解析RCEP签署历程、协定内容及后续影,响，硬核RCEP，释放哪些利好
下面是小编为大家整理的解析RCEP签署历程、协定内容及后续影,响，硬核RCEP，释放哪些利好,供大家参考。
目录 15 国签署全球最大区域自贸协定
............................................................................................................ 5 20 年协商、8 年博弈，RCEP 促成东亚握手
......................................................................................... 6 “+3”还是“+6”，曾是一个问题
.................................................................................................................................... 6 TPP 与 RCEP 竞争亚太自贸主导权
........................................................................................................................ 7 日本留位靴子落地，印度放弃削足适履
.................................................................................................................. 9 RCEP 足够务实，也足够硬核
............................................................................................................... 13 原则：谈判尊重各国现实，承诺安排灵活务实
................................................................................................... 13 协定：关税减让强调力度，服贸、投资侧重制度
............................................................................................... 14 承诺：以中日关税互让为例，看 RCEP 硬核成果
.............................................................................................. 16 RCEP 释放红利，亚太走向互利共赢
................................................................................................... 20 成员间贸易结合度高，RCEP 助力域内贸易提速换挡
....................................................................................... 20 中国与域内成员经贸联系有望加深
....................................................................................................................... 21 “新发展格局”落子，RCEP 或加速多边合作
........................................................................................ 22 图表目录 图
1 ：
RCEP
的协商进程
.......................................................................................................................................................... 5
图
2 ：
EAFTA 、 CEPEA
及
RCEP
协商历程
........................................................................................................................... 7
图
3 ：
TPP/CPTPP
谈判历程与
RCEP
谈判历程中的关键节点
........................................................................................... 8
图
4 ：日本参与
RCEP
与
TPP/CPTPP
谈判的策略变化
....................................................................................................... 9
图
5 ：日本与
RCEP
成员国及主要贸易伙伴的贸易关系（ % ）
......................................................................................... 10
图
6 ：印度与
RCEP
成员国及主要贸易伙伴的贸易关系（ % ）
......................................................................................... 12
图
7 ：中国对
RCEP
国家出口占总出口的比重（ % ）
......................................................................................................... 22
图
8 ：中国自
RCEP
国家进口占总进口的比重（ % ）
......................................................................................................... 22
图
9 ：
RCEP
国家对华直接投资占中国
FDI
总流量的比重（ % ）
...................................................................................... 22
图
10 ：中国对
RCEP
国家直接投资占中国
OFDI
总流量的比重（ % ）
........................................................................... 22
表
1 ：各主要区域性自贸安排规模对比
................................................................................................................................... 6
表
2 ：
TPP
与
CPTPP
规模对比
............................................................................................................................................... 8
表
3 ：
RCEP
签署前成员国之间自贸安排一览
..................................................................................................................... 10
表
4 ：日本出口与进口有效加权平均关税水平
...................................................................................................................... 11
表
5 ：印度出口与进口有效加权平均关税水平
..................................................................................................................... 12
表
6 ：
RCEP
谈判原则一览
.................................................................................................................................................... 13
表
7 ：
TPP
中缺乏灵活度的约束性条款
