2023（1合集）工作总结及工作计划汇编.

下面是小编为大家整理的2023（1合集）工作总结及工作计划汇编.,供大家参考。

2022年工作总结及2023年工作计划汇编（15篇）

目录

1.XX区XX街道2022年工作总结及2023年工作计划2

2.XX区XX乡2022年工作总结及2023年工作计划11

3.XX区XX镇2022年工作总结及2023年工作计划22

4.XX市XX区民政局2022年工作总结和2023年工作计划32

5.XX镇2022年工作总结及2023年工作计划42

6.区应急管理局2022年工作总结和2023年工作计划49

7.市市场监管局2022年工作总结和2023年工作计划58

8.市水务局2022年工作总结及2023年工作计划65

9.市文化广电旅游体育局2022年工作总结及2023年工作计划70

10.市医疗保障局2022年工作总结及2023年工作计划84

11.市住房和城乡建设局2022年工作总结和2023年工作计划94

12.县供销社2022年工作总结及2023年工作计划103

13.县经济和信息化局 2022年工作总结和2023年工作计划109

14.县林业局2022年工作总结暨2023年工作计划120

15.镇2022年工作总结和2023年工作计划131

XX区XX街道2022年工作总结及2023年工作计划

今年以来，XX街道以党的20D精神为指引，坚决贯彻落实省市区党代会精神以及区委、区政府各项决策部署，奋勇拼搏、带风奔跑，强化责任担当，聚焦重点指标争先和重点工作攻坚，在统筹疫情防控和经济社会发展中努力实现高质量发展。

一、2022年工作总结

（一）聚焦经济稳进提质，不断提升发展动能

一是经济指标快速增长。截至10月，完成固定资产项目投资18.2亿元；
新增5000万元以上项目3个；
新增5000万元以下项目14个；
新增规模以上服务业企业1家，待入库；
新增限额以上商贸企业3家；
街道在库规模以上服务业企业5家，截至10月完成营业收入1.4亿元，同比增长20.4%；
街道在库限额以上批零、住餐企业12家，大个体3家，截至10月，完成营业总额2.39亿元，同比增长19%。

二是重点建设项目稳步推进。截至10月，共上报重点建设项目3个，常德市夕阳红颐养院公寓二期，总投资1.8亿元，工程已封顶;甘露寺小学（XX区第二小学、旭辉东升小学）建设项目，总投资7600万元，主体工程建设中;红旗路（敖家路-皇木关路）建设项目，总投资5950万元，预计2023年3月完工。     

三是征拆棚改持续发力。全力完成常德市第六中学体艺馆新建工程征收项目和杨家巷二期棚改项目；
甘露寺周边地块棚户区改造项目二期已签约完成151户，余一户已走司法程序，其余全部腾房完毕；
常德市第一人民医院停车场及配套项目前期工作已完成，并于2022年12月5日正式启动签约；
完成半边街社区水巷口周边危房房屋摸底，共计146户，涉及建筑面积17904.56平方米。

（二）聚焦乡村全面振兴，不断夯实三农基石

一是社区集体经济不断壮大。出台《XX街道“消薄攻坚”发展壮大社区集体经济实施方案》，提高社区集体资源资产的利用，积极和驻片单位、后盾单位对接，争取项目和资金，同时盘活集体资产，合力发展壮大集体经济，完成了皇经阁、皇木关、马家吉、和平四个社区的消薄攻坚任务。

二是粮食安全牢牢守住。2022年超额完成区下达的早稻50亩种植任务，实际种植87.25亩。加快土地整治推进，规范实施土地整治和耕地质量提升工程，坚决遏制耕地非粮化、非农化。

（三）聚焦人居环境改善，不断提升城镇品质

一是城市建管真抓实措。依托数字城管平台，大力推进城市长效化管理，截至目前共处理了14500起城管案件，办结时效及时，得到了群众和商户高度认可，盐关社区、唐家溶社区分别获得市“十佳社区”称号；
物业管理日益规范，小区物业严格按照物管办要求开展人防物防、疫情防控等工作，先后依法指导广德一区、电力车队、水利花苑、舒博园小区、经泽福园小区成立业主委员会等小区换届选举工作，组织社区、物业、业委会积极处理小区矛盾纠纷，化解业主内部矛盾举报等71件，小区自治纵深发展。

二是深化人居环境整治。街道成立人居环境整治工作领导小组、督导组、检查组，优化制定《XX街道人居环境考核细则》，对各涉农社区人居环境工作实施“周通报、月评比、季晾晒、年综考”。今年街道人居环境整治工作取得了第一季度第一名，第二和第三季度第三名的成绩。有序推进垃圾分类工作，全年开展了垃圾分类宣传活动共计156余次，发放宣传单页3000余张，展出垃圾分类宣传栏98块，有效提升了辖区居民的环保意识和垃圾分类能力。

三是提升生态环境质量。依托世界环境日、清明节、中元节、区秸秆禁烧月等活动的开展，在辖区全方位开展环保宣传工作，不断提高广大群众和辖区居民的环保意识。全年组织环保宣传车85辆，集中宣传5次，展出宣传展板20余块；
全年悬挂横幅标语87条，张贴宣传海报2000余份，陆续向辖区群众、居民发放宣传资料30000余份。严格落实环保责任制和巡查制度，通过开展大气污染防治集中巡查、水污染整治、蓝天保卫战等行动，辖区内空气质量得到不断优化。

（四）聚焦民生福祉增进，不断增加群众获得感

一是加大民生保障投入。坚持“应救尽救、应退尽退”的低保精准救助目标，全年新增低保户6户，清退低保55户92人；
累计发放临时救助、慰问困难群众、贫困学子共计36.8万元；
全年为13户特殊困难老年人家庭进行适老化改造，为社区日间照料中心增加养老床位6张。新增就业800余人；
为辖区征地农民申请养老保险缴费补贴10余万元。启动滨江豪庭和白云小区老旧小区改造和电梯加装工作，目前老旧小区改造进展顺利，电梯已加装14处。积极开展自建房安全专项整治工作，共排查自建房2361户，共印发宣传资料2500份，张贴宣传标语50余条，摆放宣传盾牌25块，拆除d级危房2栋，维修加固c级房屋1栋，确保人民群众的生命财产安全。广泛开展各类健康体检，完成妇女“两癌”筛查7797人；
完成城乡居民体检2669人；
完成儿童、老年人流感疫苗接种1533人1593剂次。

二是加大基础设施投入。结合创文契机，针对背街小巷、无物业小区、老旧小区等基础设施差，环境卫生脏乱、交通秩序和经营秩序混乱等问题进行基础设施改造提升。全年累计投入100余万元，硬化道路约3200平方米，安装晾晒区12处，充电车棚3个，美化文化墙约300平方米，基础设施配套不断完善，人居环境得到显著改善。

（五）聚焦社会治理创新，不断筑牢平安基础

一是守牢平安底线。坚持以平安建设为主线，以市域社会治理现代化试点工作为抓手，狠抓扫黑除恶专项斗争、基层社会治理落实，筑牢治安防线，街道社会大局稳定，治安形势良好。截至目前，街道已完成雪亮工程探头建设联网总数879个，重点场所做到了全覆盖。截至目前接待群众来访87批200余人，化解信访问题63件。圆满完成党的20D维稳安保工作，办理区长热线平台交办件450件、网信件12件、办结率达100%。积极开展工贸行业安全监管“强执法防事故”百日执法行动，截至10月底，街道安共执法检查生产经营单位63家次，责令整改45家次，当场处罚安全生产违法单位40家，罚款5100元；
开展各类专项整治及高风险场所摸底排查，全年共排查整治各类消防安全隐患2000余处；
通过开展防汛抢险应急演练、防震减灾应急疏散演练等，极大地提高了辖区各行各业的应急处置能力。

二是守住疫情防线。始终绷紧常态化疫情防控这根弦，强化工作举措，层层压实责任，全力以赴做好疫情防控工作。组建街道、社区两级防控应急队伍，严格落实“五包一”防控工作机制，完成洗楼排查超5万人次，完成场所码申领审核场所1462家，检查督查责令停业整顿商超、菜场摊主10余次。全年组织开展了23轮全员核酸检测，共检测417197人次。

（六）聚焦D建引领发展，不断加强党的建设

一是扎实推进党员教育发展。通过党员冬春训、党课开讲啦、金秋五课、党员集中轮训等线上线下形式，确保党员每年参加集中培训和集体学习时间32学时以上，基层党组织书记和班子成员每年参加集中培训和集体学习时间56学时以上；
按照发展党员总体要求，把好关口、畅通出口，严格落实党员发展计划，今年对22名入党积极分子和8名党员发展对象进行专题培训，党员发展工作稳步推进。

二是扎实推进D建示范点建设。街道党工委以小区D建为重点，发挥“XX东方、七彩嘉园”小区D建示范点引领带动作用，组织各社区党组织书记、D建联络员学习借鉴。街道党工委书记领办皇木关社区安置小区D建示范点，创建“近邻”D建品牌，探索“邻里有事邻里帮”五事工作法，做到“小事不出小区，大事不出社区”，通过成立小区党支部，支部主导创建文明小区，皇木关安置小区面貌焕然一新，小区居民幸福感持续提升，取得了“看得见、评价好、居民满意”的实效，充分发挥了D建示范点的引领作用。今年共成立18个小区党支部，街道辖区内所有小区全部建立小区党支部，建立小区邻里互助群，为提升城市基层D建水平打下坚实基础。

三是扎实推进党风廉政建设。今年来，XX街道紧紧围绕全区中心任务，聚焦主业主责，积极落实党风廉政建设和反腐败工作系列部署，始终坚持全面从严治党，强化监督执纪问责，持之以恒正风肃纪。以“清廉XX”建设为契机，深入开展本单位“清廉大厅”建设。全年街道党政班子成员共完成谈心谈话180余人次，立案4起，诫勉谈话、谈话提醒、通报批评等组织处理19人。坚持对上级转办的问题线索和日常监督检查中的问题线索快查快结。今年来，街道纪工委办结信访件3件。

四是扎实推进党管武装工作。坚持贯彻党对武装工作的统一领导，狠抓民兵教育，全年组织集中教育活动12场次。积极开展国防教育日活动，活动期间累计发放宣传手册500本、展出盾牌50块、横幅10条，提高了广大青年的当兵热情和居民的国防意识以及服兵役的相关知识。疫情期间先后组织民兵100多人次，出动车辆15辆，发放防疫宣传手册3000余份。成立了1支30人的应急分队，积极参加市、区人武部组织的应急军事训练,执行任务能力不断提高，关键时刻能拉得出、用得上、起作用。完成了基层武装部星级达标建设和民兵整组任务，征兵5人。

五是扎实推进意识形态工作。认真落实党管意识形态工作责任制，今年召开班子会议专题研究意识形态工作2次、开展理论中心组专题学习11次。开展全国文明城市创建活动，截至本月，共新增宣传栏11幅，文化墙500平方米，公益广告80处，印发《文明养犬》、《常德市文明行为促进条例》等各类宣传册5000份，新增垃圾桶20余个。大力开展志愿服务活动，以新时代文明实践所为载体，开展了“文明交通我劝导”、“全民防疫 请戴口罩”、“植树”、“优化环境”、“环保”“文明养犬”“《常德市文明行为促进条例》”等志愿者活动。着力加强社会宣传，截至目前，分别在“常德市文明网”上稿5篇，《常德日报》上稿52篇，常德日报官方抖音上稿3条视频，红网上稿85篇，中华网上稿1篇，讲好XX故事。

二、2023年工作打算

2023年，XX街道将继续深入贯彻学习党的20D精神，紧紧围绕“引领高质量发展 建设现代化新城”的战略目标，进一步解放思想、振奋精神，团结带领广大党员干部、群众切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，同心同德、携手共进，确保全年工作目标任务圆满完成。主要做好以下四个方面。

(一)坚持D建引领，全面加强自身建设

以巩固基层党组织和提升行政效能为目标，通过抓D建带动街道自身建设。进一步加强党员干部的理论学习，深化理想信念，打造先锋模范党员队伍，继续深化党员活动制度，组织开展好各类党员活动，提升党组织内部凝聚力。继续深入贯彻学习党的20D精神，学深学透、融会贯通，全面提升党员干部的能力素质，全面推进我街道各项工作的高质量开展。从制度上下功夫，以纪委巡察整改为契机，深入抓好问题整改，切实推进党风廉政建设和反腐败工作各项工作落到实处，不断改进基层干部工作作风，提高工作效率和服务水平。

（二）征拆棚改与城市管理继续攻坚克难

XX街道将继续加强巡查力度、创新数字化，搞好城市管理和控违拆违工作，强化细化对社区的考核机制，实现奖罚分明。以街道辖区市容环境秩序整治为重点，联合城管、环卫、市政绿化等多个职能部门将城东片区提质升级，为居民打造舒适的生活环境。以改善XX街道群众生活环境、为群众谋幸福为出发点，街道上下将牢牢把握征拆棚改这项重点工作，集中精力抓好项目拆迁工作，全力支持城东新区的发展。继续推进老旧小区改造工作，改善人民群众生活环境，增强广大人民群众的获得感、满足感和幸福感。

（三）平安建设与安全生产继续夯实基础

抓好重点人员、涉军群体的教育疏导工作,及时有效的化解矛盾隐患,使各类矛盾隐患消除在萌芽状态；
按照去存量、控增量的要求加大信访积案、老案化解工作；
建立完善情报预警机制，防止突发性大规模集访发生；
完善重点人员档案动态化管理，及时更新、补充。持续按要求推进好“扫黑除恶”专项斗争。进一步落实安全生产责任制，加强对校车、油站、液化气站、食品药品、烟花爆竹、建筑工地、交通运输、宾馆市场人员密集场所等重点行业和重点领域的监管，开展各类安全隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

（四）以人为本，全面发展社会事业

狠抓重大项目建设，提速规上企业经济增长，提高固定资产投资额，确保经济又快又好发展。同时，继续加大投入，聚焦民生，进一步做好社会保障、卫生健康、农业、水利、环保、文明创建等各项工作，不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平，实现社会风尚良好，人居环境美、生活富、百姓乐的和谐统一，让发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。

XX区XX乡2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，XX乡在区委区政府的坚强领导下，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、党的20D精神，紧紧围绕“做强现代农业园区，打造城郊振兴样板”目标，深化发展理念、强化工作举措、落实工作责任，D建工作不断创新、经济工作稳中向好、社会治安持续稳定、民生民情备受关注、精神文明建设成果显著，全乡各项事业取得长足发展。

一、2022年工作总结

（一）D建引领全面加强。一是乡党委主责主抓。以D建统领谋划全盘工作，定期召开党政联席会议，强化党管责任。今年召开D建工作专题会议17次，深入村居指导村集体经济9次。建立问题清单，把“软指标”变成“硬任务”，推动D建工作形成“说起来重要、抓起来重要、忙起来更重要”的格局。二是教育培训常抓不懈。深入贯彻学习党的20D精神和***新时代中国特色社会主义思想。扎实开展金秋五课培训，按期开展三会一课、主题党日、导师帮带及“一课一片一实践”等活动。严把党员“入口关”，抓实抓好入党积极分子培训。三是党务工作抓细抓严。对全乡963名党员档案进行了规范化管理。会同纪检、人大、政协、公安、司法等部门对122名党员进行了排查，违纪违规问题全部处理到位。对非党员从事D建工作及党务工作外包进行了全面清查和整改。按照“五个到户”要求，对全乡6096户农户进行包保，制定“一村一策”，切实解决群众困难。四是党管武装抓实抓牢。今年春秋季征兵6人，顺利完成征兵任务。基干民兵出动任务8次、动员力量80余人次，成功助力各项重点工作。在中小学开展国防教育宣传2次，定期通过微信网格群推送国防教育知识。五是D建引领助力乡村振兴。楠木村田间党课、艺丹沅D建示范点建设成效卓著，发挥了基层组织建设典型示范、辐射和带头作用。同时，以艺丹沅文艺部落建设为契机，承办了望乡XX音乐会、归乡XX文旅体验活动，打造出了具有XX特色的抓D建促乡村振兴品牌。

（二）经济发展稳中向好。一是经济指标稳健增长。我乡已完成固定资产总投资8.4亿元，其中固定投资项目5000万元以上1个、5000万元以下8个；
规模以上工业企业产值完成2.6亿元，招商引资完成1.2亿元。二是重点项目加快推进。XX乡“一带两片”产业发展格局基本形成。“金丹银河”高效农业产业带建设正引领XX乡全域向高效农业产业园转型升级；
“艺丹沅”乡村旅游、文艺部落示范片已初见雏形，“丹砂印象”高端民宿品牌渐响；
楠木村黄桃小镇特色产业示范片已初具规模;常德市中小学生教育实践基地建设正如火如荼进行。三是一村一品格局初现。各村居通过成立集体经济组织合作社，积极盘活闲置集体资产，发展壮大集体经济。如，太平村的大棚果蔬、义渡村的古法榨菜、沙湖村的柑橘苗木、明月社区的蔬菜育种等“一村一品”特色鲜明，渐成气候。

（三）乡村振兴全面推进。一是常态化防返贫动态监测帮扶。对乡内农户生产生活情况定期核查，及时发现困难群体，2022年新纳入监测户18户46人。动态更新全国防贫监测信息系统务工情况，截止11月底，外出务工的脱贫户、监测户共659人。严格落实帮扶计划，对全乡73户监测户及时帮扶，公益性岗位帮扶持续发力，今年与68名帮扶对象签订正式用工合同。二是巩固提升脱贫攻坚成果。乡党委、政府高度重视乡村振兴工作，及时部署调度，高标准通过省市两级交叉检查。今年申报巩固脱贫攻坚成果项目157个，其中10万以下项目实施29个，涉及产业发展、乡村建设、就业增收等方面。全乡脱贫人口医保参保率100%，义务教育阶段适龄儿童入学率100%，申请“雨露计划”职业教育补助61人次9.15万元，杜绝了因病致贫返贫、贫困失学等现象。为247名脱贫户、监测户发放一次性交通补贴7.84万元，申请发放小额信贷29户，实现应贷尽贷。三是不断完善基础道路建设。今年对全乡主干道进行“白改黑”升级，总长度约14公里，泽三线扩宽2米计划已纳入省乡村道路项目。安装道路防护栏3公里，对主要路口安装减速带20余处、主要十字路口安装凸透镜8处。同时，利用“两站两员”每月定期开展道路安全劝导3次。

（四）疫情防控常抓不懈。XX乡党委、政府闻令而动，加强领导、统筹调度，建立健全了疫情防控应急处置机制，夯实了疫情防控工作领导体系，优化工作方案、召开专题会议，全面动员部署疫情防控工作。一是宣传管控常态化。各村居利用电子显示屏、广播、微信网格群等方式进行全覆盖、无缝隙宣传，做到防疫形势人人知晓，构建了全乡居民人人参与，共同打赢、打好疫情防控攻坚战的浓厚氛围。二是摸排管控规范化。对全乡所有经营性门店开展常态化督查，对中高风险地区来常人员严格落实管控措施，对重点人群及其亲密接触者进行居家隔离（监测）。在主要路口设置服务点，由乡村两级干部、志愿者24小时轮班值守，严格查验外来车辆、人员防疫信息。三是全员核酸检测有序化。全乡共设立11个检测点，全体乡村干部、驻村干部、党员、志愿者共300余人下沉一线，开展现场秩序维护、信息录入、口罩派发等工作，确保了每次核酸检测有序开展，今年共开展了十五轮全员核酸检测，累计核酸采集147000人次，做到了应检尽检,实现了2022年XX乡疫情零感染、零输入、零扩散。

（五）社会治理不断提升。一是全面推进市域社会治理现代化试点工作。以楠木村为试点村带动其它九个村居试点工作，楠木村坚持D建总揽，以“发挥‘五老’党员作用，打造多元化解体系”为主题，创新社会治理现代化试点工作，成为社会治理成效显著的全市文明乡村。二是以“扫黑除恶”为载体，深化平安创建工作。成立平安建设工作及扫黑除恶领导小组，明确各村居主要负责人为“扫黑除恶”专项斗争第一责任人。加大宣传力度，制作大型宣传栏12个、宣传盾牌200余块、小标标语5000余条、横幅200余条，倡议书10000余份，编印并下发XX乡平安建设资料10000余份。三是全力化解矛盾纠纷，强化维稳防线。为做好信访维稳工作，今年我乡共签订息访承诺9件，努力化解历史遗留信访积案9件。加强人民调解力度，目前全乡共有调解委员会11个、调解员35人，形成了以司法所为枢纽，以村调委会为基础，村调解小组为补充的上下联动、信息互通、资源共享、优势互补的调解网络。今年共受理各类民事纠纷105起，调解受理率100%、成功率100%。四是深化禁毒宣传，创建平安乡镇。突出青少年禁毒宣传教育、社区戒毒康复、涉毒刑事案件查处三大重点，组织开展6.26禁毒宣传等活动10余次。大力建设禁毒宣传阵地，现有乡禁毒教育基地1个、禁毒广场10个。五是加大排查整治力度，强化安全生产。严格落实安全生产“一单四制”，以“安全生产月”为契机，悬挂各类安全宣传横幅130余条，签订安全生产责任书60余份。相继开展“夏季消防检查”、“查隐患、防事故、庆七一、保安全”、“新安全生产法”等宣传活动，发放安全宣传单5000余份。今年乡安监站共计执法31次、例行检查200余次、消除安全隐患350余起，确保全乡安全事故零发生。乡专职消防队组织开展消防应急拉动演练20余次、出动火警20余次。

（六）社会事业蓬勃发展。一是低保、特困供养工作。完成低保一般对象半年审、重病重残对象年审、特困人员年审工作。新增低保28户44人，取消不符合低保标准17户39人，目前全乡低保200户346人，特困人员91户94人。二是残疾人工作。目前我乡重度残疾人346人、困难残疾人138人，每月补贴75元。今年为18名残疾人申请了辅助器材、16名残疾人家庭进行了无障碍改造、11名残疾人申请了燃油补贴、5名残疾人家庭大学生和1名残疾人家庭高中生申请了助学金。三是儿童、老年人工作。XX乡留守儿童84人，其中困境儿童34人。截止目前享受高龄补贴58人、享受百岁老人补贴2人。今年进行临时救助55人8.1万元。同时，在太平村儿童之家开展儿童类活动18次，在楠木村、太平村日间照料中心开展日常老龄人休闲娱乐活动。四是卫健工作。今年出生108人，生育率100%；
死亡152人，死亡率6.9‰。全乡有70对新婚对象参加孕优检查，办理生育服务证96例，其中1孩生育登记45例、2孩生育登记49例、3孩生育登记2例。新增农村奖扶对象66人、城镇奖扶对象52人，为计生特殊家庭免费购买补充保险57人。五是社会保障工作。成功举办“春风行动”稳岗留工新春招聘会、“311”上门服务及就业技能培训会，完成全乡568人脱贫劳动力就业信息摸底调查，开发公益性岗位58个、申报乡村振兴车间5家。同时，为失地农民办理社保补贴690人次，退补社保金593万元；
今年城乡居民医疗保险缴费16254人520万元；
城乡居民养老保险缴费2661人185万元，达到应保尽保。

