷一并调阅制度。制定法院审判权力和责任清单、法官惩戒办法，健全庭前会

　议、法庭调查、非法证据排除规程和侦查人员、证人、鉴定人等出庭保障制度。

　 16. 加快推进政法领域执法司法制约监督体系改革和建设。进一步完善执法司法权运行机制，加强执法司法办案各个环节的衔接和监督，纠正有案不立、压案不查、有罪不究等执法司法突出问题。加大检察建议落实力度，加强对减刑、假释、暂予监外执行和罪犯交付执行的法律监督，推进刑罚执行制约监督体系建设。

　17. 全面落实认罪认罚从宽制度。适应刑事犯罪结构性变化，坚持“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，依法推进认罪认罚从宽、非羁押强制措施、假释适用，依法完善强制医疗制度。

　18. 持续深化民事诉讼制度改革。坚持依法裁判与调解、和解相结合，做到诉前引导、诉中协调、判后关注，促进行政争议实质性化解。巩固“基本解决执行难”工作成果，常态化开展专项执行行动，加强执行规范化、执行信息化、执行指挥中心实体化建设。

　19. 完 善预防性矛盾纠纷化解制度。健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，建立重点领域信访突出问题化解机制，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，提升多元

　解纷质效与合力，加强诉源治理，推动形成多调联动、开放共享、多元共治的工作格局，强化矛盾纠纷源头预防化解。

　六、推进法治社会建设 2 0. 创新开展法治宣传教育工作。制定实施 XX 县关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2022-2025 年)，不断提升全体公民法治意识和法治素养。认真落实“谁执法谁普法”责任制，与时俱进创新普法方式，以领导干部、青少年、农民工等群体为重点，扎实推进宪法法律“七进”活动。积极参与全省“十大法治事件”和“十大法治人物”评选活动。

　21. 坚持和发展新时代“枫桥经验”。深化运用“两说一联”，学习“九平调解”矛盾纠纷化解模式，打造具有XX 特色的调解品牌。进一步做实城乡社区警务工作，坚持把防控风险隐患的关口向社区前移。出台城乡网格化服务管理办法，完善“综治中心+网格化+信息化”的基层治理体系。健全网信执法体制机制，依法规范互联网新闻信息服务。进一步完善未成年人保护的法治实施、监督和保障体系，建立未成年人保护工作领导协调机制，依法预防、坚决打击遗弃、虐待、性侵、欺凌未成年人的各类违法犯罪行为。依法加强反家庭暴力工作，有效预防和处置家庭暴力。

　22. 深化法治实践提升法治素养。坚持把普法融入执法、司法过程，落实法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。推进法治阵地建设，推广“普法责任田”经验，广泛开展群众性法治文化活动，加强源头治理的防范整治，巩固扫黑除恶专项斗争成果。继续依法打击破坏社会秩序的违法犯罪行为，推动形成崇尚法治、敬畏法律的社会共识和基本准则。

　23. 完善公共法律服务体系。落实基本公共法律服务标准，继续加强县公共法律服务大厅建设。实施法治信息化工程，推进科技支撑智慧司法建设，进一步加强信息互联和数据共享，提高执法司法工作效能。

　24. 建设高素质法治队伍。加强理想信念教育，巩固全县政法队伍教育整顿成果，深查执法司法腐败，制定完善铁规禁令、纪律规定。大力加强律师队伍建设，进一步提高律师行业党的建设质量。

　县委全面依法治县委员会负责 2022 年工作要点任务落实的统筹协调和整体推进。各有关部门和责任单位要根据任务清单明确的工作任务，及时建立工作台账，明确完成时限、责任部门和责任人，按月向工作任务领衔小组（牵头单位）报送工作任务落实更新情况。各协调小组负责整体推进相关领域分工任务落实，要健全完善统筹协调、沟通联络、督促

　落实工作机制，每季度向县委依法治县办按时规范汇总报送各领域工作任务台账。县委依法治县办要对工作任务落实情况进行督办，建立工作任务总台账，年终对照考核各镇（办）、各部门法治建设情况，推动各项任务落地见效。重要情况及时报告县委全面依法治县委员会。

2022年全面依法治县重点工作报告

　

　X XX 县 县 2 2022 年全面依法治县工作要点 2022 年全面依法治县工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想及对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，奋力推动 XX 依法治县工作高质量发展，努力建设更高水平的法治 XX，为我县推进“X＋X＋X”行动计划，建设市域副中心城市提供更加有力的法治保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。现提出工作要点如下：