................................................................................................................................ 14
表
8 ：
RCEP
亮点条目一览
.................................................................................................................................................... 15
表
9 ：日方对中方的关税减让承诺
......................................................................................................................................... 17
表
10 ：中方对日方的关税减让承诺
...................................................................................................................................... 18
表
11 ：中方对日本对华出口的重点商品的关税减让情况
................................................................................................... 19
表
12 ：
RCEP
成员国之间的贸易结合度指数
....................................................................................................................... 20
表
13 ：
RCEP
成员国之间有效加权平均关税水平（ % ）
................................................................................................... 21
表
14 ：
“ 新发展 ” 系列概念及政策重点
.................................................................................................................................... 23
表
15 ：中国参与的双边及多边经贸谈判
............................................................................................................................... 23
2020 年 11 月 15 日，在东盟领导人峰会期间，东盟 10 国、中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰共 15 国经贸部长签署《区域全面经济伙伴关系协定》（以下简称“RCEP 协定”）。RCEP 有何特点？如何达成一致？将要做什么？会产生何种利好？本文将从上述 4 个问题切入，对 RCEP 进行全面解析。
15
国签署全球最大区域自贸协定
RCEP
是什么？RCEP
全称为“区域全面经济伙伴关系”（Regional
Comprehensive Economic
Partnership）是一项以东盟为核心，5 个东盟自贸伙伴参与的亚太地区自贸安排。RCEP 协定内容丰富，不仅是一项自贸协定（FTAs），还包含了促进区域内投资便利的条款（TIPs）。
RCEP 历时 8 年，终获签署。2012 年，由东盟牵头发起 RCEP 谈判，中、日、韩、澳、新、印共 6 国全程参与。经历 31 轮正式谈判，11 轮部长会议和 3 轮领导人峰会后，除 印度暂不签署协定以外，其余 15 国均在 2020 年 11 月的第 4 次 RCEP 领导人峰会上共同签署 RCEP 协定。
RCEP 协定仍需经过各国国内程序批准方可生效，但生效条款相对宽松。根据 RCEP 协定第 20.6 款规定，在至少 6 个东盟国家和 3 个东盟外成员国通过国内程序后，RCEP 协定将于 60 天后正式生效，并 120 天后适用于其他尚未完成国内程序批准程序的经济体 1 。
图
1：RCEP 的协商进程
资料来源：《亚太区域经济一体化的步伐——以
RCEP
为中心》 2 ，RCEP
秘书处，&&
协定生效后，RCEP
将成为全球规模最大的区域性贸易协定，超越欧盟与北美自贸区。在人口规模上，RCEP 覆盖 22 亿人，占全球 30%；在 GDP 规模上，覆盖 25.6 万亿美元，占全球 29.3%；在贸易规模上，区域内贸易额达 10.4 万亿美元，占全球 27.4%。
1 Chapter 20 - Final Provisions, RCEP Agreement, https://rcepsec.org/legal-text/ 2 平力群. (2020)．亚太区域经济一体化的步伐——以 RCEP
为中心． 亚太安全与海洋研究 . https://doi.org/10.19780/j.cnki.2096-0484.20201104.001
表
1：各主要区域性自贸安排规模对比 区域 自贸安排 GDP 占比 贸易占比 人口占比 亚洲-大洋洲 RCEP 29.3% 27.4% 30% 欧洲 EU 19.5% 29.6% 5.8% 北美 NAFTA 25.3% 13.5% 6.4% 资料来源：世界银行，ITC，人民日报，&&
20
年协商、 8
年博弈， RCEP
促成东亚握手
回顾 RCEP 的发起、谈判和签署历程，将更有助于理解关于 RCEP 的几大核心问题：
1 ）
东盟为核心的 RCEP、美国曾经主导的 TPP、日本现今领导的 CPTPP 有何联系； 2 ）
为何日本选择留在 RCEP，而印度选择退出？ “+3”还是“+6”，曾是一个问题 在 RCEP 成立之前，围绕东亚展开的自贸方案，主要有两种模式：1）东亚自由贸易协定（EAFTA），由东盟 10 国与中、日、韩 3 国组成“10+3”模式；2）东亚全面经济伙伴关系协定（CEPEA），在“10+3”的基础上，纳入澳大利亚、新西兰和印度，形成“10+6”模式。
从 EAFTA 和 CEPEA 的协商历程来看，“10+6”旨在稀释中方话语权。EAFTA 起步更早。在亚洲金融危机之后，东盟就展开“10+3”合作，希望促成区域内自由贸易。2005 年，中国提出构建以“10+3”为特征的“东亚自由贸易区”，促成 EAFTA 谈判。日本担心中国可能主导“10+3”自贸安排，希望通过引入东亚域外的国家稀释中国的话语权。因此，在2006年，日本提出“东亚全面经济伙伴关系”（CEPEA，10+6）构想，纳入澳大利亚、新西兰和印度。此后，EAFTA（10+3）和 CEPEA（10+6）形成制衡关系，交替推进。
2009 年，“10+3”与“10+6”合二为一，RCEP 雏形显现。2009 年，东亚领导人峰会首次提出同时考虑两个自贸方案。2011 年，提出以巩固 N 个“东盟+1”协定为路径的区域自贸安排，并同意了 RCEP 框架，并宣布在 2012 年展开谈判。
图
2：EAFTA、CEPEA 及 RCEP 协商历程
资料来源：澳大利亚外交贸易部，长江宏观组整理，&&
TPP 与 RCEP 竞争亚太自贸主导权 2009 年，美国提出加入 TPP，改变亚太经贸格局。TPP 全称为“跨太平洋伙伴关系”，是由新加坡、文莱、新西兰和智利共同发起的亚太地区多边经贸合作倡议。2008 年，奥巴马推出重返亚太战略，在 2009 年 APEC 峰会期间宣布参与 TPP。
TPP 威胁东盟团结和中国权益，东盟与中国共同推动 RCEP 谈判。2010 年，TPP 加速推进，先于 RCEP 展开谈判。东盟中的新加坡、马来西亚、文莱、越南 4 国参与了 TPP谈判，在东盟内部形成了参与 TPP 和不参与 TPP 的两大阵营。TPP 一旦落实，可能造成东盟内部的自由贸易安排被
TPP
打乱，直接影响东盟作为经贸共同体的存续价值。此外，东盟 10 国在重大决策时遵循协调一致原则，TPP 问题造成东盟内部政治凝聚力下降。同时，TPP 有意隔离中国设置排他性的自贸安排，造成对中国出口的直接威胁。在东盟和中国的共同推动下，以“10+6”为格局，以 N 个已生效的“东盟+1”自贸协定为基础的 RCEP 框架正式落地。
图
3：TPP/CPTPP 谈判历程与 RCEP 谈判历程中的关键节点
资料来源：《亚太区域经济一体化的步伐——以
RCEP
为中心》 3 ，RCEP
秘书处，&&
2016 年前，TPP 谈判推进迅速，RCEP 谈判不及预期。RCEP 在推出伊始设定了 2015年签署协定的谈判目标。但由于谈判级别难以上升至领导人级别，以及
TPP
谈判在部分 RCEP 成员国内部成为核心议程，RCEP 的谈判进度不及预期，未能在 2015 年前达成签署意向。相反，2016 年初，TPP 正式签署，进入各国国内批准阶段。
2017 年，特朗普宣布美国退出 TPP，日本“接盘”，领导 CPTPP。2016 年，特朗普赢得总统大选，并以反对自由贸易为主要竞选纲领。2016 年 1...
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