（七）重点工作强力推进。

1、征拆控违高效运行。征拆项目稳步推进。常丹路金盾加油站项目征地4.8亩，7户于2022年3月完成签约倒房，4月交地使用；
常德市自来水厂取水泵站项目征地3.9亩，5户于2022年1月完成签约倒房，2月交地使用；
常德市欣荣路项目征地9.5亩，已完成入户调查及预算；
常德市自来水厂网管建设项目租地28亩，10月已完成入户详查、预算,现进入申报财评阶段。控违拆违整治有力。今年乡控违办与各村居负责人签订《拆违防违控违工作目标责任书》，共拆除各类违法建筑25余处，总面积约3250平方米。同时，不断推行“依法、和谐、人性化”的拆违工作方式，乡政府牵头组织的2次大规模专项整治行动中，基本全部户主配合，无稳定隐患、无经济赔尝，做到了“绿色拆违”。

2、农业农村提质增效。严格落实耕地保护。常态化开展农药化肥减量，保质保量完成了耕地抛荒治理，确保复耕复种。今年完成早稻种植101.3亩、中稻种植509.34亩，完成率100%以上。一季农作物6925.2亩（发放补贴72.71万元），双季稻125.3亩（发放补贴2.19万元），种粮一次性补贴38.8亩（发放补贴1772.38元）。常态化开展畜禽防疫、禁捕。定期组织动物防疫员开展畜禽防疫，确保了我乡畜疫零发生。大力宣传禁捕规定，严禁非法捕捞垂钓,结合河长制设立网格长、网格巡查员，加强各网格内天然水域的巡查。压牢压实防汛抗旱责任。三湖新机埠于今年5月试机运行，在防汛抗旱工作中发挥了重大作用。今年汛期，我乡防汛物资准备充足，严格落实堤段包保责任制，有序组织民兵抢险突击队、堤段应急抢险队，确保顺利防汛渡汛。

3、环保攻坚高效推进。强化大气污染防治。今年召开环境保护及禁烧工作专题会10余次，劝导阻止焚烧行为160余次，发放宣传资料6000余份，组织秸秆清运50余次，对道路等扬尘污染源洒水800余次。乡纪委对组织开展秸秆禁烧不力的村居约谈5次，乡派出所、城管组织教育处罚个人15次，上门协调企业环保整改5家。扎实推进农村厕所改造。对全乡3551座户厕进行全面摸底排查整改，采取不落一户、不落一项的原则逐村逐户排查，共排查问题厕所285户。积极开展农村垃圾治理。健全农村垃圾保洁收集处理机制，推进城乡环卫一体化。全乡配备保洁员78名、农户门前垃圾桶1000余个、多功能垃圾桶14个、垃圾中转站4个，做到生活垃圾日产日清。今年清运积存垃圾车辆70余次、清理车次200余次、清理垃圾1000余吨。集中开展“三面五清”村庄清洁行动。以村居为单位，引导群众广泛参与，今年清理村内边沟约6000米、积存垃圾1000余吨、废旧广告牌等60多个，动用挖机100余次。同时，各村居强化绿化美化投入，种植花草约1000㎡、墙体绘画600㎡。

（八）监督执纪有力有为。一是乡党委高度重视。全年专题研究讨论纪检监察工作10余次，研究完善了《XX乡党员领导干部谈心谈话制度》《XX乡廉政风险防控工作制度》等制度，相关工作进一步规范。严格落实“一岗双责”，乡党政领导班子带头落实纪律要求，积极开展谈心谈话，每月不低于2人次，累积开展两同时谈话200余次，有效预防违纪违规问题发生。纪检工作经验在区纪委做典型发言，信访举报件办理经验由区纪委报市纪委分享。二是纪律教育规范化常态化。全员季度学纪律、村居月度学纪律已制度化，同时创新了“码上学纪律”、纪律学习深度融入三会一课、乡纪委送教下村、印发纪律学习教材等教育新形式，确保纪律学习的深度、广度和实效。三是严肃监督执纪问责。注重抓早抓小，围绕秸秆禁烧、惠民惠农政策落实、防疫防汛、党员发展等工作，对苗头性、倾向性问题，及时开展警示性谈话近20余人次。注重违纪必究，全年办结案件9件，其中开除党籍3人，党内严重警告3人，党内警告3人，形成了有效震慑。四是清廉机关、村居建设有序开展。广泛宣传“清廉是福”的理念，浓厚了廉洁氛围。编发了清廉村规民约，围绕班子清廉、干部清正、干群清和、政商清亲、村务清爽、乡风清朗制定了清廉建设“六清目标”，组织青年干部开展“青年话清廉活动”等。

二、2023年工作计划

面对新形势、新任务，立足新阶段、新要求，XX乡将以党的20D精神为引领，履职尽责、大干实干、唯实唯先、善作善成，开启工作新局面，确保2023年各项工作有序推进。

(一)持续推进全面从严治党。严格落实基层D建工作责任制，把抓D建作为各级党组织最大的政治责任，坚持D建引领、全面从严治党。强化纪律教育，推动党员干部严格遵守各项纪律规矩；
强化执纪问责，对违纪违规问题严肃查处；
强化“靶向思维”，对重点工作、重点环节、重点对象跟踪问效。贯彻落实激励机制和容错纠错机制，进一步增强干部的荣誉感、归属感、获得感，增强干部干事创业热情，推动各项工作取得实效。

(二)大力开展乡村振兴战略。坚持D建引领，构建“D建+乡村振兴”工作模式，促进乡村振兴全面发展。深化巩固脱贫攻坚“回头看”、严格落实四个“只增不减”工作，确保长期稳定脱贫，杜绝返贫和新致贫隐患。稳步推进“一带两片”乡村振兴示范片落地见效，持续提升农村基础设施建设，推进农村环境综合治理。坚持政策引领，发挥资源优势，突出XX特色，推动农业农村农民共同进步，打造乡村振兴新局面。

(三)不断完善乡村建设治理。实施乡村建设行动，落实耕地占补平衡。认真抓好秸秆禁烧，有效减少面源污染，持续推进农村环境“大革命”。以“乡村振兴”为切入点，盘活闲置资源、壮大集体经济；
完善宅基地审批管理，提高审批效率；
着力推进乡村治理体系和治理能力现代化建设，夯实乡村振兴基础。开展“文明乡村””最美乡村”等活动，推进移风易俗。

(四)全面完善民生福祉保障。持续抓好兜底性、基础性、普惠性民生建设，进一步完善社会保障体系，不断扩大优质公共服务资源供给。不断完善覆盖全乡村居民、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，健全灾害、医疗、教育、司法等专项救助，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱体系。

(五)持续加强平安XX建设。加强安全宣传教育，增强居民安全意识，全面筑牢网络安全防护。完善和落实安全生产责任和管理制度，加强安全生产能力建设，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。深入开展“守护平安”行动，常态化机制化开展扫黑除恶斗争，坚决防范和打击暴力、黑恶势力、新型网络诈骗犯罪。

(六)统筹推进各项社会事业。深化文明创建工作，实施文化惠民工程，推进乡村综合文化服务中心提标提质，开展丰富多彩的节庆活动和送戏、送电影、送图书等文化下乡活动。常态化做好疫情防控工作，强化党管武装和退役军人服务管理工作，做好阵地建设、征兵、双拥优抚等工作。

新的一年，XX乡将继续紧扣区委区政府“引领高质量发展，建设现代化新城”的奋斗目标，以“抓产业、促振兴，争第一、创唯一”的工作态度，着力推进“一带两片”项目建设、全面推进乡村振兴事业、全心维护社会和谐稳定、扎实做好疫情防控各项举措等。抢抓发展机遇、加快发展步伐、提高发展质量，接续打造城乡融合的示范区、样板区，实现XX乡各项事业又好又快发展。

XX区XX镇2022年工作总结及2023年工作计划

今年以来，在区委区政府的坚强带领下，XX镇党委政府坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的20D精神，深入贯彻落实***总书记对湖南重要讲话指示批示精神，坚持稳中求进总基调，以推动高质量发展为主题，朝着区委区政府“引领高质量发展、建设现代化新城”的目标，紧密团结带领全镇党员干部群众，勠力同心，真抓实干，攻坚克难，推动经济社会平稳快速发展。2022年度，XX镇荣获全市二季度农村人居环境整治情况的考评中获“五佳乡镇”、XX区五四红旗团委等荣誉称号。

一、2022年工作总结

（一）经济发展稳中向好

今年受新型冠状病毒肺炎疫情影响，经济下行压力加大，财政收入、固定资产投资、规模工业产值等经济数据表现不一，总体呈现出良好态势。

2022年全镇预算收入为2791.88万元。截至10月，全社会固定资产投资完成11.22亿元，完成全年指标任务（13亿元）的86%；
规模以上工业产值完成1.53亿元；
规模住宿、餐饮、批发零售企业完成社会消费品零售总额1.37亿元，增速同比增长21.81%；
规上服务业完成0.1421亿元，同比增长33%。

招商引资持续推进。2022年已签约项目完成1个，投资额1.02亿元，外出招商8次。

（二）征迁拆违破难攻坚

一是圆满完成合兴路加油站征迁工作。我镇集中力量快速完成拆迁4户、征地4.5亩，以高效率征迁促进高质量发展。

二是全力推进项目地块征迁扫尾工作。XX老镇棚改、义乌小商品城等项目有序进行；
完成常高基储备地块扫尾1户、合兴路扫尾1户、增减挂钩V扫尾1户。

三是持续做好控违拆违工作。今年以来，违章建筑共立案22宗（市、区立案8宗），已拆除251平方米。自查自拆违章建筑14户，拆除14户，拆除面积690平方米。共拆除941平方米。

（三）疫情防控常抓不懈

一是开展人员排查。截至12月1日，共排查数据65423条，排查出重点人员1161人（境外8人）。

二是组织核酸检测。今年以来，共完成13轮全员核酸检测，共计38322人次，未出现确诊病例和疑似病例。

三是加强辖区管理。严格执行“三查一问”“五包一”“包村到组到楼栋”等一系列防控措施和方案并落实到位，确保了本辖区防疫工作不出问题。

（四）乡村振兴全面推进

一是帮扶力度不减弱。为全镇182户脱贫户、22户监测户制定帮扶措施1000余条。

二是项目建设再推进。2022年实施巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目共30个，其中产业项目2个，基础设施项目28个。全年项目资金530.64万。

三是稳岗就业再提升。今年以来贫困劳动力外出务工总人数261人，其中乡村振兴公益性岗位31人（秸秆焚烧巡查岗15人、乡村环境保洁岗15人，林木绿化管护岗1人）。

（五）民生福祉日益增进

一是社会保障坚实有力。做好困难群众生活保障，严格落实城乡最低生活保障政策，做到应保尽保、应退尽退。截至目前，全镇共有最低生活保障对象110户182人，特困25户25人，共计申请临时救助44户，发放临时救助资金7.9万元，发放残疾人护理补贴4242人次，共计31.8万元；
用心服务退役军人。今年完成523名退役军人建档立卡，407名退役军人优待证办理工作，慰问退役军人及优抚对象共计122人；
扎实做好社会保险工作，全年我镇参加城乡居民医疗保险的农民12800人，参保率达到100%。城乡居民养老保险实现全覆盖，完成保费征缴43.7万元。

二是社会事业稳步推进。今年以来，开展红色电影下乡、新时代乡村阅读季、农家书屋、“我们的节日”等理论宣讲、文化活动20余场；
组织开展百团大赛、广场舞、登山、跑步、羽毛球、篮球等多项健身活动300场7万人次；
组织开展防灾避险、禁毒铲毒、学法懂法、疫情防控等市民教育、科普宣传志愿服务110余次，提升了群众科学文化素质，将志愿服务精神和理念渗透到全镇，助力乡村文化振兴。

三是人居环境整治成效显著提升。全年共清理违章设置横幅、广告1684条，清理墙面广告185平方米，清运生活垃圾2920吨，清理杂物乱堆乱放1212处，清理沟渠94.1公里，清理卫生死角1023处，劝导占道经营、店外乱堆乱放1697家。

（六）农林水牧全面发展

一是稳定发展粮食生产。落实国家各项惠民政策，特别是地力补贴政策、规模补贴、早稻补贴，进一步调动了农民种粮积极性；
采取压单扩双及奖励措施确保耕地增产不抛荒。全镇耕地非粮化地块存量化解84.6亩；
积极鼓励和支持形成规模经营。今年我镇耕地流转面积约3259.5亩。

二是全面落实林长制。设立镇村两级林长23人，各责任区共配备5个护林员，成立了群众性护林组织，安装镇村两级林长制公示标牌11个，实现森林资源管护全覆盖。

三是加快推进水利建设。完成去冬今春水利沟渠疏通、山平塘整治、机埠维修、昏涵整治项目收尾工程。共疏通沟渠20km，山平塘整治45口，机埠维修3处，昏涵整修5处；
清理沟渠、河湖沿岸杂草、杂树生活垃圾等400立方米。

四是提高水旱灾害防御能力。编制了XX镇防汛抗旱预案、犀牛口山洪地质灾害预案。组织技术人员对镇属3.8公里渍堤及穿堤建筑物、内湖南湖港、主排渠纬二线、纬四线等进行了汛前查勘。

四是持续抓好秸秆禁烧。利用宣传车每天在辖区巡查宣传，印制《禁止露天焚烧秸秆通告》200余份、每村制作标语横幅3条、下户发放宣传单3800余份，为秸秆禁烧工作营造良好氛围；
镇、村两级建立巡查扑灭台账，成立专业队伍加强巡查，同时实行奖惩机制，形成高压态势。

（七）保持社会安全稳定

一是全域开展安全整治。深入开展安全隐患大排查大整治和安全生产专项整治行动。今年以来，共计执法50余次，简易处罚28家生产经营单位，例行检查200余次，消除安全隐患350余起，确保全镇无一例一般安全事故发生。

二是全面化解矛盾纠纷。重点抓好矛盾纠纷排查，做到家底清、情况明，对全镇所有可能引发的不稳定因素进行摸排，对摸排出来的情况逐一建立台账，逐一进行化解销账。积极调解各类矛盾纠纷215起，

三是全力以赴维护稳定。着力推进并做好了涉稳重点对象的包保稳控工作，确保了北京不去人，家里不出事。社会公众安全感和政法队伍满意度不断提升。

（八）战斗堡垒全面夯实

一是注重理论武装。今年共召开5次D建工作专题会议，6次D建业务培训会。通过召开党委理论学习中心组会议、组织党员领导干部学习***总书记重要讲话精神，确保镇领导班子和各党组织负责人先学一步。落实完成了党员“冬春训”“金秋五课”的教育培训。

二是夯实D建基础。培育树立D建品牌，坚持以点带面的思路，重点打造南湖社区幸福屋场二期，进一步深化“D建+人居环境整治”这一D建品牌。落实党群连心“五个到户”，458名联户党员干部对2899户非党员农户全覆盖，共解决问题169个，切实打通了联系服务群众“最后一公里”。

三是加强廉政建设。全面推进党风廉政建设，切实履行“第一责任人”工作职责，坚持把党风廉政建设与镇党委政府制定各项目标任务同部署、同落实、同考核；
坚持重要工作主要领导亲自部署、重大问题主要领导亲自过问，筑牢思想防线。

四是强化巡察整改。自今年市委提级交叉巡察整改工作启动以来，对巡察发现的3个方面15个具体问题一一整改，把巡察整改工作作为一项严肃的重大政治任务和当前的头等大事牢牢抓在手上，坚持立行立改、全面整改，坚持举一反三、标本兼治，确保整改取得扎实成效。

二、2023年工作谋划

2023年，XX镇党委政府以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的20D精神，深入贯彻落实***总书记对湖南重要讲话指示批示精神，坚持疫情常态化防控不动摇不放松，扎实做好“六稳”工作、坚决落实“六保”任务，全力推动镇域经济高质量发展，大力提高全镇人民幸福指数。

（一）加强招商引资，增添赶超发展后劲

充分认清招商引资形势，抢抓发展机遇，以更加开放的思维、更加务实的举措，加大招商引资工作力度，吸引更多优质项目落地。依托XX镇山清水秀的优势，围绕“守护山水XX，打造文旅名镇”的发展定位，坚持把XX镇建设成文旅名镇作为全镇经济高质量发展首要任务。着力招大引强，加大招商引资力度，加快推进智慧产业园等项目进度；
围绕全区金丹银河高效农业产业带建设，有效探索现代高科技农业发展模式，以标准化生产保证产品的高品质，促进我镇农产品品牌由数量型向质量型转变。

（二）筑牢疫情防线，巩固疫情防控成果

一是强化社会面防控。从严从紧做实做细“外防输入、内防反弹”各项措施，压紧压实“四方责任”，完善常态化防控措施，全力确保群众生命安全和身体健康。落实居家或集中医学观察等措施，常态化管理村（社区）、公共场所、人员密集和空间密闭场所。

二是强化监测预警。从严开展重点行业、重点人群、重点区域核酸筛查。提高卫生应急指挥能力和重大疫情应对处置能力，加强流调、核酸检测队伍培训和物资储备，有序开展全人群新冠疫苗接种，推动重点人群和其他有需要人群应接尽接。

三是强化宣传引导。提高辖区内居民防疫意识、继续遵守疫情防控要求，养成“戴口罩、勤洗手、多通风、不聚集、少扎堆”等良好习惯，共同形成“群防群控、联防联控”的良好氛围，巩固来之不易的防控成果。

（三）巩固脱贫攻坚，全面推进乡村振兴

一是认真落实“四个不摘”。高质量开展好动态监测工作，坚决杜绝规模性返贫致贫，以家庭为单位，对所有农村人口开展全面排查，通过“十查十纳”“五个必纳”，精准发现存在返贫致贫风险的困难群众，及时纳入检测帮扶范围，实行定期检查、动态管理，分层分类开展针对性帮扶，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决防止出现返贫。

二是进一步抓好产业项目发展。项目建设是乡村振兴的主抓手。先建设好农村基础设施，发展农村特色产业——特色种植业、特色养殖业、乡村特色旅游业，以点带动村，一村连一村，带动镇经济的发展。

三是进一步抓实稳岗就业增收。乡村公益性岗位开发与安置，按照“区级指导、乡镇统筹、村居实施”的方式，保持本部门所开发乡村公益性岗位整体规模稳定，健全“按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗”的管理机制，加强日常监管，建立工作台账及考勤台账，村级督查、镇级督查，确保岗位落实到位。对县外务工的人员，落实一次性交通补贴。对重点人群，如返乡回流和应届毕业生的就业帮扶。以村为单位，建立好台账，制定针对性的帮扶措施，开展跟踪帮扶。

（四）坚持人民至上，持续护航民生福祉

一是以民生服务为中心。强化推进困难群众帮扶、计生服务、文化体育、残疾人事业、养老助老等民生事业。把“我为群众办实事”作为工作的出发点落脚点，紧盯群众“急难愁盼”的问题，坚持从最困难的群众入手、最突出的问题抓起、最现实的利益出发，使辖区居民的幸福感和获得感进一步提升。

二是持续加强平安乡镇建设。健全完善社会治安形势分析评估机制、治安混乱地区和突出治安问题排查整治工作机制。切实抓好乡镇矛盾纠纷排查调处工作，进一步健全完善矛盾纠纷预防、排查、调处工作机制，整合力量、整合资源，把人民调解、行政调解和司法调解结合起来。

三是做实做细人居环境整治。进一步压实工作责任，在整治过程中坚持从标本兼治，循序渐进，找准关键环节和薄弱部位重点突击，确保高效提升农村人居环境，努力营造干净卫生、宜人更宜居的新乡村环境。

（五）全面从严治党，不断加强组织建设

一是抓好队伍建设，压实D建责任。提高政治站位，以提升组织力为重点，强化“书记抓、抓书记”的工作要求，压紧压实党组织书记抓D建工作责任，严格落实党政班子成员履行D建“一岗双责”制度，不定期指导督促联点党组织开展D建工作，进一步细化镇村两级、班子成员和站所D建清单，强化工作调度，形成上下联动、工作结合、双向用力的D建工作机制。

二是抓好党员教育，彰显D建实效。以DS教育为契机，抓实党员日常教育管理，严格落实“三会一课”制度，丰富主题党日活动内容，加强流动党员联系和管理，做好入党积极分子、发展对象、预备党员教育培养工作，全面提升党员政治自觉性，激发党员率先垂范作用，引导党员积极投身村级治理工作。

三是抓好D建引领，融合综合发展。紧紧围绕XX工作全局，落实D建统揽全局要求，坚持将基层D建工作与各项工作相融合，提高D建意识，进一步营造D建氛围，坚持服务零距离，继续细化“一门式”服务工作，深入开展村级集体经济产业助推乡村振兴调研，探索特色产业培育，逐步壮大产业增活力，依托项目添动力，全面提升党组织发展能力，让基层治理机制发挥实效，助力乡村振兴发展。

XX市XX区民政局2022年工作总结和2023年工作计划

2022年，我局以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的坚强领导和市民政局的有力指导下，深入贯彻十九大和十九届历次全会精神、省第十三次党代会精神，围绕中心，服务大局，稳中求进、守正创新，切实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，以改革开放的眼光看待和谋划民政事业发展，以昂扬的精神状态，奋力开创我区民政事业发展新局面。

一、2022年工作情况

（一）从严从实从细抓D建强保障。

坚持以政治思想引领队伍，以先进理论武装队伍，以严明纪律管理队伍，以风清气正的政治生态确保民政事业健康发展。理论武装常态化，坚持党组会议第一议题学习制度，不断提升政治素养；
注重D建融业务，注重D建工作与业务工作相融合，把召开省第十三次党代会会议精神、举办普法宣传等与民政中心工作相融合，进一步提振队伍精气神；
强化政治机关建设，坚持以党的政治建设为统领，把稳政治方向，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）兜牢兜好兜准基本民生保障底线。