　一、推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，把习近平法治思想深入贯彻落实到全面依法治县工作的全过程、各方面 1. 深化习近平法治思想学习培训。深入开展习近平法治思想学习宣传研讨实践活动。推动各级党委（党组）理论学习中心组健全常态化机制。充分发挥党校、党群服务中心、党员远程教育系统等平台作用，常态化抓好基层党员干部教育培训。

　2. 深化习近平法治思想宣传教育。推动把习近平法治思想纳入国民教育、干部教育和社会教育体系。综合运用传统方式和新媒体新技术宣传习近平法治思想。

　3. 深化习近平法治思想研究。要提升政治站位，要深化对习近平法治思想理论体系的研究，要提升研究水平，强化学理阐释。

　二、健全党领导全面依法治县的制度和工作机制，加强党对全面依法治县的集中统一领导

　4. 深入推进党的领导制度化、法治化。持续加强党内法规制度建设，坚定不移推进依规治党。提高领导干部提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

　5. 保证宪法的遵守和执行。举办纪念现行宪法公布施行四十周年系列活动。建立健全人大常委会遵守和执行宪法情况年度工作报告机制。贯彻落实涉及宪法问题的事先审查和咨询制度。

　6. 深入推进法治 X XX 改革与建设。加快出台法治 XX 建设“一规划两纲要”，推进法治为民办实事项目、法治建设改革创新亮点项目。根据国家、省、市有关部署，开展法治领域改革成效评估，研究深化法治领域改革的意见措施。

　7. 夯实法治建设基层基础。加强党委法治建设议事协调机构办事机构建设。制定新时代 XX 法治人才培养实施方案。制定出台进一步加强基层法治建设的实施意见。推进基层法治机构建设。

　8. 健全完善法治建设考核评价督察制度机制。细化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，推进县党政主要负责人年终述法全覆盖；推动述、考、评、督、责各环节一体贯通。深入开展法治政府考评，加大法治建设在政绩（绩效）考核指标体系中的权重，完善考核结果与干部奖惩、晋升、调整职务职级相挂钩的工作机制。开展重大法治事项督察。建立法治督察与纪检监察监督协作配合机制。

　三、深入推进法治政府建设，构建职责明确、依法行政的政府治理体系

　9. 持续开展法治政府建设示范创建和督察。全力做好中央依法治国办法治政府建设督察反馈问题整改工作。根据省、市的部署，开展全县法治政府建设全面（专项）督察。

　10. 依法规范行政决策程序。贯彻落实重大行政决策程序规定，建立健全目录动态调整机制，推动县、镇两级政府实现制定公布重大行政决策事项目录全覆盖。健全落实合法性审查程序相关配套制度，强化合法性审查刚性约束。充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的积极作用。

　11. 加强行政规范性文件制定监督管理。出台关于推进乡镇政府行政规范性文件制定和监督管理工作的指导意见，开展行政规范性文件合法性审核工作指导性案例征集评选，加强规范性文件合法性审查队伍规范化建设。

　12. 依法规范履行政府职能。推进清单制度并实行动态管理，推进实现各类清单事项、编码、要素标准全县统一。开展涉企收费目录清单动态发布，完善公共领域价格形成机制，规范价格收费行为。推进“粤系列”平台应用建设，提高行政权力事项的信息化办理水平。加快推进政务服务标准，推动政务服务一网通办水平提升。全面推行非现场监管、减免责清单制度、涉企“综合查一次”清单制度。开展非现场执法应用。加快实现“两平台”县镇两级应用全覆盖。建设全县统一的行政执法综合数据主题库，推进数据有序共享。

　13.。

　深化行政执法体制改革。深入推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业、应急等领域综合执法改革。积极稳妥、

　因地制宜、科学合理地推进基层行政执法体制综合改革，强化编制、人员、经费、技术配套保障，推广镇综合执法规范化试点经验，强化服装和标志管理。

　14. 大力加强行政执法监督。进一步贯彻实施新行政处罚法。抓好县镇两级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设试点工作。按部署开展提升行政执法质量三年行动计划，开展行政执法人员素质提升行动，分阶段分步骤解决人民群众反映强烈的执法领域突出问题。

　15. 持续推进行政复议体制改革。制定关于强化行政复议监督的指导意见，建立行政复议倒逼依法行政工作机制，加强行政复议规范化、专业化、信息化建设，基本形成公正权威、统一高效的行政复议工作体制。出台全面加强行政复议能力建设的措施，提升基层行政复议能力。