民生兜底保障有力。2022年为全区5432户13046名困难群众得到救助，累计发放低保资金7505.45万元。及时将3526人纳入特困人员救助供养，并完成生活自理能力评估，累计发放供养资金及照料护理资金5677.04万元。临时救助城乡困难群众699人次，累计发放临时救助资金197.24万元，深入推进流浪乞讨人员救助行动。不断完善孤儿、事实无人供养儿童关爱保障体系，加大关爱服务力度，累计为城乡孤儿、事实无人供养儿童发放基本生活保障金548.31万元。切实保障残疾人生存发展权益，累计发放残疾人“两项补贴”2809.42万元。

（三）构建兜底普惠多元养老服务体系。

为不断满足我区老年人多样化、多层次养老服务需求，围绕人人享有基本养老服务的根本目标，我区加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

一是积极推动公办养老机构升级改造。对全区所有镇级敬老院进行不同程度升级改造，部分进行两次甚至多次改造工程，目前全区11所敬老院全部完成消防整改、视频监控安装、适老化改造和水电线改造等供养服务设施改造提升工程。使全区敬老院的生活环境、居住条件不断改善，消防安全得到保障。

二是推进敬老院公建民营社会化改革。加快推进北惯镇敬老院公建民营社会化改革，鼓励社会力量发展各类养老机构。在不改变产权、属性的前提下，在民政部门的指导下和监管下，由运营方建设成为一家含集中供养、居家养老的综合型、智慧型养老机构。打造成为具备全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能，为老年人提供生活照料、医疗保健、康复护理、紧急救援、精神慰藉等服务的镇级居家社区养老服务平台。

三是加快发展城乡社区居家养老服务。进一步完善城乡社区养老服务网格，全面推进乡镇综合养老服务中心建设，加强养老服务的协调指导功能。建立农村留守老年人关爱服务机制，建立信息台账，依托社工力量定期开展巡访，为留守老年人提供生活照料、精神慰藉等关爱服务。以满足社区居家养老服务需求为导向，加快推进社区养老服务机构建设，为居家老年人提供休闲娱乐、日间照料、康乐活动、上门服务等养老服务。目前，全区共建成居家养老服务中心5个，日间照料中心20个，农村幸福院30个，老人活动中心101个。

（四）创新共建共治共享基层社会治理。

一是基层社会治理有序推进。加强村（居）民委员会规范化建设，健全各项制度，健全以社区党组织为指导，社区居委会、居民代表、业主委员会、物业代表等共同协商社区事务的机制。加强党群服务中心建设，整合社区资源和服务功能，不断完善社区服务设施建设。

二是社会组织管理规范有序。2022年为我区新成立登记社会团体5个，民办非企业单位6个，变更名称8个，具有法人资格的社会组织共305个，备案在册登记共133个，社会组织发展有序门类齐全，覆盖面广泛。着力防范化解社会组织领域重大风险，对全区行业协会商会乱收费乱摊派专项清理整治进行“回头看”检查、持续打击整治非法社会组织、清理“僵尸型”社会组织专项整治工作。

三是大力推进实施“双百工程”。2022年统一招聘“双百社工”83名，实到73名，目前全区共计有180名双百社工，基本实现全区“双百社工”全覆盖的总目标。今年新建双百社工站（点）18个，结合之前已建设的站（点），全区已建设站（点）共计46个，所有社工站（点）已设立独立或合并办公场所，确保了社工站（点）挂牌后的正常运转。

四是区划地名工作稳妥开展。切实维护好边界地区社会和谐稳定，与各县区做好边界纠纷隐患排查处置工作。对界线界桩进行实地勘查和访谈，周边区、县（区）以及各镇界线未发现边界纠纷，边界双方和谐稳定，生产有序，群众友好为邻。

（五）强化便民惠民利民基本社会服务。

一是深入推进婚姻登记管理工作。婚姻登记“全城通办”“跨省通办”试点顺利推进，2022年为我区共办理结婚登记2198对，离婚登记713对，离婚登记申请925对，补发婚姻证件388宗。涉外、港澳台结婚登记48对，离婚登记6对，离婚登记申请7对。积极推动婚姻档案信息化建设，10月底全部完成历史婚姻档案的录入工作，将我区建国以来16万多份历史婚姻档案电子化建档，该项工作走在全市前列。

二是加强殡葬管理服务。做好清明节祭扫场所疫情防控、安全管理和服务保障工作。落实惠民政策，规范殡仪服务流程，2022年完成火化任务3234具，户籍人口3282具，墓园销售墓穴290个，安葬墓穴270个。减免殡葬基本服务费用3282人，共计469.33万元。

三是强化儿童福利保障。建立和完善区、镇、村三级未保工作机构，全区各镇、村（居）委均已建立未成年人保护工作（站）点。今年3月4日将区社会福利院37名儿童移交市社会福利院集中供养，推进区社会福利院功能转型及加强未成年人保护中心建设，目前已核定未成年人救助床位数8张，并设有社会工作室，配齐通讯网络及办公设备。

二、存在的主要问题

（一）区级医养结合的综合性养老机构建设尚未完善。

目前我区区级医养结合功能的综合性公办养老机构尚未规划建设，基本养老服务兜底保障作用偏弱。公办养老机构（敬老院）是具有公益属性的兜底保障服务机构，但全区尚未有以失能、部分失能特困人员专业照护为主的县级供养服务机构（敬老院），因此未能满足辖区内所有生活不能自理特困人员专业照护需求，基本养老服务兜底保障作用偏弱。

（二）社会救助体系有待进一步完善。

一是临时救助资金发放进度慢且发放“门槛”太高，导致存量资金多，镇级小额救助资金使用效率偏低。二是由于政策业务掌握不够强和系统功能运用不足，导致我区推进低收入人口监测和保障工作不彻底，目前主要依靠群众反映和其他部门反馈，主动发现力度不足。

（三）殡葬服务机构服务能力有待提升。

一是区殡仪馆基础设施不完善，达到省级标准还有一定差距。二是无人认领遗体由于多是涉及案件、纠纷等情况复杂，一些长期无人认领的遗体由于缺乏相关的处理依据，目前难以处置，导致冷藏设备受挤占、高额保管经费无人埋单等问题。

三、下一步工作计划

（一）坚持以党的20D精神为指导，全力做好民生保障兜底工作

坚持把学习贯彻落实党的20D精神作为首要政治任务，迅速掀起民政系统学习宣传贯彻党的20D精神热潮。不断强化党员干部政治担当，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢记民政工作关系民生、连着民心，认真贯彻落实党的20D报告中关于增进民生福祉，提高人民生活品质，加强困难群体就业兜底帮扶等对新时期民政工作的要求，将“民政为民”落到实处，要真正做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，时刻把民政服务对象的冷暖放在心上，不断提升为民服务和民生保障水平，全面提升群众获得感、幸福感、安全感，实现人民对美好生活的向往。

（二）以D建引领和推动民政事业高质量发展。

坚持不懈加强党的政治建设。在拥护“两个确立”、做到“两个维护”上持续用力，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“转观念、抓作风、明目标、强责任、防风险、促落实”工作主线和“专精细实”工作标准，切实履行抓机关D建工作的直接责任，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，以政治建设为统领，以提升组织力为重点，以党支部建设为基础，全面提高局机关党的建设质量，推动D建工作与业务工作深度融合、相互促进，为我区民政事业高质量发展提供坚强保障。

（三）巩固底线民生保障工作成效。

一是持续加强困难群众基本生活保障。围绕“低保对象有进有出，补助水平有高有低”的运行机制。做好低保、特困救助资金发放工作，在确保“应保尽保”的基础上，提高社会救助工作服务水平，强化农村低保专项治理，健全失能特困人员治疗与护理机制，推进特困人员生活自理能力评估工作，加强特困供养人员护理工作，更好地保障特困人员的生活权益。

二是抓好临时救助工作。按照“救急难”工作部署和临时救助实施办法，着力健全“救急难”工作机制，加大临时救助力度，健全工作机制，及时将符合条件的返贫人口纳入救助范围，切实缓解群众突发性、紧迫性、阶段性基本生活困难，发挥临时救助托底线、救急难的作用。

（四）大力推动养老服务提质增效。

一是统筹全区养老服务业发展规划。进一步鼓励和支持社会资本进入养老领域，全力推进社会养老服务业发展，积极协调有关职能部门落实养老政策扶持和措施保障，优化养老机构备案办理，加强对养老机构和养老服务设施的监督管理和安全生产检查，确保责任制度落实到位。

二是推动北惯敬老院公建民营的试点改革。配合市加快推进北惯镇敬老院纳入公建民营社会化改革，前期已投入资金约100万元人民币用于院内基础设施建设（扩建）工程、消防设施、电梯及安全通道改造建设等，当前工程已完成95%。预计五年内运营方投入设施改造和设备配套资金不得少于200万元，五年后每年投入不少于40万元用于该院环境改造和设施设备更新。将配备必要的生活照顾、餐饮服务、医疗保健、文体娱乐、康复护理、心理疏导、临终关怀等配套设施设备。

在北惯敬老院改革试点取得经验的基础上，加快推动塘坪镇区域性养老服务中心和示范性养老机构项目建设。以失能、部分失能特困人员照护为主的级区供养服务设施（敬老院），优先满足辖区内所有生活不能自理特困人员专业照护需求，加强养老机构护理型床位的业务的质量，提升养老机构的护理水平。

（五）构建未成年人保护工作新体系。

一是健全儿童福利保障体系建设。一方面完善体系为“困境儿童”解困，通过定期走访、全面排查、动态管理，建立翔实完备的困境儿童和农村留守儿童信息台账。坚持政府主导、家庭尽责、分类保障、社会参与，综合运用社会救助、社会福利和儿童保护等政策措施，提高保障标准，扩大保障范围，为农村留守儿童和困境儿童织密扎牢关爱网。另一方面完善儿童福利体制行政管理建设。建立基层儿童福利机构、儿童活动场所，指导基层镇政府与爱心企业、社会组织等合作，合作共建镇级儿童福利机构、村级儿童活动场所。

二是继续推进区社会福利院功能转型及加强未成年人保护中心建设。将逐步完善未成年人保护中心的办公设施、生活设施、康复医疗设施建设，建设成为集救助、保护、教育、医疗康复、安置等功能于一体的未成年人救助保护中心。

（六）稳步推进“广东兜底民生服务社会工作双百工程”。

加强社工专业人才队伍建设。不断加强社工的培训工作，全面提升社工的政策水平及政策落实能力，推动社工掌握实务操作技能，为困难群众和特殊群体提供政策落实、心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等专业服务，畅通党和政府联系服务群众的“最后一米”。

（七）加强和创新城乡社区治理。

深入推进城乡社区治理工作。推动城乡社区治理改革任务工作落实，完善各级城乡社区治理工作协调机制，督促各地各有关部门按照职责分工贯彻落实；
督促抓好村务公开规范化建设，继续推广“智慧乡村+村务管理”项目建设，推进村务管理信息化。

（八）持续推进社会组织健康有序发展。

继续加大打击整治非法社会组织力度和规范社会组织法人治理专项整治工作；
做好社会组织的提质增效工作，在全区选择20-30间社会组织作为发展“龙头”，落实社会组织的各项扶持政策，助推“龙头”社会组织提质增效，发挥示范带动作用。

（九）持续优化行政区划设置和地名管理。

持续推进清理整治不规范地名工作，组织专门力量进行不规范地名常态化排查和整治；
继续做好平安边界创建工作，扎实开展我区平安边界创建工作，全力做好排查，妥善处理好边界纠纷隐患。

（十）加强专项社会事务工作。

继续做好婚姻登记“跨省通办”工作，深化婚俗改革，加快推进婚姻家庭辅导服务。持续开展区殡仪馆火化尾气排放治理，全面完成既定目标任务。大力推进殡葬移风易俗，积极推行节地生态安葬。做好残疾人两项补贴提标工作及发放工作。

（十一）抓紧抓实民政系统疫情防控及安全管理。

压紧压实疫情防控责任，持续推进民政服务机构常态化疫情防控监督检查。指导民政服务机构健全完善疫情防控应急处置预案，开展常态化疫情防控教育培训，强化疫情防控防线。健全民政领域安全管理长效机制，深入推进救助管理、殡葬服务、养老服务、儿童福利领域民政服务机构消防安全隐患排查整治，确保XX民政系统安全稳定。

XX镇2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，XX镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕年初制定的目标任务，在抓好疫情防控的同时，全力抓好“党的建设、乡村振兴、工业经济、项目建设”等工作，取得了明显成效。现将我镇2022年工作总结和2023年工作计划汇报如下：

一、2022年工作总结

（一）工业经济迅速发展。2022年，XX镇工业产值累计完成18.87亿元，同比增长20.61%；
固定资产投资累计完成108606万元，同比增长29.2%，其中工业投资完成31049万元，同比增长9.3%；
限上消费品零售额累计完成2687万元，财政收入694万元，工业经济保持稳定增长态势。

（二）乡村振兴快速推进。一是强化防返贫监测帮扶。扎实开展防止返贫监测帮扶集中排查工作，坚决守住规模性返贫底线，目前，全镇有脱贫户1712户4901人，监测对象148 户426人，共32户94人未消除风险，其中边缘易致贫户8户10人、突发严重困难户24户84人，已全部核查落实针对性帮扶举措。二是资金项目管理精准高效。持续加大对产业发展的支持力度，合理安排财政衔接补助资金用于谋划到村到户产业项目。截至目前，2022年下达到我镇衔接资金42561.52万元，截至目前已拨付资金3657.7万元，资金拨付率85.93%。三是务工就业实现稳中有升。做好稳岗就业工作，积极拓展就地就业渠道，继续办好就业帮扶车间，统筹用好公益岗位，加大职业技能培训力度，增强稳定就业能力。截至10月底，我镇脱贫人口和监测对象实际务工就业人数 1672人。四是特色产业不断壮大。2022年XX镇着力打造花卉和食用菌两大特色产业，在XX镇大李村双孢菇基地发展的基础上，启动XX镇食用菌产业园建设，该项目总体规划500亩，位于XX镇现代农业园区，食用菌产业园一期规划建设130亩，总投资5700多万元，引进安徽长灵食用菌有限公司建设，项目于12月底建设完成。继续做大花卉特色产业，花卉大棚二期稳步推进，产业规模进一步扩大。

（三）党的建设全面加强。一是聚焦理论学习，提升组织执行力。坚持把理论学习作为D建工作的重要任务，推动理论学习抓常、抓细、抓实。围绕学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九届历次全会精神和党的20D精神，举办了4期党员干部培训班，培训380余人次。二是聚焦中心工作，提升组织引领力。积极探索党组织领办合作社，确定涂山、徐贺2个村先行试点。目前，已在徐贺村和涂山村分别成立泗县XX镇徐贺村供销合作社和泗县丰民农机服务专业合作社，吸引社员330余户，2022年预计能为两个村集体经济收入共200余万元。充分发挥基层党组织在打赢疫情防控阻击战中强大的政治功能，成立临时党支部25个，动员近400名党员、800余名群众投身疫情防控一线，积极开展D建引领无疫村创建工作。坚持D建引领集体经济发展，截至12月底，徐贺村集体经济经营性收入已经超过100万元，大彭村、老山村、涂山村集体经济经营性收入超过50万元。三是聚焦队伍建设，提升组织凝聚力。始终把队伍建设作为抓实D建工作、提升组织凝聚力的关键之举。积极实施“人才回引”工程，选优配强村“两委”干部、后备干部，目前村“两委”干部74名，后备干部36名，达到了每村3名的要求。加强对选派干部的能力培养。积极举办4期选派干部培训班、座谈会，成功举办第一书记擂台赛，涂山村第一书记陆梦获得全县第二名的好成绩。认真开展选派工作“六项行动”，收集调研报告、经典案例30余篇，制定为民办事工作清单15份，枯河村第一书记杨森的调研报告被安徽省选派办授予“双百创评”全省百篇优秀选派干部驻村调研报告。严把党员发展质量关，2022年共发展预备党员26名，组织开展入党积极分子、发展对象培训4次。四是聚焦作风建设，提升组织战斗力。认真贯彻落实省委“一改两为五做到”要求，建立党员干部走访机制，积极推进“D建+信访”工作制度。持续开展“开门一件事”、“我为群众办实事”实践活动。持续加强党风廉政建设。严格履行监督责任，结合县委巡查反馈意见整改，把监督工作抓在日常、严在经常，推动全镇执纪监督工作向纵深开展。今年以来，镇纪委共开展集中谈话提醒2次，个别谈话提醒30次，查办问题线索32件，其中：办结30件，正在核查2件，处理党员9人（开除党籍6人，党内警告2人，批评教育1人）。

（四）营商环境持续优化。严格落实“四送一服”工作制度，对辖区企业和重点项目实行包保责任制，包保人每月走访包保企业，关注企业的安全生产、疫情防控等重点工作。认真贯彻落实“一改两为五做到”工作要求，通过开展座谈会、现场办公等活动，了解企业生产动态及遇到的难题，坚持问题导向，精准助企纾困，切实做到为企优环境。2022年开展“新春访万企、助力解难题”现场办公活动3次，接待来访企业14家，梳理企业难题12个，目前已全部解决；
召开企业座谈会5次，宣讲上级惠企政策以及相关法律法规，畅通企业知晓政策渠道，增强企业法治意识，助推优化营商环境。对全镇重点工程进行任务分解，明确专班主抓，积极与县直责任部门和施工单位对接，抓好协调服务，优化施工环境，千方百计解决施工建设中出现的实际困难，有效保障了重点工程的快速推进。目前，老山安置房项目完工，附属工程开始建设，天星护栏项目进场施工，全域土地综合整治项目已完成初稿设计方案，已报省自然资源规划厅审查，XX镇食用菌产业园一期项目于12月底完工、花卉大棚扩建等其它重点项目正有序推进。

（五）社会事业蓬勃发展。一是美丽乡村建设工作。加快美丽乡村建设进度，完成涂山陈庄中心村道路、环境整治、绿化亮化等建设任务。二是文明创建工作。大力推进文明创建工作，2022年8月在泗县创建全国文明城市月度“最优镇流动红旗”考评中XX镇获得第一名。三是疫情防控工作。常态化推进疫情防控，统筹做好“6.26”疫情处置、核酸检测、65岁以上老人健康管理等各项工作，确保人民生命安全。四是安全生产工作。落实安全生产责任制，开展“1+11+N”安全生产专项整治行动，目前摸排问题隐患182处，已全部整改完毕。五是信访维稳工作。以“零赴省、零进京”为目标，切实做好党的20D期间信访工作，建立党员干部走访机制，坚持将重点约访、专题接访、带案下访作为主要途径，镇村书记、包村干部坚持到一线解决信访隐患，排查化解矛盾纠纷120多个，2022年无一起赴省进京访。六是乡村治理建设工作。进一步开展新时代文明实践活动、志愿服务活动，着力打造老山村全国乡村治理示范村，探索乡贤+助农增收、乡贤+乡风文明、乡贤+社会治理等模式，擦亮XX乡贤工作品牌，构建乡村治理新局面。七是基础设施建设工作。目前已完成XX镇10个村6.1万亩高标准农田建设任务。加大文明菜市建设力度，完成村组道路建设8.4公里总投资665万元。全镇完成涉及屏北、屏西、徐贺等村一户一块田共10000亩，为乡村振兴打下坚实基础。

二、2023年工作计划

2023年，我镇将根据全年目标任务要求，倒排工期，挂图作战，自我加压，奋力拼搏，确保全面完成各项工作目标任务。

（一）强基固本抓好党的建设。一是持续在强化组织建设上下功夫。组织党员亮明身份、擦亮党徽、高扬党旗。健全以农村基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系，逐步强化党组织对基层的统筹协调管控能力。二是持续在强化干部队伍建设上下功夫。围绕“选、育、管、用、储”等环节，统筹推进干部队伍素质提升工作，计划在2023年举办4期干部培训班，每村常态化保持3名后备干部；
党员教育的覆盖率要达到90%以上，每个党员年培训次数不低于1次。三持续在强化督导考核上下功夫。持续深化D建考核工作，在每月一次D建检查的基础上，由镇D建办组织，采取随机抽村的形式，对我镇按照不低于1/3的比例随机抽村，对D建工作落实情况进行抽样核对，对重点支部重点审核，保证工作落实有力，规范严谨。

（二）坚定不移推进工业经济。坚持把创新驱动作为推进转型发展的主旋律和主抓手，大力培育金丰面业、牧原集团、深能集团、布恩饲料等龙头企业，坚决克服疫情影响，推进企业复工复产，进一步优化服务举措，努力营造“重商、亲商、安商、富商”的良好发展环境，以化解企业融资难、用地难、用工难为突破口，一企一策，以服务效能大提升助推工业经济高质量发展。

（三）发展为先推进社会事业。继续推进“村庄整洁”行动，加快美丽乡村建设力度。落实安全生产责任制，扎实做好信访维稳工作，排查化解矛盾纠纷。深化乡村治理工作，实施暖民心行动，推进老山村全国乡村治理示范村建设；
全面提升全镇农田水利设施建设，完善高标准农田项目配套设施建设，落实落细疫情防控各项措施，全面提升群众安全感、幸福感。

（四）全力以赴推进乡村振兴。我们将继续巩固脱贫工作成果，持续强化防返贫监测帮扶工作。精准落实农业保险、小额信贷、光伏、公益岗位、就业补贴、低保等惠农政策，大力发展花卉、“双孢菇”、果蔬等特色产业，继续推进XX镇食用菌产业园、草莓科创中心等项目，为农民增收提供产业支撑。

（五）集中精力抓好项目建设。把项目建设作为推动全镇经济社会发展的关键环节，继续推进XX镇食用菌产业园、天星护栏、花卉大棚扩建等项目建设，确保项目尽快投入使用。结合乡村振兴、美丽乡村建设，启动老山村大张庄拆迁等工作，加快推进蟠龙山文化旅游园建设，力争把蟠龙山景区打造成皖北重要乡村旅游基地。

（六）持之以恒发展基础农业。坚决遏制耕地抛荒、农地“非农化”、粮田“非粮化”，稳定粮食生产，确保粮食生产面积稳定在33.5万亩以上，产量稳定在14.6万吨以上；
在枯河、徐贺实施稻改水示范项目，种植水稻1万亩。抓好瓜果蔬菜生产，保障农产品供给，计划完成蔬菜种植面积20000亩。稳定生猪生产，确保生猪年出栏量29万头以上。抓好农业基础设施建设。谋划好高标准农田、农业水利等项目建设，不断夯实农业发展基础，促进农业和农村经济发展。

区应急管理局2022年工作总结和2023年工作计划

一、2022年工作总结

今年以来，在区委区政府的坚强领导下，区应急管理局以平安护航20D保卫战和打赢安全生产综合整治三年行动收官战为目标，以“除险保安”隐患清剿攻坚战、“七张问题”清单、重点领域安全生产“四化”建设工作等为重要抓手，全面排查整治问题隐患，坚决防范遏制各类事故灾害发生，为XX全面建设共同富裕区域标杆提供安全稳定的社会环境。具体工作情况汇报如下：

（一）强化排查，坚决稳控安全生产底线

1.贯彻落实国务院15条、省25条安全防范举措。严格贯彻落实“国十五条”“省二十五条”等要求，结合XX实际工作，制定印发《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制各类事故的实施意见》（黄安委〔2022〕8号），提出“健全完善安全生产责任体系、严肃问责追责和考核评价”等8大方面共29项具体举措以进一步强化安全生产责任落实，坚决防范遏制各类事故发生。

2.推进安全生产专项整治工作。一是开展安全生产百日整治专项行动。聚焦容易引发事故的重点领域、重要部位、关键环节，于2021年12月至2022年3月开展专项整治，全区共检查生产经营单位50425家，发现隐患30035项，已全部整改完成。二是开展“除险保安”隐患清剿攻坚战。3月10日至4月30日组织开展全区各类企业（场所）开展大起底排查，结合隐患挂牌督办“百千万”工程，全面肃清排查发现的一般隐患和重大隐患。全区共排查各类企业（场所）4085家，发现问题隐患10583项，均已整改完成。三是开展安全生产除险保安“百日攻坚”行动。推动重点领域专项整治重点任务100%完成，迭代完善问题隐患排查检查、层析整改提升等工作机制，动态清零检查发现的问题隐患。截至10月底，检查生产经营单位4967家次，发现问题隐患3990项，均已整改完成。四是持续深化“七张问题清单”填报工作。坚持每月报送重大安全生产和自然灾害问题清单常态化，抓好被录用问题清单的整改。截至目前，全区共有13条重大安全生产（自然灾害）问题清单被省、市录用，其中已有12条整改销号，剩余1条拟提12月省级问题清单，尚在整改中。五是推进应急管理全覆盖责任体系建设。从5月份开展至今，已构建组织框架，完成区、乡、村三级相关人员责任清单设置。截至目前，XX区“30天在线使用率”为100%。六是持续深化安全生产综合整治三年行动。为加强对全区安全生产工作的组织领导，于4月中旬调整区安全生产委员会及其专业委员会组成人员。同时为解决近年新行业、新领域、新业态存在安全监管盲区、易滋生风险隐患的困境，研究印发《XX区安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定》（黄安委〔2022〕5号），全面压实安全监管责任。安全生产综合整治工作全区三年621项任务均已完成，相关台账资料均已初步汇总。

3.加强工矿行业监管整治工作。一是推进重点企业隐患排查整治工作。对全区400多家危化品使用、有限空间、自建燃气涉爆粉尘等重点工矿领域企业，检查重大隐患近百条，一般隐患2000余条，挂牌督办30余家，暂停生产企业6家。二是开展工业企业自建燃气专项整治。对辖区内33家涉及自建燃气工业企业开展专项整治，拆除使用自建燃气工业企业管道30家（其中16家企业已改为使用管道燃气，其余均已改为生物质燃料），对3家不符合使用自建燃气的工业企业采取停产关闭措施。三是推进“三场所三企业”监管。目前铸造行业和危化品使用企业已推进安全评价40余家，按要求完成铝抛光作业改造，帮助46家涉爆粉尘企业完成吸尘装置系统升级改造，推动134家喷涂作业企业由使用油性漆改为使用水性漆，有效提升喷涂作业本质安全水平。四是推进工业企业安全在线各项工作。全区3600余家生产企业已全部录入工业企业安全在线系统，并逐家完善企业规模、性质、地址、分类及相关安全管理情况，目前我区管控力指数保持全市前三名。五是推进规上企业安全生产标准化建设。建立健全安全生产标准化管理体系，强化过程管控和体系规范化运行，及时调整改进风险管控和隐患排查治理，实现安全生产持续动态规范管理。截至目前，已完成163家规上企业安全生产三级标准化建设工作。

4.强化危化品行业审批监管工作。规范开展行政审批，抓好安全源头关，今年以来已完成行政许可137件。开展禁售烟花爆竹工作，与玉环市对接解决XX供销物资有限公司烟花爆竹剩余库存923箱。多次对高危行业进行安全检查，检查危化品213家次，春节临时零售点105家次，发现整改隐患395条。推动江口医化区域落实以安全监管、危险源监控、人流物流管控、应急救援、社会化服务等“五个一体化”为重点的安全整治提升，联合XX经济开发区管委会制定“一园一策”整治提升方案，现园区已经降为一般风险等级。

5.推进重点领域安全生产“四化”建设。成立了“四化”建设工作专班，将重点领域安全生产“四化”建设作为每季度重点工作督查重要内容，督查结果纳入年度安全生产目标责任制考核。区安委会、区各专委会建立健全月例会、季研判、年述职工作制度，强化风险研判，聚焦突出问题，研究落实防范措施。各重点领域行业制定了严标准、可操作的实施方案，常态化开展立体化、滚动式、全覆盖隐患排查，全面起底各类风险隐患，建立隐患清单。全区共检查企业（场所、点位）10267家次，发现整改隐患153452条。各领域按照管行业管安全、管业务管安全、属地管理的原则，对全区10267家企业（场所、点位）落实完善网格责任人员，做到全覆盖。建立“红黑榜”机制，每日公开晾晒各乡镇街道工作开展情况，形成“比学赶超”良好态势，确保“四化”建设工作落到实处。强化宣传发动，成立“四化”宣传工作领导小组，深入报道“四化”建设经验、特色做法及先进典型。

6.强化安全生产执法检查。根据年度执法计划，紧盯重点生产安全重点单位和薄弱环节，采取全面检查、重点抽查、“四不两直”等方法，加强日常检查巡查，对存在的非法违法行为进行了严肃查处。2022年行政处罚案件结案率、罚款收缴率均达到了100%。实施行政处罚立案223起，罚款771万元，没收违法所得1.91万元，责令暂时停产停业生产经营单位6家，向司法机关移送安全生产“行刑衔接”案件5件，各项指标较去年相比有较大提升。

（二）常备不懈，全面夺取防灾减灾胜利

1.推进防汛防台抗旱工作。一是健全完善工作机制。为吸取郑州“7.20”特大暴雨灾害事故教训，健全防汛防台工作机制，编制《XX区应对极端天气灾害（台风洪涝）“五停”“五断”工作机制（试行）》《XX区防汛防台人员避险转移及强制性撤离工作指引》和《XX区防汛防台抗旱指挥部令机制等10项机制》等，有效保障人民群众生命财产安全。二是抓好防汛防台工作。为夯实全省基层防汛防台体系标准化建设试点县建设成果，聚焦“八张”风险清单，全面查漏补缺，提前做好汛期台风防御工作。全区累计出动人员18053人次，检查处数30802处，发现隐患并完成整改1610处。牢固树立“防大汛、抗大灾”的思想，成功防御了11号台风“轩岚诺”、12号台风“梅花”，实现了“不死人、少伤人、少损失”。

2.加强好森林防灭火工作。开展野外火源专项整治和隐患排查行动，对农事用火、祭祀用火、林事用火等引发森林火灾的顽疾进行集中治理，共出动人员33500人次，查处、制止违规用火438起，排查整改各类隐患836处。加强队伍建设，形成了以15支森林消防中队为扑救主力、半专业森林消防队为辅助力量的森林火灾应急救援队伍新格局。配强物资装备，投入768.26万元向各乡镇（街道）、国有林场等扑火队伍发放无人机、森林消防水泵等各类森林防灭火物资装备。11月18日，顺利承办2022年浙江省森林火灾应急演练，大力展现XX森林防灭火工作成效。

3.推进避灾安置场所规范化建设。全区经检测合格的避灾安置场所共268家，实现201家规范化避灾安置场所可视化管理全覆盖，其中今年新建规范化避灾安置场所44家。

（三）数字赋能，快速提升应急能力水平

1.创新建设XX“智慧应急”融合平台。该平台基于全域3D地图基座，建设安全生产、森林防火、智慧消防、防汛抗台和卫生应急等五大专题作战体系，系统包含指挥救援、决策支持、资源管理、信息共享发布、业务系统融合等多个功能模块，并接入区级各相关单位的灾害预警数据和全区视频监控系统。目前，该平台已经基本完成开发，在网页端的基础上进行了改造升级，增加了浙政钉端的功能开发，实现了部分业务的掌上办公。

2.建设XX区第一次全国自然灾害综合风险普查成果应用应急管理系统试点。推进XX区第一次全国自然灾害综合风险普查成果应用应急管理系统试点实施，目前地震灾害风险普查第一阶段成果数据已通过质检。推进自然灾害风险成果应用项目，研发XX区第一次自然灾害风险普查成果应用平台，大力实施自然灾害综合风险普查数据库及管理系统建设、防灾减灾综合能力提升、台风洪涝灾害综合风险评估模型研发和综合监测预警系统研发，为XX区自然灾害普查和减灾救灾工作提供助力。

3.强化应急救援能力提升。全区19个乡镇街道均已完成“一专多能、一队多用”的乡镇综合性应急救援队伍和343个村（社区）的应急救援突击队建设。切实做好应急救援队伍技能培训，与区红十字会合作对综合应急救援队伍和社会救援队伍开展红十字救护员培训，实现核心队员100%持证。推进应急救援培训基地建设，在茅畲乡浦洋村打造集“水、陆、空”全方位救援技能训练功能为一体的台州市首个应急救援培训基地。编制发放“多案合一”应急手册，包含自然灾害、事故灾害应对和应急知识救护等内容，提升村社区群众预案受教育率。加强应急救援基础设施建设，通过专项债形式，投入资金1200万元，统筹解决部门应急救援专业装备不足问题。预留专项资金2000万用于应急广播项目建设。

4.积极实施政府专项债项目。推进区应急能力提升工程建设，今年申请债券金额1.5亿元，其中乡镇应急中心建设工程由澄江街道、宁溪镇、北洋镇、平田乡等9个乡镇街道负责实施，消防应急救援能力提升工程由消防救援大队、农业农村局、应急管理局和消安委办4个单位负责实施，防汛防台应急救援能力提升工程由应急管理局、城投集团、行政执法局、交通运输局、气象局、文广旅体局6个单位负责实施，安全基础提升工程由交通运输局交警二大队和开发区管委会负责实施。

（四）注重宣传，营造良好安全生产氛围

1.扩大安全生产宣传覆盖面。一是依托一系列宣传日。以“3·19”森林消防宣传日、“5·12”全国防灾减灾日、“安全生产月”等为契机，开展各类安全主题宣传活动进社区、进农村。其中森林防火宣传氛围浓厚，今年以来利用手机短信、农民信箱向全社会发送森林防火有关内容的信息40多万条，悬挂横幅787多条，发放森林防火“十不要”宣传单、防火宣传手册等各类宣传资料11余万份。二是建成一片常驻宣传点。持续开展送安全知识进文化礼堂活动，目前设置山前村、胜利村等10个村为常驻点，常年摆放安全宣传展板，播放安全相关宣传片、警示片，开展安全讲座，定期组织应急演练等活动。三是创设一批精品宣传社区。利用社区电子屏，开设安全宣传专栏，播放安全生产公益片、短视频、微电影等，通过“数字+安全”算法赢取安全。目前建成双江社区、锦都社区、西苑社区等6个精品社区阵地。另外，联合多部门打造应急（安全）宣教体验馆，已建成或改造完成11个，在建9个，年平均接待量超35000余人次。

2.推进企业百万员工大培训。今年完成百万员工大培训线上培训9902人（不含特种作业人员），生产经营单位主要负责人和安全管理人员线下培训2952人。

二、2023年工作计划

1.持续提升安全生产本质水平。持续建立健全安委会相关工作机制，进一步落实政府部门的行业监管职责。持续有效推进“四化”建设、“七张问题清单”、“除险保安”隐患清剿攻坚战、应急管理全覆盖责任体系建设等重点工作，开展安全生产大检查，进一步消除安全风险隐患，遏制安全生产事故，确保全区安全生产形势持续平稳。

2.加大安全生产执法力度。明确执法重点和任务目标，加大专项执法力度，开展安全生产联合执法活动，深入推进隐患排查治理活动，切实加强重点领域安全监管，保持“打非治违”高压态势。深入开展“苦练基本功”活动，持续推进应急管理委托执法工作，加强基层执法队伍建设，规范和完善安全生产行政执法各项相关的制度建设，提升执法规范化水平。

3.深化自然灾害防范工作。抓好抗旱各项工作，采取切实有效措施保供水、保农业，切实保障城乡居民生活、生产用水安全。深入开展森林火灾风险隐患排查整治工作，强化野外火源管控，加强森林防灭火队伍日常培训和演练，切实提高森林火灾扑救响应能力和扑救水平。继续推进XX区第一次全国自然灾害综合风险普查成果应用应急管理系统试点成果应用，使普查成果可以更好的服务于基层组织和社会公众。

4.深耕应急能力建设。继续实施XX区应急能力提升工程，做好政府专项债项目谋划，补齐安全应急基础设施建设和应急救援装备方面存在的短板。加强应急救援体系建设，进一步完善应急救援指挥和联动机制。加强应急预案管理，推进应急演练工作常态化。

市市场监管局2022年工作总结和2023年工作计划

一、2022年工作总结

2022年，市市场监管局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的20D、市第十三次党代会精神，坚决落实市委、市政府和市场监管总局决策部署，围绕“强D建、稳秩序、促发展、保安全”工作主线，扎实履行市场监管职责，各项工作取得良好成效。

（一）推动全面从严治党向纵深发展，坚定不移“强D建”

牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，始终将党的政治建设摆在首位，深入贯彻***总书记对北京一系列重要讲话精神，不折不扣贯彻落实党中央和市委市政府决策部署，将党的领导体现在市场监管工作的全过程各方面，教育引导党员干部坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。组织开展学习宣传党的20D精神系列活动，发挥理论学习中心组示范带动作用，通过集中学习、宣讲阐释、专题辅导、培训轮训、研讨交流等环节，组织广大党员干部学懂弄通做实，切实将学习成果转化为首都市场监管的生动实践。扎实推进基层党组织建设和干部队伍建设，各级党组织政治功能和组织力显著增强。压紧压实意识形态工作责任，健全意识形态工作机制，全面加强意识形态阵地管理。把行风建设摆在突出位置，严守廉洁用权底线。以党内监督推动各类监督贯通协调，始终保持正风肃纪反腐的高压态势，深化以案为鉴、以案促改，一体推进不敢腐不能腐不想腐，风清气正、干事创业的政治生态日益巩固。

（二）营造公平有序的首都市场环境，担当尽职“稳秩序”

全面贯彻落实党中央决策部署，有力促进平台经济规范健康发展，实施常态化监管，开展“百家电商平台点亮”行动、2022网络市场监管专项行动，持续推进平台经济综合监管服务系统建设，率先建设全国“网络市场监管与服务示范区”。强化公平竞争审查，北京市公平竞争审查工作联席会议成员单位实现了市政府组成部门全覆盖。组织开展涉企违规收费专项整治行动，开展全国商业秘密保护创新试点工作。承接天津、河北、辽宁等北方八个省市部分经营者集中反垄断审查，为提升全国经营者集中审查效能贡献了北京力量。聚焦“民意最盼、危害最大”的12个民生领域开展“铁拳行动”，查办天价殡葬费价格违法、违法违规使用奥运标志、食品非法添加等典型案件。及时发布《进一步规范市场价格行为的提醒告诫书》，组织召开行政指导会，对防疫用品、药品恶意涨价、哄抬价格等价格违法行为重拳出击。严厉打击医疗服务、财商教育等领域虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密等不正当竞争行为。

（三）聚焦首都高质量发展深化改革，优化服务“促发展”

服务“五子联动”更加积极主动，试点质量基础设施“一站式”服务，推动国际科技创新中心建设。“跨境电商销售医药产品试点”和“生物医药研发用物品进口‘白名单’制度”入选全市“两区”建设十大最具影响力政策。组建全国首个数字经济标准委员会，强化数字经济标准化支撑力量。推动出台《北京市单用途预付卡管理条例》，以良法为消费环境“保驾护航”。牵头制定京津冀营商环境一体化发展框架商事制度和监管执法两个子协议，推动区域协同发展迈出新的步伐。探索优化营商环境“北京经验”，打造全生命周期登记注册的便利化模式，在全国率先推出全类别市场主体线上线下一体化办理，成为经营范围自主公示全国首个试点城市，在全国率先实施歇业备案制度打造困难企业“休眠仓”，发出全国首张加载“企业码”营业执照。全市电子营业执照累计调用量达9100余万次，全程网办率超95%，实现“证照分离”改革全覆盖，企业开办率先进入一天办完的“1时代”。颁发了《促进个体工商户发展条例》实施以来全国首张变更经营者的个体执照。在31个场景推进“6+4”一体化综合监管，“双随机”检查覆盖率超过90%，积极申报创建“全国市场监管数字化试验区”，探索柔性监管新方式，通过包容审慎监管进一步培育和激发了市场主体活力。以首善标准落实质量强国战略，在2021年省级政府质量工作考核中，北京市第五次获得A级等次，制定《首都标准化发展纲要2035》，北京市地方标准累计1998项创历史新高，加强能源计量体系建设，建成国内城镇燃气行业首个国家级实流计量站。实施生物医药全产业链开放，我市新冠治疗药物研发和供应居全国前列。多措并举服务广告行业规范发展。今年1—11月，全市新设市场主体25.44万户，同比增长9.09%，截至11月底，市场主体存量达到234.99万户，同比增长5.74%，市场主体的发展壮大，为首都稳经济、稳就业、惠民生提供了有力支撑。

（四）坚持以人民为中心的发展思想，主动发力“保安全”

圆满完成重大活动服务保障，在党的20D、全国两会、北京冬奥会冬残奥会、市第十三次党代会、服贸会等重大活动服务保障工作中，实现了食源性兴奋剂“零发生”，烟花燃放“无哑弹”，食品总仓、药品供应、场地特种设备、氢燃料产品等安全“零事故”。坚决筑牢市场领域疫情防线，强化进口冷链食品全流程管控，农产品批发市场实现精准防疫、科学防疫。实施智慧监管，将重点从业人员纳入“北京健康宝”弹窗机制，升级“京药通”系统，有力保障市民用药需求。守牢市场领域安全底线，始终坚持“四个最严”，不断加强食品安全监管，查处假冒“全聚德”烤鸭案获评全国食品安全执法稽查优秀案例，深入开展药品安全专项整治行动，食品、药品抽检合格率分别超过98%和99%。开展特种设备领域专项治理工作，加强特种设备智慧监管，实现全市气瓶来源可循、去向可溯、安全可控。北京市消费品质量合格率连续5年位列全国第一。统筹市区两级推动市场领域主动治理、未诉先办，全系统诉求办理效能不断提升。发布《12345市民服务热线服务与管理规范》地方标准，固化接诉即办成功经验，不断提升人民群众获得感幸福感安全感。

二、2023年工作计划

2023年，市市场监管局将继续坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻好党的20D会议精神，落实市委、市政府和市场监管总局工作部署要求，围绕“强D建、稳秩序、促发展、保安全”工作主线，找准着力点，以更高标准、更大力度、更加奋发有为的精神状态推进新时代首都市场监管发展。

一是主动服务和融入新发展格局，推动首都高质量发展迈上新台阶。围绕建设国际科技创新中心，加速建设国家石墨烯先进材料产业计量测试中心。加快释放数字经济新活力，促进平台经济规范健康发展，打造网络市场监管与服务示范区，推进线上线下一体化监管，对平台经济实施常态化监管。深入开展国际消费中心城市专项行动，持续优化消费环境，落实《北京市单用途预付卡管理条例》，有效激发新供给新需求。坚持疏解非首都功能，构建更加紧密的京津冀三地执法协作格局，推动三地重点领域协同地方标准，共建计量技术规范。

二是持续巩固营商环境改革成效，推动改革向纵深发展。深化登记确认制改革，聚焦市场主体全生命周期，持续打造协同化、数字化、规范化、标准化、便利化的市场主体登记服务模式，激发市场主体活力提振信心。加速推进“6+4”一体化综合监管体系建设，完善综合监管制度机制，实现更多场景落地见效。加快综合监管信息系统建设，带动更大范围的“一码检查”应用，以数字化手段提升政府监管效能。指导支持广告产业高质量发展，出台《关于支持广告业高质量发展意见》，构筑全国最大广告市场的新优势。

三是深入实施公平竞争政策，助推全国统一大市场建设。强化公平竞争审查，建立重大政策措施会审制度，强化公平竞争督导考核。加大反垄断执法力度，着力查处医药、公用事业等领域垄断行为，严禁滥用行政权力排除、限制竞争执法，坚决破除地方保护和市场分割，做好经营者集中反垄断审查试点工作，支持企业公平公正参与各类经济活动。加强全链条反不正当竞争执法，严厉打击虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密等不正当竞争行为，重点查处虚假违法金融投资理财类广告，以公正执法优化市场竞争生态。

四是推动质量强国首善之区建设，提升企业和产业核心竞争力。深入实施质量提升行动，落实落细质量强国战略。实施《首都标准化发展纲要2035》，积极开展“标准化+”行动，促进标准运用向经济社会全域转变，探索数字经济及碳达峰碳中和标准化示范建设。促进高精尖产业能级跃升，开展智慧交通、智能网联汽车等领域计量测试分析服务。围绕首都重点产业、重点领域制定发布地方计量技术规范，为规范计量技术性活动确定行为准则。