　四、深化司法体制综合配套改革，有效维护司法公正高效权威 16. 推进执法司法责任体系建设。强化执法司法政治责任，细化执法司法办案责任，严格执法司法监管责任，健全执法司法责任落实机制，确保执法司法各环节、全过程在有效制约监督下进行。

　17. 全面加强人权司法保护。健全辩护人、诉讼代理人行使诉讼权利保障机制。贯彻实施法律援助法，健全法律援助工作机制和保障体系。根据国家、省、市部署，建立司法救助与社会救助衔接机制，完善国家司法救助制度。

　18. 完善纪法协同衔接机制。贯彻落实监察法实施条例，促进执纪执法贯通、有效衔接司法，深入推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设。

　19. 深化司法领域改革。加快推进跨域立案诉讼服务改革。细化审判组织、审判人员职责清单。加强检察人员分类管理。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，完成民事诉讼程序繁简分流改革试点，实行行政诉讼简案快审核速裁工作机制。加强互联网司法和“智慧法院”的使用，推进并规范在线诉讼。

　20. 落实少捕慎诉慎押刑事司法政策的制度机制。完善审查逮捕规定，健全非羁押强制措施运行机制。健全羁押必要性审查机制，推动降低审前羁押率。开展涉案企业合规附条件不起诉试点，推动涉案企业合规改革向纵深开展。

　21. 深化司法行政制度改革。完善刑罚执行制度，贯彻落实社区矫正法。完善律师行业评级评价体系，规范法律咨询公司管理。深化公证体制改革，规范行业发展。

　五、深入推进全民守法，提高法治社会建设水平 22. 大力推进全民普法工作。组织实施“八五”普法规划，构建“需求—研判—反馈—供给”普法新模式。加强社会主义法治文化建设。加强互联网法律普法。强化校园普法主阵地建设，全面提升青少年法治素养。实施公民法治意识和法治素养提升行动。

　23. 依法加强未成年人权益保护。根据省、市的部署，出台未成年人权益保护的配套关联制度。加强未成年人司法工作社会支持体系

　建设，建立健全未成年人司法保护工作协调机制，融合运用“四大检察”职能，规范推进未成年人检察业务统一集中办理。

　24. 依法加强个人信息保护。贯彻实施个人信息保护法，规范采集使用个人信息行为。加强对生物特征等个人敏感信息的保护。健全个人信息安全事件投诉、举报、报告和责任追究制度。

　25. . 完善公共法律服务体系。出台实施我县公共法律服务体系建设规划，加强公共法律服务实体、语音、网络平台建设，进一步打造共建共治共享的公共法律服务生态圈。加快整合律师、公证、调解、仲裁、法律援助等公共法律服务资源，形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠、智能精准的现代公共法律服务体系。

　26. 加强和创新基层社会治理。贯彻落实我县加强法治乡村建设的实施意见，深入推进民主法治村（社区）建设。深化我县社会治理现代化试点和治理实践创新项目建设。加快推进全县基本形成统一规范、处置高效的综合网格工作格局。推进乡镇综治中心规范化建设。健全矛盾纠纷“一站式”调处化解机制，深化溯源治理，强化类型化纠纷源头治理，完善预防性法律制度，推动矛盾纠纷源头防范化解。完善常态化推进扫黑除恶斗争制度机制，依法打击“黄赌毒拐骗”等突出违法犯罪，有效遏制新型网络犯罪高发态势，建立完善失踪人员查找机制，持续推进校园安全隐患排查整治，加强刀具问题专项治理，严防重症精神病患者肇事肇祸。

　27. 推进高素质法治工作队伍建设。巩固和深化我县政法队伍教育整顿成果，研究出台推进全面从严治警常态化的实施意见。组织开

　展政法系统政治督察、纪律作风督查巡查。贯彻落实新时代法治人才培养规划，制定新时代法治人才培养实施方案，加大重大人才工程对法治人才支持力度，完善法治人才培养体系。加快发展律师、公证、调解等法律服务队伍。加强对律师队伍的政治引领，强化教育、管理和服务。

　县委依法治县办负责对 2022 年工作要点任务落实的统筹协调，整体推进各项工作。各协调小组要健全完善指导协调、沟通联络、督促落实工作机制，推进相关领域分工任务落实。各有关部门和责任单位要结合实际，明确时间进度、责任部门和责任人，抓好贯彻落实。县委依法治县办要对工作要点任务落实情况进行督办，对重点工作开展督察，推动各项任务落地见效。

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