五是切实维护良好市场秩序，有力有效保障民生。强化各领域市场监管综合执法，开展“铁拳行动”，在食品药品安全、产品质量、知识产权等领域查办一批与维护群众利益密切相关的典型案件。强化民生领域市场价格监督检查，严打涉企违规收费。以直播短视频电商为重点强化网络交易执法。聚焦市场领域重点问题，提升“接诉即办”工作水平，深化主动治理、未诉先办，进一步提升群众诉求解决率和满意率。落实好《12345市民服务热线服务与管理规范》，固化接诉即办成功经验。

六是统筹发展和安全，以过硬举措确保食品药品等领域市场安全。严格落实“四个最严”要求，强化属地管理责任，提升全链条食品药品安全工作水平。加强重点领域综合治理，开展餐饮质量提升行动，加强保健食品行业监管，深入推进校园食品安全守护行动，抓好食品药品抽检监测。推动药品安全专项整治，加强风险排查。持续开展安全生产专项整治，继续组织特种设备质量抽查、电梯维保质量抽查等工作，促进安全质量提升。

市水务局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年XX市水务局在市委、市政府的正确领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的20D精神，以提升水务综合保障能力为目标，从党风廉政、队伍建设、防洪保安、城乡供水、生态水利等方面全面发力，顺利实现全年目标任务，为我市打造“新时代典型工业城市”保驾护航。现将2022年度水务局党委班子工作情况汇报如下：

一、工作总结

（一）水旱灾害防御坚持两手抓“硬”，全力守护民生福祉

今年是我市“旱涝急转”的典型年份。梅汛期，面对中华人民共和国成立以来第七高水位、第三大流量洪水，三江防洪工程全线发挥工程效益，首次实现高水位大洪水“无人员伤亡、无较大险情、最小经济损失”的目标，打赢“6·21”超保洪水保卫战。防洪专报被《浙江政务信息(专报)》第424期采用，防御工作得到省水利厅充分肯定，洪水复盘报告和防洪专报分获金华市邢志宏市长和赵秋立副市长批示肯定。出梅后，面对历史罕见高温干旱天气，通过“控引调”结合，“节蓄管”并举，采取提前提蓄调度、实施“一点一策”、分时分区限供、广泛节水宣传等举措，保障正常生产生活用水和社会面抗旱保供平稳有序。此外，今年完成城区老旧管网改造23公里，完成率115%；
村级配水管道改造357公里，完成率137%、户表安装1.81万只，受益人口6.5万人，水亭乡、永昌孟湖片区接入城市管网，实现城乡同质供水。

（二）水利项目建设聚焦争先创优，切实增强发展动能

兰江流域数字孪生应用，4月入选水利部试点，9月上线，11月通过水利部中期评估，12月入选省数字政府系统优秀案例集,成为我市唯一一个数字政府优秀案例。东芝灌区续建配套与节水改造项目，在23个灌区激烈角逐中以全省第二的成绩入围水利部项目，可争取中央及省补资金1.2亿元，为上级补助比例最高的（70%以上）水利项目。第一期3000多万资金计划已提前下达。路坝结合工程香溪洲上段6.5km6月建成完工，“6.21”大洪水期间，工程“首战告捷”，香溪洲上片安然无恙，围片内近1.5万百姓免受兰江洪水侵扰。采用“路坝结合”模式的游埠段、香溪洲上段成功申报亚运会碳中和林，为全省最大（699亩）。10月游埠段首次作为“兰马”赛道，串联起扬子江生态公园至游埠古镇，三江堤防多功能作用不断彰显。提速推进病险水库山塘除险清零，完成20座水库除险加固、62座山塘综合整治、73座机埠堰坝更新改造，充分发挥水库山塘“防洪+保供+生态+农旅”的综合效益。

（三）水利窗口打造注重品牌效应，助力提升城市品位

XX市水利展示馆年初正式开馆，结合所在地防汛抢险物资储备中心，开展“党旗下的治水之路”宣传工作。一年来领导检查和参观学习团队有47批750余人次。12月，水利展示馆被评为省水利争先创优优秀案例。全域推进幸福河湖体系建设，成功创建省级美丽河湖1条、金华水美乡镇1个、美丽山塘23座；
连续四年获得金华市水土保持目标责任制考核优秀。大力开展节水宣传，启动为期三个月的“节水季”行动暨“节水XX·从我做起”主题宣传活动，开展六大主题节水活动，营造全社会节水氛围，带动全市人民参与节水。自制短视频《甘来》在全国第三届“节水在身边”短视频征集活动中获金华唯一优秀奖。

二、下步工作

（一）立足防洪保安新要求，切实提高工程效能

一是稳步推进堤防提升。续建“三江”防洪安全综合提升工程（兰江至女埠段），主汛期前完工。同步推进“三江”防洪安全综合提升项目前期，争取列入省重点水利项目，构建防洪与交通、生态、景观的有机结合体，提升防洪能力，满足群众亲水、休闲、运动的需求。二是狠抓库塘除险清零。2023年是病险水库山塘除险清零“收官年”，要完成19座水库除险加固、43座山塘综合整治。实行清单推进、挂图作战，倒排清零实施计划，全面提速，确保尽早全面清零，充分发挥水库山塘“防洪+保供+生态+农旅”的综合效益。

（二）立足民生诉求新标准，不断提升供水品质

一是加大分质供水规模。明年初开工登胜水厂（工业水厂二期）扩建及配套管网建设，日供水规模增加5万吨，充分利用兰江过境水资源以置换水库优质水，计划2024年6月建成通水。二是提速水源前期谋划。推进龙门水库工程前期工作，确保项目尽早落地。建成后可实现与钱塘垅水库连通联调，为城乡供水长远需求留出拓展空间。三是完善供水配套设施。全面完成城区老旧管网改造和总表计量村村网及“一户一表”改造、开工建设城头水厂供水管网建设工程，改善管网漏损，提升出水水质，推进城乡同质供水。

（三）立足人水和谐新使命，奋力夯实治水成效

一是实施东芝灌区改造。开工建设东芝灌区续建配套与节水改造水利部项目，按照安全、生态、美观的要求对12.5万亩东风、游埠灌区进行现代化改造，全面提升灌区面貌和形象，优化“提蓄并举”，确保“水到渠成”，为西片农业发展提供水利支撑。二是强化河湖“清四乱”。坚持构建人与自然和谐共生的生态治河理念，对河道“四乱”突出问题进行排查整治，确保水生态更加健康、水环境更加宜居。推进水域监管“一件事”应用，加强水域监管，试行水域占补平衡实施办法。三是重塑河湖“幸福网”。坚持水利与文化并重、现代与历史相融的原则，依托东芝灌区续建配套与节水改造、三江堤防安全综合提升等工程景观节点，充分挖掘XX人文底蕴，实现市域内水工程、水景观、水文化的深度融合。同时，加快推进赤溪游埠溪流域综合治理前期工作。

（四）立足改革创新新命题，加快构筑“智”水网络

一是打造防洪“智”治“金名片”。继续推进兰江流域数字孪生应用建设，开展内涝管网模型建设，根据试运行情况，继续优化完善，迭代升级。高质量完成水利部先行先试试点工作，并积极争取省市数字化改革最佳应用。二是打造智慧灌区“新样板”。依托东芝灌区续建配套与节水改造项目，重点实施通天坞和厚仁智慧水闸等灌区关键性节点工程，使之具备水闸智能分水与计量等现代化功能，全力构建智慧灌区。

市文化广电旅游体育局2022年工作总结及2023年工作计划

一年来，在市委市政府的统筹领导下，XX市文化广电旅游体育局重创新、促融合、抓重点、求突破，各项工作取得了一系列新进展、新亮点。文物保护利用全面推进，文化产业和旅游业健康稳步发展，文化和旅游产品更加优质丰富，公共文化服务效能不断提升，文艺创作成果丰硕，群众体育和竞技体育全面发展，为建设更加幸福国内一流城市贡献了文广旅体的责任担当。

一、2022年上半年全市文化广电旅游体育工作回顾

（一）活态传承XX文脉，千年名城焕发新时代新魅力

一是新增一批文物保护单位和非遗项目。成功申报第十批广东省文物保护单位名单，省级文保单位增至45处；
成功申报第八批省级非物质文化遗产代表性项目，省级非遗项目增至27项。

二是基本完成丰湖书院陈列布展工作。稳步推进丰湖书院陈列布展，打响广东四大书院品牌。推动环西湖小型博物馆群建设工作，2022年完成首批实施的丰湖书院陈列布展，丰湖书院博览馆于11月对公众开放。

三是推进中山公园（府城遗址公园）升级改造项目。2022年初，中山公园考古发掘工作完成并通过专家验收，取得重要成果。考古发现的梌井、建筑基址，为研究XX府治历史提供了珍贵的实物资料，实证了XX千年府城文化。已完成中山公园升级改造设计方案。目前，正在开展府衙遗址抢救性保护等工作。

四是“海丝”文化保护利用取得新进展。白马窑是广东省迄今为止发现规模最大的窑场。今年4月，窑场所属的惠东三官坑窑址被评为“广东省十年十大重要考古发现”。6月，成立了市政府分管领导任组长的XX海上丝绸之路史迹保护和申报世界文化遗产工作领导小组。9月，邀请了广东省文物考古研究所对属白马窑址群的三官坑窑址开展第二次发掘工作，以进一步厘清窑址的年代、布局和结构。目前协助广东省考古研究所开展三官坑窑址第三次考古发掘工作。

（二）建好产业生态圈，激活文旅产业发展新引擎

一是实施多项措施纾困惠企。牵头组织2022年纾困惠企政策宣讲会，引导企业用好用足帮扶政策；
暂退旅行社部分质保金，截至目前，全市共有82家旅行社办理退款1765万元；
开展宿、游、购、娱、体、享六大消费补贴活动，目前，已发出1.8万张文旅体惠民消费券，直接拉动销售额近500万元；
开展“惠民乐购”文旅体专项消费券发放活动。总消耗预算375.71万元，带动交易金额为1083.63万元。

二是推动创建国家级、省级夜间文化和旅游消费集聚区工作。引导水东街、祝屋巷等消费集聚区提质升级，创建国家级、省级夜间文化和旅游消费集聚区。在水东街区、野岛文化生活社区、33号青年公路街区、祝屋巷文旅街区开展了2021“夜色惠精彩”XX文旅体缤纷消费季系列活动，街区人流量均增幅40%~60%，带动提高营业额约35%。目前，水东街已成功入选第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。

三是加强旅游资源开发和宣传推广。启动了“不辞长作岭南人”文旅IP打造，举办了“东坡惠生活”—“东坡宴”大赛。XX城市形象广告宣传片在央视播放，累计接触观众超过19亿人次。开展“和谐号”列车冠名宣传，XX文旅总曝光频次达到7400万次，影响总客流超过2500万人次。启动2022年“抖in山海XX”短视频大赛第三季，“抖in山海XX”视频总播放量已达到9.3亿次。邀请了“冰墩墩”主创团队成员之一的廖向荣教授分享“冰墩墩诞生记”，即时总观看量超过200万人次。策划制作了《葛稚川移居图》挂图等文创产品。持续开设了6个XX手信旗舰店，举办XX手信消费节、XX手信汉服集市等活动。

（三）丰富旅游业态，谱写旅游业高质量发展新篇章

一是以全域旅游品牌创建为抓手，提升全域旅游影响力。惠阳区获评省级全域旅游示范区。惠城区水东街被省文旅厅推荐申报国家级休闲旅游街区。XX市五合院民宿成功申报全国甲级旅游民宿、南昆山翠兰谷成功申报全省金鼎级文化主题酒店。罗浮山景区获评全省首批文明旅游示范点。5个村入选省文化和旅游厅关于第三批广东省文化和旅游特色村，3条线路入选省乡村旅游精品线路，7个项目认定为省级休闲农业与乡村旅游示范点。XX市上良乡村旅游有限公司等森林康养项目入选首批南粤森林人家。光大环保工业之旅上榜广东省第二批工业旅游精品线路，2022年累计获得省专项奖补、纾困资金420万元。我市旅游质量考核成绩在全省排名第三。

二是推进顶层设计，推动粤港澳大湾区世界级旅游目的地建设。推进《滨海旅游提升方案》落地，完成《XX西湖游客中心和停车场完善提升建议》报告，协调推动丰山公园临时停车场开通。着力推进重点项目建设，黑排角旅游区启动规划、巽寮沙洲公园项目完成主体建设、好招楼市级湿地公园完成一期建设、黄金海岸二期基础设施工程已整体完工、智慧管理项目已完成合同签订，神鹰石旅游景点升级项目完成主体建设。谋划推荐11个、合计1.518亿元的项目入库市乡村振兴重点项目。扎实开展广东滨海（海岛）旅游联盟年度轮值主席工作。

三是大力发展乡村旅游，助推乡村产业振兴。惠阳区秋长街道成功获评全国乡村旅游重点镇。推动《乡村旅游手册》编制工作。XX市乡村旅游集聚区（示范村）建设与管理指南（标准及实施细则）完成专家评审。推出“2022年XX市乡村旅游精品线路”等，发布第二批粤菜•东江美食点和粤菜•东江美食乡村旅游精品线路。与华南师范大学合作，开展XX市建设研学旅行目的地城市战略研究项目，重点打造东坡文化、千年府城文化、滨海文化、红色文化和非遗民俗文化研学课程。推出“研学+红色旅游、民俗非遗”等十大主题精品游线，通过研学旅行盘活乡村旅游资源。

（四）聚焦群众需求，推动公共文化服务提质增效

一是公共文化服务网络日益完善。圆满完成了纳入文旅部重点整改对象的惠城区芦洲镇大兴村综合性文化服务中心、龙门县平陵街道隘子村综合性文化服务中心的整改工作。打造了“百姓欢乐舞台”“归善书房”等一批文化惠民项目，推动了博罗观背村、惠东范和村、龙门上东村等一批乡村基层综合性文化服务中心建设。XX慈云图书馆、市文化馆场馆改造和服务效能提升工作扎实推进。其中，慈云图书馆场馆整体改造工程已纳入市财政资金三年滚动计划，新建成的“惠享书房”于2022年9月向市民免费开放。

二是基层文旅公共服务水平不断提升。面向全市开展“最美惠享文化空间”评选活动；
全面启动和推进市区江北东江公园的“惠享文化空间”建设。惠阳区“归善书房”、博罗县“缚娄书房”、龙门县“悦龙书房”等一批新型阅读空间服务功能有效发挥，目前全市共有政府举办的新型公共文化空间25个，社会力量参与举办的新型公共文化空间18个。

三是基层公共文化服务的数字化建设稳步推进。XX数字图书馆平台，包括数字农家书屋子系统的建设和功能不断改进。2022年以来，XX慈云图书馆门户网站访问量超81万次；
订购数字资源40个；
数字资源下载、浏览量179.6万次；
移动图书馆浏览量325.4万次；
共开展290场线上数字资源推荐活动，活动总参与85165人次。2022年XX市文化馆自媒体矩阵总访问量约262.66万次。

四是广播电视民生科技工程建设有序进行。今年5月份启动建设市级应急广播平台，目前平台主体已建成并投入试运行。博罗县、龙门县已建成应急广播县级平台，其他县区正在推进立项中。全市已建成乡镇（街道）级播控分平台数量28个，建设进度完成37%；
已建设行政村（社区）分控平台421个，建设进度完成26%，应急广播（大喇叭终端）已覆盖行政村数量587个，终端数量4111个。

（五）讲好XX故事，统筹引导艺术创作繁荣发展

一是文艺创作精彩纷呈。组织团队创排演出原创红色话剧《忠诚》，线下观看人数约7000人次、线上点击量约13万人次。原创情景国乐音画《大音·惠风》活动当晚吸引了240.61万人在线收看。“活力XX 舞所不在”主题都市快闪宣传片累计观看约60万人次。抗疫主题音乐作品《XX英雄》被《人民日报》收录转发，全网点击数近15万次。

二是省品牌赛事屡获佳绩。在广东省群文作品评选中荣获一等奖2个，二等奖2个，三等奖4个。在第十六届中国国际合唱节比赛中，XX爱乐合唱团荣获混声合唱一级团。市文艺创作室曾荣玲同志获评省文化和旅游部门先进个人，其创作的戏曲《高恬波》获第五届广东省戏剧文学奖·剧本奖二等奖。

三是普惠型群众文化活动广泛开展。开展“惠新年”2022年XX市春节文化进万家活动240场，网络总浏览量达188.33万次，线上线下参与活动人次达20.92万。完成了《审美的日常》《“奇点”-XX融深融湾城市文化艺术论坛》两场融深融湾活动，近100万观众关注。全市举行超过百场广场演出，千场广场、社区公益电影，推进近50场公益文艺比赛和展览到县区巡演巡展，举办“送戏下乡”惠民演出30场，开展“2022年XX市戏曲进农村、进校园”系列活动28场，开展文化惠民大讲堂5期，近200万人次受惠。

（六）推动体育惠民，实现群众体育和竞技体育双轮驱动

一是全力备战广东省运动会及其他体育赛事。积极做好第十六届省运会备战工作，目前在已结束的8个群体项目中，获得一等奖4个，二等奖25个，三等奖40个，总等奖数69个，名列全省第四；
竞技项目滑板获得3金3银1铜，速度轮滑获得8金3银4铜，超额完成既定目标任务。成功举办省运会马术比赛，XX代表队获6金2银2铜。参加广东省少数民族体统体育运动会，XX市获得团体总分二等奖（第四名），夺3金23银24铜，获得“体育道德风尚奖”和“优秀组织奖”。

二是大力开展全民健身活动。制定了《XX市全民健身实施计划（2021-2025年）》，牵头编制《XX市广场舞活动管理暂行办法》。举办了庆祝全国第十四个全民健身日健身展示活动暨XX市全民健身运动会启动仪式、我爱捡跑·新时代文明XX公益跑系列活动等群众体育活动。市登山户外运动协会、长跑协会、太极拳协会等各类体育社会组织持续开展各类全民健身活动。同时，我局获得省体育局授予的群众体育工作先进集体称号。

三是积极推进全民健身场地建设。印发《XX市健身设施建设补短板五年行动计划（2021-2025年）》。完成了100片“惠民球场”建设任务。鼓励社会资本投资建设体育场地，如顽猴体育产业公司利用原龙八啤酒厂闲置厂房，投资2000余万元改造成运动空间项目，共建成9个篮球场、35个羽毛球场。完成了2022年全民健身器材采购配送工作，共为全市230余个公园、社区、自然村等公共区域安装篮球架100套、乒乓球台180个、健身路径130套。联合市教育局在暑假期间推动全市462所中小学超1000片体育场地对外开放。

（七）坚守底线思维，做好安全保障工作

一是落实广播电视和网络视听安全保障隐患排查工作。今年以来，全市共出动广电、市场、执法检查人员685人次，车辆96次，检查播出传输机构、宾馆、酒店等275处。组织全市各安全播出责任单位在重保期安排值班值守10264人次，全市5家播出机构的5个广播主频率、5个电视主频道主频率圆满完成党的20D同步完整直播转播相关任务，全市未出现安全播出事故。二是及时妥善旅游投诉案件。2022年，全市共受理旅游投诉案件583件，结案580件，结案率99.5%。为旅游投诉者挽回经济损失106万元。三是落实责任，做好行业安全生产监管和疫情防控工作。认真开展文旅场所和经营单位安全生产和疫情防控监督检查，截至11月，共出动17280人次，检查经营单位7350家次，对娱乐场所、上网服务场所、A级景区、星级饭店、民宿、旅行社等经营场所进行监督检查，发现问题立行立改。

在取得上述成绩的同时，我们也清醒地看到，当前全市文化广电旅游体育事业产业正面临较大的挑战和困难：

一是现有文体设施分布不均。我市公共文化体育服务体系建设的区域发展、内部结构不平衡，区域的差异较为明显。公共文化旅游体育设施及资源的效益发挥不充分，公共文化服务效能不高。群众文体活动受到疫情影响，开展的范围和内容有所减少，全民健身设施短板还需进一步补强。二是文旅体消费水平不高，文旅体产业的原创能力较弱。特别是新冠疫情反复，对文旅企业造成较大影响。三是旅游资源缺乏统筹。XX各类旅游体验资源多样，但各资源经营主体较多，存在条块分割、权责不清、多头管理等问题。

二、2023年工作总体思路与计划

接下来，市文化广电旅游体育局将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，找准贯彻落实党的20D精神与我局实际工作的结合点，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，把党的20D精神转化为推进高质量发展的实际行动，为深度融深融湾，打造珠江东岸新增长极，打造更加幸福国内一流城市，贡献文广旅体人的力量和担当。

（一）建设大湾区历史文化会客厅，擦亮国家历史文化名城品牌

一是编制《XX市文物保护专项规划》《XX市非物质文化遗产保护专项规划》，科学制定文物及非遗保护发展规划。二是推进中山公园和丰湖书院两大提升工程。推动中山公园（府城遗址公园）升级改造工程施工进场，组织实施府衙遗址展馆建设，将其打造为XX真正的“第一公园”。推动西湖丰富文化内涵布展项目，启动东坡与西湖历史文化陈列馆（暂定名）布展项目。充分利用丰湖书院博览馆场馆开设讲座、打造惠享书房等。三是推进小型博物馆群建设。在西湖及周边打造一批小型博物馆、陈列馆、展览馆，以“小空间”打造“大文章”。筹建东坡纪念馆多功能报告厅加强学术交流。四是协助广东省考古研究所开展三官坑窑址第三次考古发掘，协调推进广东省考古标本库房建设工作，继续深化我市“海丝”考古研究，为联合申遗贡献XX智慧。

（二）围绕创新推进，提升文旅产业竞争力

一是刺激消费拉动市场。继续开展文旅体促消费惠民活动。以创建国家级、省级夜间文化和旅游消费集聚区为抓手，大力发展夜间经济和休闲经济。继续推进XX手信品牌打造，重点推出一批XX手信网红店和精品店，发动工会消费，推出旅购线路及线上地图，办好手信年货节、手信集市等营销推广活动。二是继续深耕“十城千万”游客市场。继续实施XX旅游“十城千万”游客倍增促销计划，深入打造“山海XX”文旅品牌。三是继续打造“不辞长作岭南人”文旅IP。2023年春节前完成新版文旅宣传片拍摄、“东坡宴”发布、旅游主题曲及吉祥物设计、东坡寓惠主题邮资册制作等，深化东坡文创设计。四是实施“山海XX星推官”培养计划。以XX文广旅体系统新媒体矩阵为平台，广泛推动与优秀自媒体公司或个人工作室合作，培育一批有影响力的XX文旅星推官。

（三）深化旅游供给侧结构性改革，提供更多优质旅游产品

一是积极参与粤港澳大湾区世界级旅游目的地建设。建设“XX”滨海旅游带。推动巽寮滨海旅游度假区、海龟湾景等核心景区提质升级，构建“海洋—海岛—海岸”旅游立体开发体系；
建设环西湖城市人文会客厅。完善“一湖两江四岸”休闲体系，打造“湖—府城—两江四岸”核心休闲区；
打造北回归线生态康养区。整合罗浮山—南昆山优势资源，构建“一廊、两核、六大产业集群”的空间布局，挖掘葛洪中医药文化，创建一批中医药健康旅游示范基地、森林康养基地。二是推动全域旅游高质量发展。扎实推进各县区创建国家级全域旅游示范区，推进市域省级全域旅游示范区创建；
抓好全域旅游人才队伍和智囊团队建设，推进智慧旅游平台搭建，提升管理服务水平。三是大力发展乡村旅游。结合乡村振兴综合示范带建设，培育乡村旅游集聚区（示范村），打造以乡村旅游与乡村游示范县（区）、示范镇、文化和旅游特色村为主体的乡村旅游发展体系。规范民宿发展，推动条件成熟的镇村创建国家、省乡村旅游示范项目。加快发展以历史文化教育、爱国主义教育等为主题的研学旅游，与港澳开展青少年研学旅游合作，规划一批经典研学旅游线路、共建一批研学旅游示范基地、开发一批高质量研学旅游产品。

（四）致力均衡普惠，提升文化惠民的亲和力

一是推动基层公共文化服务高质量发展。制定出台《XX市推动公共文化服务高质量发展的实施意见》《XX市基本公共文化服务实施标准（2022-2025年）》。大力推广“百姓欢乐舞台”等乡村节日民俗活动和群众广泛参与的文化活动。持续开展送戏下乡、送图书下乡、送电影下乡、送展览下基层等流动文化服务。二是实施公共文化设施服务质量和效能提升工程。加快推进慈云图书馆、市文化馆的场馆升级改造工作。拓展公共文化场馆的传统服务功能，加强错时开放、延时开放，鼓励开展夜间主题服务。持续推进“粤书吧”和“两中心”融合示范点建设。以全民阅读和全民艺术普及为建设方向，建设XX市地方数字资源库，强化线上、线下相结合的公共文化服务。三是培育文旅体融合的新型公共文化空间平台。鼓励社会力量参与，创新打造一批具有鲜明特色和人文品质的新型公共文化空间，完成市区江北东江公园“惠享文化空间”等示范点的建设，依托图书馆、文化馆总分馆制的文化资源配置和流转体系，挖掘推广一批形式“美”、内容“好”、理念模式“新”的共享文化空间。

（五）吹响XX文艺号角，凝聚新时代磅礴力量

一是积极参加国家、省级赛事。打磨舞蹈《书生琅，拳声响》、音乐《丰收渔歌随想》、曲艺《我的美丽中国梦》等16个作品，争取在省级赛事获得佳绩。二是继续办好群众文化活动品牌。在继续开展送戏下乡、“XX戏曲进农村进校园”“XX文化惠民大讲堂”“美育乡村行”“我们的节日”系列活动等群文品牌的同时，对现有品牌优化提升。三是提升“XX爱乐”合唱团水平。优化提升“XX爱乐合唱团”“XX爱乐童声合唱团”“XX爱乐青少年管弦乐团”三个团队水平，扶持鼓励创作更多XX元素原创歌曲，并冲击第十六届中国国际合唱节奖牌。四是冲刺入围2023年第十五届广东省艺术节。做好话剧《忠诚》的深度创作以及东江干部学院教学版常态化演出，做好舞剧《1942突破烽火线》的创排工作，以文艺精品的标准冲刺第十五届广东省艺术节，力争取得好成绩。

（六）做优体育品牌，提升城市发展的新魅力

一是继续做好XX籍运动员参加高水平赛事的服务工作。围绕第33届奥运会、第19届亚洲运动会、第15届全运会制定并落实XX市重点项目、重点运动员扶持保障工作方案，加大人才培养输送力度，力争在年度全国及以上大赛中有较好成绩。二是进一步推进场地设施建设。做好2023年度体育设施器材的采购安装工作，提升体育设施的质和量。加快推动我市体育场地补短板工作，协调推进体育公园、足球场、全民健身中心建设。进一步推动学校体育场馆对外开放。完成金山湖公园船艇训练基地项目验收及交付。三是进一步推动开展全民健身活动广泛开展。积极承办国家级、省级群众体育赛事，办好全民健身社区运动会、篮协杯篮球赛、乒协杯乒乓球赛等百场全民健身活动。四是实施竞技体育精品工程。结合XX竞技体育发展的主客观条件及项目特点，将马术、轮滑、跆拳道项目确定为重点培育打造的竞技体育品牌，积极争取国家体育总局、省体育局支持建设马术、轮滑项目国家级或省级高水平训练基地。

（七）增强忧患意识，守好文广旅体安全底线 

一是做好我市广播电视安全播出、网络安全、设施安全的保障工作。围绕宣传、贯彻党的20D精神主线，严守安全播出工作红线。深化便民利民改革措施，指导县级广播电视台积极配合政务服务事项在APP上的落地，督促指导各县区及时完成应急广播系统建设立项工作。二是加强安全能力建设。将安全发展理念贯穿于文化和旅游发展全过程，细化分解文化市场新兴业态如电竞酒店、密室逃脱、剧本杀等场所的监管问题，全面推进文化旅游市场安全生产隐患排查、专项整治，重点加强对文体赛事等重大活动的安全监管。落实意识形态工作责任制，把握正确导向，加强对文艺作品、文化产品的内容把关。三是统筹疫情防控与文化和旅游发展。继续精准实施分级分类防控措施，建立文化和旅游领域应对突发公共事件的应急机制，积极营造稳定、和谐、良好的文化和旅游发展环境。

市医疗保障局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，在市委、市政府的正确领导和省医疗保障局的关心指导下，市医保局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大，十九届历次全会及党的20D精神，围绕中心、服务大局，统筹疫情防控和医疗保障事业高质量发展，持续巩固基金监管高压态势，推动医保改革持续深化，实现经办交接平稳过渡，确保基金运行安全平稳。

一、主要工作情况

（一）医保基金总体运行情况

截至2022年11月，我市基本医疗保险参保总人数402.58万人，其中职工医保参保人数86.15万人，居民医保参保人数316.43万人。职工医保当期总收入26.78亿元，当期总支出24.72亿元，当期结余2.06亿元，职工医保基金总体运行平稳；
居民医保当期总收入27.12亿元（当期收入包含2023年度保费），总支出25.51亿元，当期结余1.60亿元，支撑能力有所增强。

（二）重大举措和工作亮点

1.推动D建与业务工作深度融合，实现D建与业务工作双提升

聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”的核心任务，推动D建与医保业务工作深度融合。坚持强基固本，突出政治建设，全面落实意识形态工作责任制。加强思想建设，推进DS学习教育常态化，在推动职工门诊共济、基层病种结算、提升医保经办服务质量等方面深入开展“我为群众办实事”，把学习成果转化为干事创业的具体举措。落实联建共建，锻造坚强有力的基层党组织，构建共建共享、共同发展的基层D建新格局。坚持正风肃纪，全面从严治党，认真落实巡察整改工作，印发《中共XX市医疗保障局党组进一步落实全面从严治党主体责任清单》，加强党风廉政建设，狠抓机关作风建设、廉洁文化建设。坚持服务大局，坚决服从市委统一安排，不折不扣做好下沉支援基层一线工作，助力新冠感染疫情防控工作。通过文艺创演、知识竞赛、乒乓球比赛、拍摄专题短片、举办培训班、下基层宣讲等多种形式，全力抓好党的20D精神的学习宣传贯彻。

2.强化医保基金监管，坚决守好群众“救命钱”

认真履行打击欺诈骗取医保基金牵头抓总职责，建立、完善综合监管部门间联席会议制度、举报欺诈骗保行为奖励制度、社会监督员制度，加大日常检查、夜间巡查力度，开发并全面运用智能监管系统，深入推进“三假”专项整治，加大欺诈骗保打击力度。2022年1至11月，共暂停定点零售药店医保服务协议41家，处理定点医院183家，行政处罚89家，追回医保基金1857.71万元，罚款441.51万元，暂停服务协议4家，将2家医药机构涉嫌骗取医保基金的案件移送公安机关处理。在联合开展欺诈骗保线索核查工作中，协助公安部门抓获XX清城区某医院涉嫌欺诈骗保犯罪嫌疑人6名。2022年10月，国家医保局基金监管司发来《表扬信》，对联合开展欺诈骗保线索核查工作成效显著或取得积极进展的地区进行表扬，我市是被表扬的地级市之一。2022年4月，广东省医疗保障局印发《关于2021年度全省医保基金监管工作情况的通报》，我市基金监管工作综合排名全省第四。多名市领导对我市医保监管工作多次作了批示肯定。

3.加强多层次医疗保障体系建设，在发展中持续提高保障质量

一是综合施策力促应保尽保。全面启动2023年城乡居民医保扩面征缴工作，同时采取缓缴、倾斜待遇、资助参保、允许中途参保、放宽参保限制五类综合措施，确保更多的群众纳入医疗保障范围，力促应保尽保。落实职工医保单位缴费阶段性缓缴政策，中小微企业、以单位参保的个体工商户、社会组织等2022年7月至9月的职工医保单位缴费延缓至2023年3月补缴，缓缴期间免收滞纳金。对省职教城学生参加城乡居民医保给予政策倾斜，在院校内设的定点医疗机构门诊就医报销比例提高到90%，引导省职教城学生在XX就地参保。将独生子女死亡家庭纳入资助参保特殊人员范围，扩大范围后我市14类特殊人员参加居民医保个人缴费由市级医疗救助基金100%全额给予救助。允许精神分裂症等六类严重精神障碍患者中途参加城乡居民医疗保险。强化新就业形态劳动者保障权益，允许灵活就业人员不受户籍限制在我市参加职工医保。

二是实施门诊共济提高保障水平。于2022年9月1日正式实施职工基本医疗保险门诊共济保障，有效盘活沉积的个人账户资金，增强统筹基金共济效益。普通门诊统筹保障全方位提升，职工门诊就医支付比例最高提高至90%，门诊选点医疗机构增至2家，均不设起付标准，在一级或以下定点门诊就诊不设年度最高支付限额，备选医疗机构就诊年支付额度400元。医保个人账户扩大为“家庭账户”，本人配偶、父母、子女发生的医疗费用可用参保职工的个人账户支付，并将政府主导或指导的城市定制普惠型商业补充医疗保险、长期护理保险等缴费纳入个人账户支付范围。

三是多层次保障发挥兜底作用。印发我市医疗保障待遇清单制度实施方案，并于2023年1月起组织实施，在国家和省统一框架下推动我市医疗保障制度框架、制度名称、制度设置、政策标准、基金支付范围等规范统一。在全面实现普通门诊、门诊特定病种、住院本地、异地就医一站式直接结算的基础上，落实重点对象按月动态监测、定期排查待遇重核补差等返贫监测预警和动态帮扶工作机制，确保群众及时精准享受各项医疗保障待遇，有效发挥基本医保公平普惠、补充保险保障大病、医疗救助兜底保障作用。2022年1-11月，共核发基本医疗保险、大病补充、职工大额、医疗救助及公务员医疗报销等各项医保待遇约50.81亿元。指导推进普惠型商业补充医疗保险“XX惠民保”项目落地，2022年共赔付约4000万元，充分发挥惠民补充保障作用，进一步防止因病返贫致贫。

4.联动深化医保、医药服务改革，让群众享受更多质优价宜的医疗服务

一是探索更加惠民利民的集中带量采购模式。在全面取消药品、医用耗材加成的基础上，执行国家、省组织药品、医用耗材集采19个批次，药品、耗材最高分别完成采购任务的219.11%及108.49%。修订印发《XX市推进药品集团采购实施方案（修订）》，优化药品集团采购模式，以量换价，推动药品和医用耗材降价明显。

二是打造更加阳光透明的线上采购服务方式。推进医用耗材平台“XX补充品种目录”建设，目前已挂网确认61个品种，提高医疗机构本地化采购需求匹配度。协同推进国家集采结余留用和医保支付政策，按考核结果拨付结余留用金额共4107.78万元。将线上采购、结算率纳入医保支付年终清算考核，进一步规范了医疗机构采购行为，激发了医疗机构规范采购的内生动力。向评估后符合条件的医疗机构预拨药品集团采购周转金共6658万元，预拨22批次药品、医用耗材集中带量采购周转金6414.09万元，用于支付货款，提高医疗机构参与集采积极性，形成正向叠加效应。对部分线上采购比未达标的医疗机构进行现场督导和约谈，推动线上采购比例同比大幅增长，有效提高采购透明度。2022年1-10月，全市医疗机构药品、医用耗材采购总金额分别为13.58亿元、9.12亿元，平台采购占比分别达到98.21%、90.51%。

三是构建更加科学合理的医疗服务价格体系。完成新纳入208个项目、新修订63个项目、需补充11个项目的定价；
指导医疗机构按要求申报年度新增医疗服务项目，抓好医疗服务价格动态调整工作，完成264个项目价格调整工作，单项降幅最高达44%；
开展年度医疗服务价格动态调整评估、监审等工作，在有效支持基于临床价值的医疗技术创新和技术劳务价值的同时，推动项目总价合理下降，切实向群众传递改革红利。做好核酸检测价格调整政策的落实，及时督导各医疗机构按时调整价格。

四是探索更加管用高效的医保支付方式改革。实行“总额预算、结余留用、合理超支分担”医保支付方式，引导医疗机构自觉控制医疗费用增长。2021年度居民医保住院人次同比下降10.89%，住院总费用同比下降3.12%，2021年居民医保年度付费决算总控差额1.73亿元，相比改革前（2020年）大幅下降52.60%，职工医保基金住院费用基本保持较低增长，并实现结余留用，各医疗机构医疗费用持续快速增长态势得到有效遏止。推动医保政策向中医药倾斜，将符合规定的中成药、中医非药物诊疗技术、中医药诊疗纳入医保支付结算范围，确定我市中医优势住院病种165种并倾斜计算病种分值，支持中医传承发展。启动按病种分值付费（DIP）改革，拟于2023年1月1日起全面实行，进一步完善医保支付管理和激励约束机制。目前已成立按病种分值付费改革工作领导小组，启动了医保支付制度评议组织成员及核心专家组的遴选推荐工作及医保结算清单数据清洗、质控和建库测算工作，初步起草并修改完善《XX市基本医疗保险市内住院医疗费用按病种分值付费实施细则》。推进基层病种工作，从916种基层病种中遴选出一批病情较轻、适宜在我市基层医疗机构收治的基层病种，统一结算系数，实现同病同值，有力支持基层医疗机构发展。

5.经办工作交接平稳过渡，群众办理医保更便捷顺畅

完成了市本级及清城区医疗、生育保险经办业务承接工作，平稳有序完成了人员划转及各项经办业务事项的交接。积极推动县级医保经办机构建设，全市5个县（市、区）已设立医保中心。全面提升经办服务效能，制定全市统一的医保关系经办流程和操作规程，整合医保业务，实现市直、清城区医保业务“一窗式”办理。开通参保单位统一办理服务，开设高频简事“快办”专窗，设置临时医保便民服务点，实现医保业务的“批量办”“快速办”和“便捷办”，门诊选点办理业务量从日均 600 人次增至 5300 人次，业务办理时间从人均 1 小时压缩至 2 分钟。推行基层业务邮寄办理，乡镇受理的医保零星报销业务资料定期邮寄（快递）到县级医保经办部门，大幅提升了办理时效性。加快医保电子凭证推广应用，截至2022年11月底，全市医保电子凭证激活人数325.10万人，激活率81.01%，排名全省第三。深度扩展电子凭证服务场景，参保人不再依托实体卡即可享受就医结算、药店购药、医保查询、异地就医备案、亲情账户绑定等医保服务。

（三）存在问题

一是上下贯通的医保经办管理体制尚未完全建成，县（市、区）尚未完全实现经办移交，现有经办人员中医学、统计、审计及法律等专业人才相对缺乏。现有经办场地空间有限，已不能满足日益增长的业务办理需要。二是医疗保障信息平台功能有待进一步完善。目前，医保信息平台的档案模块暂未开发，个人账户拨付优化、病种分值结算、普通门诊拨付功能及年终结算、统计报表功能等暂未完善，影响了医保工作的高效开展。三是医保监管工作难度大，力量薄弱。医疗服务行为专业性强，监管难度大，但目前监管力量仍然比较薄弱。比如市医保局从事基金监管工作的在编人员只有2人，医保监管专业人才紧缺。全市各级医保部门未成立专门的监管执法机构，仅市本级及英德设有专职基金监管科。四是医疗服务价格管理有待加强。因医疗机构对新增医疗服务项目申报政策不熟悉，申报项目时资料不充足等原因，导致申报通过审核的项目逐年下降，医疗新技术发展受到局限。

二、2023年工作安排

（一）落实全面从严治党要求，推动D建与业务互融互促

深入学习宣传贯彻党的20D精神，加强党的纪律建设，切实履行党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定精神。进一步加强和改进作风，密切联系群众。以D建带动疫情防控、群团、意识形态、统战、安全生产、法治政府建设等各项工作。

（二）高效发挥多重保障作用，提高医保基金使用效率

一是全面实施DIP支付方式改革。二是贯彻落实医疗保障待遇清单制度。三是继续推进医保信息化标准化建设。做好医保信息业务编码动态维护和深化应用，规范平台运维管理各项业务流程和管理制度。四是进一步完善异地就医直接结算工作。五是深化医保电子凭证便民服务应用，提高医药机构医保电子凭证接入率。六是持续做好新冠疫苗及接种、新冠感染患者治疗和核酸检测等费用保障。

（三）持续巩固基金监管高压态势，进一步发挥打击欺诈骗保震慑力

一是继续开展打击欺诈骗保专项整治行动。二是多形式多渠道加强《医保基金监管条例》和医保政策宣传。三是着力打造专业化、规范化、覆盖全市的医保执法网络体系。加强学习培训，进一步规范执法权限、文书、流程、处罚标准等。四是健全严密有力的基金监管机制。强化部门联动，用好用足协议管理、稽核处理、行政处罚、司法监察、刑事打击等惩处手段，充分利用第三方专业力量、社会监督员、行业协会等社会力量参与监督检查。

（四）进一步强化医药服务管理，继续降低群众医药费用负担

一是按照国家、省、市药品集采工作要求，做好药品集团采购各项工作，完成各批次集中采购约定采购任务，加大日常监督管理力度。二是进一步规范医用耗材平台采购工作。继续优化完善“XX补充品种目录”医院数据直接上传的信息系统建设，加强对医用耗材采购的监管、督导，引导医院线上采购，促进我市医用耗材阳光采购。三是深入推进医疗服务项目价格管理工作。四是持续推动“互联网+”医疗服务医保支付工作，进一步完善国谈药“双通道”药品管理机制。五是推动全市定点二级医疗机构医保医药服务评价工作。六是落实基层病种按单病种结算。

市住房和城乡建设局2022年工作总结和2023年工作计划

一、2022年工作情况

（一）扎实做好住房工作。

一是住房市场和住房保障两个体系更加完善。2022年以来，我市落实国家和省的工作部署，坚持“房住不炒”定位，全力稳定市场供应、引导市场预期、防范化解重大风险，但主要受经济环境和疫情等多重不确定因素影响，市场成交总体呈现低位波动。我局通过推行优化商品房预售审批、调整商品房预售资金监管、扎实做好保交楼各项工作等优化措施，促进房地产业良性循环和健康发展。2022年全市新建商品房成交1163.4万㎡、同比下降27.5%。加速发展住房租赁市场，超额完成中央财政支持住房租赁市场发展试点绩效任务，租赁房源累计达520万套间。优化住房保障政策体系建设，印发实施《XX市商品住宅用地公开出让配建政策性住房管理办法》等政策文件，加快保障性安居工程建设，有序推进共有产权住房配售，持续做好人才住房工作。截至12月底，基本建成保障性安居工程7602套，发放住房租赁补贴18003户，筹集保障性租赁住房13万套，市本级推出供应公租房和共有产权住房8823套。

二是房屋安全形势总体平稳。大力推进全市自建房安全专项整治，按时完成经营性自建房隐患整治任务。目前全市共排查自建房2143217栋、排查率达100%，在住房城乡建设部自建房APP完成归集2064136栋、归集率达96.3%（上级要求于2023年6月底前全部完成归集），其中经营性自建房归集462369栋、归集率达100%。确保集中隔离场所建筑结构安全，全市隔离酒店82处均未发生房屋结构安全事故。扎实推进房屋建筑承灾体调查，共调查房屋建筑约297万栋、面积约15.47亿平方米，调查数据顺利通过部省市三级质检。持续推进农村房屋安全隐患排查整治第三阶段任务，对2393栋经鉴定评估为C、D级的农房进行整治，已完成整治1522栋（上级要求于2023年底前基本完成整治）。开展房屋安全普查，对中心六区约7.6万幢既有房屋安全信息数据动态更新、完成中心六区约42.2万条房屋安全信息数据打点落图处理。

三是物业管理持续加强。大力推进年度民生实事项目“加强住宅小区物业服务公示检查，完善物业服务管理监督机制”落地落实，全市全覆盖现场检查物业小区3435个7786次，责令整改、对口约谈、公开通报等合计887宗，年度物业小区检查整改力度创新高。全年新成立538个业主组织，年度成立数量创新高，与之前每年成立不足50个业主组织的现状相比，业主组织成立难问题取得突破性进展。

（二）科学有序推进城市更新。

一是城市更新政策体系持续优化。全面梳理市层面现行有效的29份城市更新政策文件，研究制定《XX市旧城镇旧厂房旧村庄改造实施办法》等政策文件，填补制度空白。修改完善《XX市城市更新专项总体规划（2018-2035年）》，印发城市更新“十四五”规划，修编城市更新近期建设规划。

二是城市更新项目稳妥推进。按照住房城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的要求和XX市大规模迁移砍伐城市树木问题专项整改工作部署，对全市114个城市更新项目进行评估核查并明确分类处理意见。印发实施城市更新项目年度计划，强化项目实施过程协调监管，谋划罗冲围、环五山策源区等一批重点片区更新改造项目，积极推进旧厂房“工改工”类微改造。2022年全市城市更新项目完成固定资产投资约1230亿元。

三是老旧小区改造提档升级。推进实施老旧小区改造123个，改造老旧建筑951.97万平方米，整治“三线”229.8千米，改造和整治雨污分流管网86.9千米，增设无障碍通道14700米，完善消防设施9775个，新增口袋公园和社区公共空间175个，惠及约8.6万户、27.6万人口。编制《XX市以绣花功夫打造老旧小区成片连片改造示范区工作实施方案》，统筹谋划19个片区改造项目，目前已完成江南西等8个片区的策划方案招标工作。

（三）持续完善基础设施建设。

一是方舱医院和隔离点项目快速建设。全力保障疫情防控大局，全市住建系统与规划、卫健、各区和国有企业等部门联动，全力以赴推进方舱医院和隔离点项目建设。

二是重点项目建设加速推进。机场三期项目实现从前期阶段到全面实施阶段的战略性转换，移交主体工程施工用地21260亩、T3航站楼基础工程基本建成，安置区累计封顶130栋。持续推进广交会展馆四期、华南理工大学国际校区二期建设。有序推进金融城、XX南站商务区、琶洲互联网创新集聚区三大片区建设。沿轨道交通十一号线等四个市属综合管廊项目累计形成廊体78.3公里。统筹推进电力基础设施建设，建成15个变电站，主网输电线路长度约290.3千米。高标准打造城市体检样本城市，强化城市体检成果应用。大幅提升地下管线安全管理水平，开展地下市政基础设施普查。

三是城乡环境品质大幅提升。大力实施乡村建设行动，86条区级美丽乡村提质升级为市级美丽乡村。深入推进美丽圩镇建设攻坚行动，进一步加大村镇基础设施和公共服务设施配套建设力度，显著改善村镇人居环境。推动乡村面貌修复提升，塑造独具岭南特色的乡村风貌。推进XX国家版本馆南侧风貌协调区环境提升整治项目，提升全市背街小巷等道路照明设施亮化，2022年累计加装路灯约1万盏、修复路灯约3.5万盏。

四是“新城建”等试点工作稳步推进。持续推进城市信息模型（CIM）平台建设、“新城建”、“双智”、创建“新城建”产业与应用示范基地四项试点工作。印发《XX市基于城市信息模型的智慧城建“十四五”规划》，构建“1+2+N”政策体系。推进XX市城市信息模型（CIM）平台二期建设，完成全市中心城区1300平方公里“三维数字底图”构建，不断拓展各领域应用场景。全力推进“新城建”示范项目建设，深度打造智慧琶洲综合应用示范，积极创建“新城建”产业与应用示范基地，完成“新城建”项目42个、投资约12.07亿元。

（四）积极推动建筑业转型升级。

一是建筑业保持良好发展态势。2022年以来建筑业持续健康发展，全年建筑业总产值约7540亿元、同比增长6.8%。构建“链长制”工作体系，实施建筑业和规划设计产业高质量发展三年行动计划。入选智能建造试点城市，列入省、市试点培育项目72个，建筑产业互联网平台等26项经验做法入选省智能建造新技术新产品创新服务范例，总数为全省第一。有序推动装配式建筑发展，全年新开工装配式建筑面积1091万平方米、占比达42%，积极开展装配式项目技能工人配置试点。持续保持建筑市场监管高压态势，抓好招标投标监管，不断完善建筑市场信用体系建设。

二是工程质量安全稳定向好。狠抓在建工程安全生产，没有发生较大及以上安全事故，安全生产形势持续稳定向好。强化工程质量监管，推行工程潜在质量缺陷保险，目前投保项目数累计达118个、保费总额8亿，为逾30万户住宅业主提供质量保障。工程质量水平稳步提升，全市建设工程项目入围鲁班奖2个，纳入国家优质工程奖6个，荣获省建设工程优质结构奖、优质奖、金匠奖共99个。统筹优化工地疫情防控，按照相应的疫情形势，统筹指导全市建设工地新冠病毒疫情防控工作，确保了全市建设工地疫情外防输入及参建人员健康安全；
按照新十条措施要求，适时优化调整建设工地新冠病毒感染疫情防控工作。强化建筑工程数字化智能化监管，实施质量、安全、人防、消防融合监督，切实抓好建设工地扬尘污染防治。

三是绿色发展水平稳步提升。科学谋划城乡建设领域碳达峰工作，编制我市城乡建设领域碳达峰行动方案，积极研究相关配套措施。大力推动绿色建筑高质量发展，印发《XX市绿色建筑发展专项规划（2021-2035）》和《XX市绿色建筑高质量行动实施计划（2022-2024年）》，中新XX知识城南起步区获华南首个、全国第二个绿色生态城区设计和运管三星级双标识。全市新开工项目100%按照绿色建筑标准建设，全年新开工绿色建筑3086万平方米。

四是工程建设项目审批制度改革走在前列。在住建部发布的2021年度全国36个工程建设项目审批制度改革城市工作评估情况通报中，我市排名第一。营商环境“办理建筑许可”指标连续两年排名全国第三,在2022年省发展改革委组织开展的广东省营商环境评估中排名全省第一。我市首创全国第一个融合监管和施工许可三阶段办理，出台工程质量、人防、消防融合统一监管和联合验收政策制度，由全国工程建设项目审批制度改革领导小组办公室刊发专报，向全国各省、市复制推广学习。在全国率先推出工程审批制度改革信用监管机制，对地名、预售、施工许可等43项审批事项实行告知承诺方式。在第四届中国城市信用建设高峰论坛“信用建设服务实体经济高质量发展”平行主题分论坛中，我局实施的“信用监管护航承诺制审批长效服务”案例获评2022年XX市“信用创新应用案例”。

五是消防、人防工作创新开展。完成XX期货交易市场、XX国际医药港国际医药展贸中心、XX交易会四期、萝岗保障房二期等重点项目消防审验，案件一次性办理合格率达到97.0%。XX市番禺区番禺客运站TOD地块等5个项目通过特殊消防设计专家评审。推动成立XX市建设工程消防协会，主导建立住建领域市、区、镇三级联动消防行政执法体制。组织编制有关消防技术标准和技术指引。率先开展三维BIM施工图消防设计辅助审查试点。推进结建人防工程与房屋建设工程融合监管，落实并联审批、审图合一、测绘合一、联合验收等一系列改革措施，全市结建人防报建审批377万平方米，专项验收备案174万平方米，收缴易地建设费2.25亿元。组织全市人防行政审批事项督查工作，高质高效保障全市重点建设项目推进，将改革成效转化为企业获得感。全面推开人防设施设备专项维护治理，全年完成190万平方米结建人防工程治理任务。

二、2023年工作安排

一是聚焦建设宜居安居城市，持续抓好住房工作。围绕稳地价、稳房价、稳预期目标，继续统筹做好房地产调控和防范化解重大风险工作，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，努力维护房地产业良性循环和健康发展。持续优化租赁住房供给结构，推进存量住房改造和“城中村”租赁住房品质提升。进一步完善住房保障体系，研究适当提高公租房保障收入准入线和租赁补贴标准,落实土地集中出让配建不少于10%政策性住房的要求。大力推进保障性住房建设，多渠道筹集保障性租赁住房、人才公寓，2023年计划新开工公租房1900套，基本建成公租房、共有产权住房不少于5500套,计划发放租赁补贴18000户。加快自建房安全专项整治，同步落实建筑玻璃幕墙、历史建筑修缮安全监管等工作。

二是聚焦建设功能完善活力城市，科学有序实施城市更新行动。抓好城市更新年度计划编制和实施，运用大数据、日常巡查等手段强化城市更新项目监管，优先推动能够补齐城市短板、完善城市功能的项目，助推我市重大基础设施、重大战略平台建设。推进100个以上老旧小区改造，加快推进环五山创新策源区“1+N”总体策划与实施方案编制，以“绣花”功夫打造老旧小区成片连片高质量品质提升示范片区。

三是聚焦建设数字赋能智慧城市，大力提升城乡建设水平。加快推进机场三期建设及其征拆安置工作，完成广交会展馆四期建设，持续抓好白云国际会议中心二期及配套设施建设，打造美丽XX新名片。健全城市体检指标体系，组织推进首批城市体检示范区工作。做好在建管廊项目收尾工作，进一步强化地下管线综合管理。扎实推进2023年度美丽乡村建设，推动区级美丽乡村提质升级。协同推进“新城建”等四项试点和智慧城市建设工作，强化CIM平台支撑能力，聚焦智能化市政基础设施、智慧社区、智能建造等重点领域推动“新城建”任务落地，推进数字家庭建设试点项目，加快“新城建”产业与应用示范基地创建。

四是聚焦建设生态低碳绿色城市，全面推动建筑业转型升级。加快推动南沙方案有关工作落实，推动解决港澳工程建设领域企业来穗开业执业问题，支持南沙培育更多试行港澳工程建设模式的项目，编制粤港澳三地工程建设领域互融互鉴的“湾区规则”。打造建筑业大数据分析平台，持续做好建筑产业监测分析。扎实推进“链长制”和智能建造试点工作，印发智能建造试点城市实施方案。持续提升建筑节能低碳水平，积极稳妥推广装配式建筑。落实营商环境改革试点任务，不断完善建筑师负责制、融合监管、联合验收等各项工作，创新应用全过程流转一套电子图纸的管理模式，推动工程领域保险在南沙等区落地。进一步简化消防、人防审批流程，充分利用信息化、智能化手段强化行业监管。

县供销社2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，XX县供销社认真贯彻落实县委县政府及上级社工作要求和部署，紧紧围绕年度目标任务，扎实开展各项工作。

一、2022年工作总结

（一）综合改革不断深入

一是稳步推进新型基层社建设。持续深入实施基层组织“526”提质扩面三年建设行动，发展壮大县级供销合作社、基层供销合作社、农民专业合作社、农村综合服务社等基层主体，推动基层组织扩面、提质、增效。2022年前三季度建成乡镇级供销社1个，村级供销社2个，废旧物资回收公司1家，庄稼医院1个，新增土地托管流转等农业社会化服务面积2万余亩（次）。

二是深入开展“三位一体”综合合作试点。深入贯彻落实四部门联合印发的《关于开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点工作的实施意见》，与中国银行签订战略合作协议，推出中银“供销贷”，帮助系统内四家企业解决资金问题。其中官庄和韩店供销社已到位300万贷款融资，雨杏和绿色家园正在走审批程序。“三位一体”综合改革年度目标已基本完成，正总结完善，确保形成可复制、可推广的先进经验和典型成果。

三是加强为农服务能力建设。全面参与“两强一增”行动，加强与基层农业推广部门、涉农企业、农村集体经济组织、科技特派员等深化合作、增强科技服务、机械服务能力。通过村社合作、大户合作、产品服务等模式，推动农业社会化服务，涌现出振兴圩土地合作社、大兴种植专业合作社、金穗种植专业合作社、泰丰种植专业合作社等合作典型。全县土地流转面积64.28万亩，流转率67.79％，录入社会化服务经营主体416家。基层合作社参与率25%。牵头组织成立XX县茶叶产业协会，走访25家茶叶生产企业，帮助企业奋力抗旱救灾，组织遴选4家茶叶企业参加第十五届安徽国际茶产业博览会。

四是拓展农产品产销服务。鼓励支持中望农业建设长三角绿色农产品生产加工供应基地。持续优化农产品网络销售服务，搭建乡村振兴消费帮促平台。成功承办第七届芜湖·XX特色农产品（镜湖区）展销会，销售额53.5万元。拓展脱贫地区农副产品销售渠道，持续做好消费帮扶工作，以望通电子商务公司为抓手，优化提升“832 平台”运营服务水平。积极拓展销售渠道，分别与安庆宜秀供销社合作，在安庆设立销售点，与瑞鲸(安徽)供应链科技有限公司签订战略合作协议。截至目前，望通电商公司通过“832平台”销售本地农产品产品900多万元，“832平台”共计销售本地农产品1870万元。

五是持续推进“新网工程”建设。持续优化和发展农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源、烟花爆竹和农村金融服务六大网络。扎实推进XX县官庄村供销合作社有限责任公司2021年度“新网工程”项目建设，认真开展“新网工程”预算绩效评估。成功申报XX县雨杏稻鸭共生生态养殖专业合作社2022年安徽省“新网工程”财政扶持项目，项目扶持资金55万元。

六是进一步强化社有资产监管。认真落实资产监管各项制度，修改完善《XX县供销合作社联合社社有资产监督管理实施办法》。组织开展清产核资、资产登记工作，建立固定资产台账、资产清单和卡片，对所属每一处资产均注明所在位置、占地面积、使用现状、租金收取情况，租金收入将比过去增加34.8万元，确保社有资产不流失，并实现保值、增值。

（二）招商引资力度不减

扎实开展双招双引工作，将“双招双引”工作作为一把手工程，实行全员招商，目标任务分解到班子成员，围绕我县三大主导产业，外出招商8次，对接、洽谈企业20余家，达成意向性亿元以上项目3个，总投资1.15亿元汇融纺织成功签约落户，建成投产。持续优化营商环境，建立社属企业联系帮扶制度。负责同志多次带队深入汇融纺织等企业走访调研，先后开展帮助企业厂房租赁，备案注册等服务。

（三）平安创建狠抓落实

一是安全生产工作常抓不懈。制定安全排查责任制，落实系统每个片点的安全责任，按照县委县政府及上级社要求开展全系统生产安全、食品安全和消防安全检查、巡查、督查和重大节日期间的特别检查。我社开展各种安全检查共计10次，确保社有企业和社有资产安全无事故，确保20D期间全系统生产经营和服务平稳有序，实现全系统2022年平安。

二是信访维稳工作全力以赴。提高政治站位，强化底线思维。认真倾听群众诉求，主动提供服务，切实将矛盾化解在基层，避免了进京访和越级访现象的发生。原杨湾供销社主任金俊华因档案和身份证年龄不一，导致影响退休来信国家信访局，通过耐心细致做思想工作，动之以情，晓之以理，帮助其续缴养老保险，促成信访人非常满意，将矛盾化解在基层一线。

（四）坚持全面从严治社

一是强化政治建设。坚决贯彻落实新时代党的建设总要求，始终把党的政治建设摆在首位，教育引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。严肃党内政治生活，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》，认真落实“三会一课”、组Z生活H、民主评议党员、党员领导干部过双重组织生活等制度。

二是贯彻落实“一改两为”大会精神。深入学习贯彻“新春第一会”会议精神，开展“进企访社解难题”活动，持续推进改作风提能力严治社促发展专项行动，树牢以人民为中心的发展理念，持续开展“我为群众办实事”实践活动。帮助改制下岗职工查找档案、认定工龄。完成改造、撤除旱厕5处，方便群众日常生活，积极参与文明城市创建。

三是加强干部队伍建设。涵养廉洁文化生态，大力发扬供销合作社“扁担精神”“背篓精神”，优化政治生态，营造良好发展环境，以奋发有为的精神状态，扎实做好各项工作。大力实施“人才兴社”战略，大力培养推荐优秀年轻干部，加大干部交流轮岗力度，调整2名二级机构负责人。加大机关人员培训的力度，截至目前，我社安徽干部教育在线学习完成率100%，学习强国参与率100%，组织干部职工参加省社举办的机关干部能力素质提升月活动。

（五）巡视巡察整改工作

积极做好省委第九巡视组对XX县巡视反馈共性问题整改，县社党组高度重视反馈问题，查找原因，迅速制定整改方案，成立整改工作领导小组，建立整改台账，明确整改措施，扎实进行整改。对标对表认真查摆，检视巡视反馈问题14个，意识形态工作责任制方面问题16个，选人用人方面问题8个，目前除追回孙某某资金一项还在起诉中，其他问题基本得到整改，正持续推进。

二、2023年工作计划

（一）创新管理发展模式，加快推进“三位一体”试点建设。一是要按照全覆盖的标准加快建设“三位一体”为农服务中心平台，推行“D建+社建，村社共建”模式，依托当地村“两委”组织，创新菜单式和保姆式托管服务，加快推进小农户融入现代农业步伐，助推乡村产业振兴，促进农业增产增效。二是要落实化肥农药使用量零增长和减量行动，推广应用水肥一体化新技术，参与绿色生态体系建设，助推乡村生态振兴。

（二）着力构建新型“互联网+流通”营销模式。继续推进扩点织网，加快实体网络信息化改造提升步伐。一要加快形成日用品、农产品、农资“三网”融合、线上线下互促的现代流通服务“一张网"。二要强化联合合作，积极培育自建平台，加快对接全国总社“供销e家”和省社、市社电商第三方平台，实现电商业务跨越式发展。三要加快电商向基层延伸，推进村级电商服务站建设，真正将电商服务延伸入村，打通日用品下乡“最后一公里”和农产品进城“最后一公里”。

（三）加快培育农业龙头企业，推进一二三产业融合发展。通过投资入股、开展业务合作、建立合作伙伴关系等市场经济手段，加快培育壮大系统内农业龙头企业，进一步完善“龙头企业+专业合作社+生产基地+农民”生产服务机制，促进供销合作社企业从流通领域向农业全产业链延伸。

（四）全面推行开放办社。一是要强化内引外联，大力实施经营服务开放，积极吸收系统外资金注入供销合作社经营服务主体，吸纳社外企业和经营主体参与供销合作社项目建设; 二是要面向社会选聘优秀经营管理人才到供销合作社任职，加强与髙校和科研院所合作，加强系统广大干部职工培训，提升为农服务能力。三是开展土地托管服务。积极为贫困户和贫困地区新型农业经营主体提供代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等农业生产性服务，不仅可以降低农民的种地成本，也让一些劳动力从土地中解放出来。

县经济和信息化局 2022年工作总结和2023年工作计划

一、2022年重点工作

（一）主要经济指标完成情况  

1-10月份累计实现规上工业增加值40.2亿元，增长9.6%，全市排名第一。1-10月份工业投资，累计完成40.69亿，同比增长27.1%，全市排名第七。1-10月份完成技改投资14.87亿，同比增长7.5%，全市排名第六。

（二）主要工作及成效

1.加强政治学习，夯实理论基础。一年来，局党组始终把政治理论学习放在思想政治建设首位，紧紧围绕***新时代中国特色社会主义思想这条主线，深入系统学习了党的20D精神，一体推进省委巡视反馈问题和县委第一轮巡察经信局党组反馈问题整改，深化“三个以案”警示教育和DS学习教育成果，采取集中学习与个人自学、专题辅导与研讨交流相结合等形式，开展学习研讨40余次，购买理论学习资料83套；
领导班子成员深入支部联系工作点，以普通党员身份参加支部活动，加强思想引导、工作指导，确保把***新时代中国特色社会主义思想和党的20D精神贯彻到基层。 

2.注重工作实效，持续加强D建工作。一是常态化开展“三个以案”警示教育。利用每周例会学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《党员干部廉洁从政有关规定》等内容。切实把深化“三个以案”警示教育作为一项重大政治任务抓实抓细，抓紧抓好。对市、县经信系统违规违纪案例，进行了深刻的剖析，4月20日召开“三会三书两公开”警示教育大会，会上集中观看了史祥富典型案例视频，通报了《关于给予史祥富开除党籍处分的决定》、《关于给予史祥富开除公职处分的决定》，学习了《关于史祥富严重违纪违法案件的通报》、史祥富《忏悔书》和《三封书信》，单位党员干部对史祥富典型案例交流了心得体会，每个党员干部结合自身情况进行了交流发言；
9月30日上午召开廉政警示教育大会。学习了县纪委监委编印的《忏悔录》警示教育读本，集中观看了《越界》警示教育片，对经信局领导班子及全体党员干部开展警示教育，切实达到用身边事教育身边人，不断增强“三个以案”警示教育的时效性和感染力。二是扎实开展了巡视巡察整改的各项工作。按照巡视整改的各项要求，为使整改工作具有可操作性，结合单位实际细化整改实施方案，及时开展“大起底、改到位、建机制”专项行动监督活动，针对省委巡视问题整改清单，我局对照问题清单从4个方面10个大项主动认领了13个问题，巡察反馈的3个方面18个大项46个问题，及时多次召开党组会分析，明确班子成员职责，落实整改责任，明确具办人员，特别对6个未完成和2个基本完成的问题，召开专题党组会认真分析，目前已对4家未按时间节点退还财政资金依法采取了诉讼程序，追回财政资金27.6344万元，出台印发了《XX县经信局日常考勤制度》《经信局局长办公会议议事规则》《经信局党组议事规则》，通过一系列的整改举措，确保了在执行巡视巡察整改落实上不打折扣，不搞变通，有序推进整改落实。三是充分发挥党组织战斗堡垒作用。以“三会一课”为主要内容，定期组织集中学习、按期交纳党费等，加强党员考核管理，提高党性修养，教育引导党员干部发挥好示范引领作用。4月27日在局会议室召开了离退休干部职工党员大会，按要求对离退休党支部进行换届改选；
6月29日，机关支书记方春雷带领局部分党员瞻仰了张蕴华烈士，并在纪念馆开展主题党日活动；
6月30日局总支副书记刘子斌带领相关人员看望了2名局离退休党员并送去慰问金。11月11日上午，在局会议室召开学习贯彻党的20D精神宣讲报告会，党支部书记方春雷作党课宣讲报告。通过常态化开展组织生活活动，进一步解决了支部组织生活制度落实不到位、党的建设与实际工作脱节等现实问题，全面提高党的建设质量，发挥D建引领的作用。

3.加强经济调度，科学分析经济运行。坚持每月底按时召开工业经济运行分析会，规模工业企业汇报当月生产情况，预测下月生产情况负责人和乡镇分管负责人就工业统计报表及入库流程等业务进行培训，切实解决漏统、错统问题。大力开展网格化走访企业，全面了解规模以上工业企业发展经营情况，及时掌握企业生产经营状况，尽力帮助企业协调解决生产经营中的困难，助力企业发展。

4.加大项目建设，提升服务水平。2022年全县纳入年度计划的项目共计94个，总投资301亿元，今年计划完成投资80.8亿元，已完成投资40.69亿元，投资完成率50%，已开工项目61个，未开工项目33个，开工率64.89%。目前已竣工项目11个，应开工未开工项目10个。1-10月份新申报入库工业项目45个（亿元以上项目9个），计划总投资51.37亿元。其中，技改项目20个，计划总投资20.8亿元。预计11月份纳统工业投资项目3个，其中技改项目1个。

5.创优营商环境，服务经济发展。为深入贯彻落实省市县改作风优环境会议精神，县经信局积极对标“一改、两为、五做到”要求，多措并举打造优质营商环境，以企业需求为导向，以提升服务实效为目标，着力优化营商环境，助力工业经济高质量发展。一是通过常态化开展企业走访活动，与企业负责人“面对面”交流，收集问题和诉求，力求现场发现现场解决。不能解决的及时汇总上报，并跟踪了解后续处理情况，全力保障企业要素需求。特别今年3月以来，面对日趋复杂严峻的疫情防控形势，为统筹抓好疫情防控和经济社会发展，局全体人员深入企业一线，指导企业落实好常态化规范化疫情防控举措，组建工作专班为100余家重点企业办理了2000多张车辆通行证明，有效畅通运输渠道，保障生产物资正常供应。二是通过“阜阳企业家日”、“新春访万企，助力解难题”现场办公会和省、市级创优营商环境为企服务平台转办我局共67个企业诉求问题，已办结57个，涉及资金713.34万元。三是扎实开展了亩均效益评价工作。出台印发了《XX县开展亩均效益评价推进工业高质量发展实施方案（试行）》（临政办〔2022〕1号），并及时召开了启动会、推进会。我县共确定参评企业152家，评定A类企业31家，B类企业67家，C类38家，D类16家。市亩均办公示2021年度阜阳市规模以上工业企业亩均效益评价结果已结束。8月24日安徽省“亩均论英雄”大数据平台培训，已将2021年亩均效益评价工作情况录入系统，待逐步审核。9月份已编写完成《XX县2021年度亩均效益评价分析报告》待上级审核。 

6.及时兑现工业奖补，做好企业减负工作。今年以来，我局拨付了市级项目奖补资金2565.37万元，县级工业奖补资金3476.61万元，根据省级开展2022年制造强省、民营经济政策资金申报的文件精神，为企业申报了省级制造强省项目资金2144.48万元；
按照《关于推进新型工业化发展若干政策》文件要求，启动初核2021年度县级奖补资金工作，共有100家申报企业，涉及奖补资金9689.9万元；
为21家企业申请助保贷12160万元，其中政府风险补偿金5720万元；
扎实开展清欠矛盾化解工作，今年共接市、县两级反馈中小企业投诉县直相关部门欠款21件，涉欠金额2862.72万元，已清偿1421.72万元。

7.支持企业创新发展，提升企业核心竞争力。贯彻落实省、市《关于大力促进民营经济发展的若干意见》，加大“扶优育规”工作，培育一批具有核心竞争力的高成长型小微企业，引导和带动小微企业高质量发展，加大支持民营经济项目扶持。今年以来，28家企业成功入规，7家待批。为安徽皖宏电气申报省级绿色工厂，培育推荐市级专精特新企业7家，5家获批，国家级专精特新小巨人企业1家，为XX县曙光面粉有限公司获得了市级企业技术中心，安徽文王酿酒股份有限公司、安徽宇诚机械有限公司、安徽皖宏电气股份有限公司三家企业获得了市级工业精品荣誉称号。安徽永生堂药业责任有限公司、安徽富鑫雅光电科技有限公司、安徽双全面粉有限公司获得了省级企业技术中心荣誉称号 ；
安徽皖宏电气股份有限公司，安徽富鑫雅光电科技有限公司两家企业被认定为第五批省级服务型制造示范企业和平台；
并为安徽双全面粉有限公司、安徽由基食品有限公司、安徽国能发电有限公司等企业积极申报省级数字化车间，并把宇诚机械推荐到省首台套重大技术装备项目库里。截止到目前，我县有三个新产品正在认定。

8.开展安全生产督查，及时消除安全隐患。深入开展安全生产隐患大起底大排查大整改专项行动领导小组，结合我县“1+10+N”安全生产专项整治三年行动集中攻坚、“安全生产月”专项行动等，按照网格化包保管理机制，并委托专业技术人员和安全专家协助我局对全县范围内开展企业安全生产隐患大起底大排查大整改专项行动。针对排查出的安全生产隐患问题，我局对企业下达限期整改通知书，督促企业进行整改，对逾期整改不到位或拒不整改的企业我局函告县应急局进行依法依规处理，对安全隐患进行闭环管理。一是开展了全县非煤矿山进行专项整治工作，按照方案要求，对全县窑厂进行拆除，截止到现在已拆除了17家窑厂，正在做验收工作，剩余的7家窑厂也将在年底前全部拆除。二是开展了反电信网络诈骗整治，根据各级关于打击治理电信网络新型违法犯罪会议精神，我局持续深入开展了反电信诈骗活动，配合县政法委、公安局等每月到电信、移动、联通企业督促检查反电信网络诈骗工作，组织召开了有三大运营商和5个街道参加的反电诈工作推进会，下发了“关于组织开展反电诈宣传周工作的通知”，要求各规上工业企业大力利用电子屏、会议等形式在广大职工中开展反电诈宣传活动，切实维护了企业和群众的切身利益。

9.坚持企业持续创新，拓展企业发展视野。为深入推进工业化和信息化融合，引导企业加快转变生产方式，提升的智能制造水平，创新工作思路和方法，善于巧用外力推进创新。今年以来，已有15家企业完成了线上诊断，组织2家企业参加了工业互联网线上培训，已完成217个基站建设任务，已有5家企业获得了工信部两化融合管理体系评定证书，有7家企业开展了企业上云工作，有6家规上电子信息企业完成了网上申报工作。9月13日，组织县直经济部门、乡镇分管工业负责人及企业高管45余人到浙江杭州参加新生代企业家培育专题培训班，不断促进民营企业创新能力提升和制造业高质量发展。

10.加强盐业管理，规范市场秩序。为持续巩固地方病防治专项三年攻坚行动成果，进一步精准引导广大居民知晓、认可、采纳碘缺乏病、水源性高碘危害防治策略，2022年5月15日是我国第29个“防治碘缺乏病日”，我局组织县盐业公司在姜子牙广场宣传“智慧人生健康路，科学补碘第一步”，共发放300份宣传单页，使用6块展板、3条横幅、1块背景海报。5月19日，县经信局组织县盐业公司、属地政府到我县水源性高碘地区商超实地调研，宣传水源性高碘地区补碘相关知识，向当地群众就使用碘盐情况进行答疑，并向群众发放宣传资料，传达国家关于地方病管理等相关政策。通过宣传活动，进一步提高了广大群众对坚持科学补碘重要性的认识，进而增强了自我保护意识，切实维护了食盐市场安全和稳定，也进一步推动了我县消除碘缺乏病工作的持续开展。

二、主要经验做法一是成立领导小组。打造“四送一服”双联品牌效应，由县四大班子和法检两长联系全县157家规上企业，蹲点调研，及时纾困，做到“有求必应，无事不扰”。二是狠抓运行调度。每月讲评、周六会商、实时调度、周周通报，对项目问题清单化管理、台账式推进。三是成立工作专班。根据我县产业项目“1+6+2”指挥体系，工业指挥部同步调度产业链建设工作，并做好化工园区项目落地跟踪服务工作。

三、存在问题一是工业投资增速放缓。目前工业投资在库项目71个，但能够报数的仅有31个，且项目投资体量较小。今年以来虽然新增入库工业项目45个，但亿元以上项目仅有9个，仅占总数的20%。二是工业产值后劲不足。截至10月份停产半停产企业29家，影响当月产值约2亿元，拉低增速近12个百分点。3-10月份全县培育规上工业企业仅3家，规上工业培育进展较慢。三是部分企业投资及生产紧缩。由于近期部分原材料波动，能源供给日趋紧张，主要产品价格低位运行，订单需求不够稳定，导致部分企业处于保守状态，投资和生产信心不足。

四、2023年工作计划党的20D报告提出：建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国。XX县经信局将把深入学习贯彻落实党的20D精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，特别要准确把握报告中对高质量发展的要求，加快推进新型工业化方面的工作举措。

（一）工作思路。2023年，计划新增规模以上工业企业30家；
完成规模工业总产值240亿元，同比增长20%；
完成工业增加值48.5亿元，增长9%；
工业投资增幅30%以上，工业技改投资增幅25%以上。

（二）具体举措 

1.抓好项目谋划。2023年共谋划项目127个，总投资672.8亿元,年度计划投资75.83亿元。其中，续建项目35个，总投资61.89亿元，年度计划投资31.23亿元；
2023计划开工项目42个，总投资100.96亿元，年度计划完成投资44.6亿元；
其中5000万元以上技改项目8个，计划总投资38.17亿元，年度计划完成投资17.8亿元。储备项目50个，总投资509.95亿元。同时，根据县政府第93次常务会议纪要精神，积极做好新型工业化奖补政策修订工作，重点支持倾向于国家、省、市专精特新企业。

2.强化经济运行调度。一是加强经济运行调度，通过经信局网格化管理、召开相关部门月度调度会等方式，实时掌握企业经营状况，及时解决企业存在问题，做好科学精准指导；
二是加强政府要素保障调度，会同相关部门和属地政府，及时对接项目单位，确保基础设施等要素保障到位，强力推进今年计划项目顺利开工；
三是推动项目建设和技术改造。落实事后奖补普惠性优惠政策，做好重点项目跟踪服务，积极协调解决项目建设中的问题，形成任务交办通报机制，倒逼项目建设按照时间节点快速推进，加强技改企业备案、入库填报工作，确保工业投资及技改投资信息统计全面、准确。

3.持续提升企业核心竞争力。一是加大对企业融资扶持力度，确保中小微企业正常有序发展。2023年计划新入一批助保金池企业15家，助保金贷款增加3000万元。二是支持企业创业创新发展。计划培育省级“专精特新”3家，培育市级专精特新5家，创业创新示范园区1家，发展省级中小服务平台1家，市级工业精品3家，2家省级企业技术中心，2家省级服务型制造示范企业和平台；
三是优化营商环境。实行一窗制办理，简化服务流程，由原来办事流程提供材料5件，简化到2—3件。

4.抓好安全生产、节能降耗。一是进一步夯实安全生产行业监管职责，推深做实安全生产专项整治三年行动，加大对企业的安全生产培训及宣传力度，引导企业负责人落实责任制度和重视安全生产，要求企业重视安全培训和应急演练，确保不发生一例安全生产事故。二是打好双向先手棋。开展节能降耗、能耗双降政策宣传，推进技术改造，推广应用节能技术和节能设备，进一步降低能量消耗水平。严格落实能耗效能评估机制，能耗执法检查工作，不断为我县的经济可持续发展注入新动能。

5.抓好“亩均效益评价”和低效用地清理工作。按照《XX县开展亩均效益评价推进工业高质量发展实施方案（试行）》要求，通过入企调研、召开座谈会等形式，加大亩均效益评价工作的宣传力度；
持续加强对亩均效益评价工作的统筹指导和督导调度，进一步细化评价流程，完善工作举措，协调解决在推进过程中的重难点问题，不断助推我县制造业高质量发展。同时，与经开区、临庐产业园对接，积极有效开展低效用地清理工作，为优质项目腾挪发展空间。

6.抓好D建引领工作。把深入学习贯彻落实党的20D精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，夯实压实新时代党的建设总要求和党的组织路线，压紧做实从严治党主体责任，扎实开展好党风廉政建设和意识形态工作，巩固拓展深化“三个以案”警示教育成果，进一步转变机关作风、提升工作效能，坚决整治形式主义官僚主义，营造风清气正干事创业的良好政治生态，为完成年度工作目标任务提供根本保证。

县林业局2022年工作总结暨2023年工作计划

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，紧紧围绕省、市林业局的工作安排和县委县政府的各项决策部署，坚持实施新一轮绿化XX大行动，全面推进国土绿化和生态修复，从严从实抓好干部队伍建设，筑牢我县新一轮大发展的绿色生态屏障，推动全县生态安全格局不断优化，人居生态环境持续改善。

一、主要工作情况及成效

（一）持之以恒推进国土绿化

1.扎实开展新一轮绿化XX大行动。全面完成造林2.7315万亩，森林抚育3.0505万亩，验收合格苗木190万株。

2.积极动员开展义务植树活动。3月10日由县四套班子带头在烈士陵园植树点种植了红锥、樟树、山杜英、荷木、枫香、大叶相思等苗木200多株，全县已完成义务植树120万株。

3.深化县城绿化管护和古树名木管理工作。我局已完成县城道路及公共绿化养护达78.38公里，绿化面积81.96万平方米，改造提升海丽大道、海紫路绿化共计9.5多公里，甬莞高速西出口、县城三环西路绿化里程达6.58km。今年起从县交通运输局接交莲花大道绿化养护管理工程。为做好做实古树名木保护科普宣传，我局多次举办“保护古树名木，共享绿水青山”专题宣传活动，同步联合县公安局森林警察大队开展打击破坏古树名木违法犯罪宣传活动。今年已完成50株古树复壮修复，重新新制、悬挂好古树名木保护牌，并对全县125株古树投保商业性古树名木救护综合保险，开创我市首个古树名木上保险管理的新模式，创新了保护古树名木的新路子。

（二）严格管理，推进林政管理规范化

1.规范高效做好林业行政审批工作。强化林业行政审批标准化建设，坚持以“便民、高效、廉洁、规范”的要求认真做好行政审批服务。一年来，共受理涉林行政许可申请事项118宗（其中：林木采伐许可69宗，采伐面积652.0664公顷、采伐蓄积量44698.72立方米、出材量32331.95立方米;办理种苗产地检疫证书20份，产地检疫活立木（苗木）394.9万株；
获批征占用林地项目20宗，面积97.1022公顷；
临时占用林地审批9宗，面积14.2198 公顷。

2.强化林木林地保护管理。全力做好森林督查整改工作，2021年核实的18个违法图斑点均已查处完毕，顺利完成2021年森林督查暨森林资源管理“一张图”更新。当前《XX县林地保护利用规划（2021-2035年）》已完成初稿，待“国土三调”和《XX县国土空间规划（2021-2035年）》正式发布后作进一步更新。本年度继续开展食用林林产品质量安全监管，16个项目抽检结合均为合格，圆满完成本年度食用林林产品质量安全检测取样工作。

3.加强自然保护地和湿地管理。一是加快自然保护地整合优化工作。当前黄羌学堂坑县级自然保护区和大云岭县级森林公园已完成本底调查、勘界立标和编制总规划，XX莲花山省级森林公园、XX南门水库县级森林公园已形成勘界立标、生物多样性本底调查和总体规划编制初稿，有待2023年开展专家论证和勘界立标工作。二是加快红树林营造保护修复工作。全面推进2022年红树林造林面积92.4公顷工作任务。红树林营林项目已纳入2022年中央林业改革发展资金项目库，成功获批中央林业改革发展资金湿地保护修复补助1423万元。当前项目编制完成《2022年XX国际重要湿地红树林营造项目实施方案》，建设地点在广东XX鸟类省级自然保护区东关联安围分区，营造面积26.35公顷，目前正有序开展施工工作。有序推进红树林生态修复9.4公顷工作任务。我县红树林修复项目已争取到省级涉农资金500万元，项目拟在广东鸟类省级自然保护区修复红树林面积9.3333公顷，当前已完成作业设计、项目概算，待发改局核准批复招标后送县财政局做预算审核。

（三）依法治林，维护林区和谐稳定

1.严厉打击涉林违法犯罪行为。加强日常依法护林，重拳打击破坏森林资源违法犯罪行为。一年来，行政处罚13宗，行政检查22宗，处理违法人员13人次，罚款近70万元。目前，我局已下放102项行政执法职权，通过联合执法完善乡镇综合行政执法联动机制，有效提升打击合力，共同形成打击违规野外用火和非法占用林地、滥砍滥伐、乱捕滥猎野生动物等涉林违法犯罪行为的高压态势，有力维护了林区治安稳定。

2.加强涉林信访调处、政府信息公开及行政应诉。本年度收到涉林信访共4件，依申请公开政府信息1宗，全部答复完毕。

落实行政应诉2宗，当前林区秩序稳定，暂未出现大规模群体性上访现象。

（四）强化生态文明建设和安全管理

1.扎实开展生态公益林管护工作。当前我局已完成2022年省级以上生态公益林（一般性区域）效益补偿资金1251.84万元分配计划的编制和下达。获省级资金支持，我县2021年省级以上生态公益林（特殊区域）效益补偿资金182.6万元、2022年省级以上生态公益林（特殊区域）效益补偿资金207.72万元均已完成分配计划编制和下达工作。为加快林草湿与第三次全国国土调查数据对接融合和国家级公益林优化，我局已完成省级公益林数据对接融合优化初审，通过同时广东省公益林专题监测系统强化我县公益林数据管理，有效提升生态公益林信息化和精细化管理水平。今年度继续为我县34.88万亩公益林投保政策性森林种植保险，参保率100%，有效防范林农经营风险，进一步提高了我县林业抗灾减灾能力。

2．抓好林业有害生物防治。今年我县林业有害生物发生面积4.7664万亩，落实防治面积4.61万亩，防治率仅为97%，但与去年相比，今年我县林业有害生物呈下降发生态势。

3.全民动员抓好森林防火工作。一是多方式多渠道强化森林防火宣传。今年以来，我局印制《文明祭祀，平安清明》《严防森林火险，守护绿水青山》等主题的宣传材料超14万份，悬挂宣传标语横幅三百多条，联合各乡镇举办“小手拉大手”森林防火进校园宣传教育活动，加强与县应急管理局建立森林防火联动机制，共同开展森林防灭火宣传进景区。二是严格管控野外火源。深入开展“森林火灾隐患排查整治”“林牧区输配电设施火灾隐患排查”等专项行动，全县共设立临时检查站72个，教育、劝阻人员1461人次，派出巡查人员6692人次，消除森林火灾隐患87处，已完成林牧区输配电设施隐患治理长度216.8公里。我县第一次森林火灾风险普查项目已通过省级验收，下一步将按时保质完成森林火灾风险普查评估与区划工作。

（五）不折不扣完成县委县政府交办的中心工作

1.积极配合推进我县镇街综合行政执法体制改革。为切实做好做实我局102项林业行政执法职权事项的下放工作，我局加强政策指导，继续举办全县林业行政执法业务培训班、编印《行政执法指南》、现场一对一业务指导、建立联合执法协商机制等多种方式推进林业综合执法“传帮带”落实到位。

2.认真做好创建国家森林城市工作。一是乡村绿化成效明显。通过三年努力，我县成功建设公平镇庵前村实施绿美古树乡村，认定广东省森林乡村5个，建设48个乡村绿化美化村庄。顺利完成绿美古树乡村、国家森林乡村、绿美红色乡村三个指标任务。二是成片造林有序推进。当前已完成受损弃置地生态修复558.78亩，地面停车场建设约1万平方米，生物防火林带建设12.74km，沿海防护林体系建设5331亩，全县种植义务植树120万株，5项指标均已完成三年任务要求。三是林荫大道绿化扎实开展。今年持续升级改造北三环公路6.81km，全县道路绿化项目已完成13.45km，顺利完成三年任务目标。下一步将按照《广东省XX县国家森林城市建设总体规划（2021-2030）》全面落实国家森林城市创建任务，确保我县如期取得国家森林城市荣誉称号。

3.强化林长制宣传工作。我局积极筹措资金，拍摄制作以“全面推行林长制，XX在行动”为主题的大型宣传短片强化林长制宣传力度。作为全市首个林长制专题宣传短片，短片展现了我县山清水秀、鸟语花香，人与自然和谐共生的美好画面，一经播出便收获热议和无数转发，大大提高了市民群众对林长制工作的知晓度、认可度和参与度。同年10月，我局举办全县首届“最美护林员”评选活动，通过报道“最美护林员”先进典型事迹，有效凝聚全民爱绿植绿护绿共识，为推深做实林长制营造良好的氛围。

（六）D建工作全面加强

1.加强政治学习，不断夯实思想建设。我局深化学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、第一议题制度，将党的20D精神、***总书记视察广东重要讲话指示批示精神与开展DS学习教育相结合，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持把机关政治建设摆在首位，大力推进学习型机关建设。我局把《***谈治国理政》第四卷作为重要学习资料，通过“三会一课”等形式开展集体学习。班子成员发挥头雁作用，带头先学一步、学深一层，制定2022年党组中心组学习计划，督促指导机关党委、各党支部抓好理论学习，充分发挥以上率下、带学促学作用。通过学清弄懂党的20D精神、***新时代中国特色社会主义思想，为扎实开展各项业务工作奠定坚实的思想基础和政治保证。

2.突出政治功能，加强基层D建规范化建设。一是扎实推进党的20D精神走深走实。及时印发《XX县林业局关于学习宣传贯彻党的20D精神实施方案》，逐步掀起林业系统学习贯彻宣传党的20D精神热潮，确保党的20D精神在林业系统落地生根，结出丰硕成果。二是优化基层党组织构架。严格按照县直工委要求，将县林业局党支部调整拆分为县林业局第一党支部、第二党支部，选优配强新设支部委员，进一步优化林业部门基层组织设置，夯实D建工作基础。三是加快“D建+项目”有机融合。我局坚持D建引领，抽调政治素质高、业务能力强的党员骨干组建党员专项服务队，下沉基层发力项目建设、用林保障等工作，通过政策解读和创新用林保障机制，有效推动我县重点项目、基础设施和民生公益性项目建设，顺利实现我县当年度政府重点项目全部获批建设的工作目标。

3.加强保密管理，确保保密工作常态化。一是落实保密工作责任制，我局定期召开保密工作会议，听取汇报并进行工作部署，及时与履新涉密干部签订《保密承诺书》。二是配合县保密局开展保密自查自评工作，针对保密小组反馈的问题落实问题清单，立行立改。三是继续加强涉密干部的理论学习，定期组织班子成员和各股室各部门负责人开展《保密法》等法律法规和相关文件的学习。四是加强密件管理，所有涉密档案由保密员专人专管，并建立专门登记簿，由保密员及时清退涉密文件。五是做好计算机和移动储存介质等办公设备登记管理工作，不定期督促各部门各股室加强对本部门的电子设备管理，确保涉密计算机不联网，涉密文件不上网，上网文件不涉密。

4.加强意识形态工作，筑牢思想防线。一是落实责任分工，调整充实意识形态工作领导小组，加强党对意识形态工作的全面领导；
二是落实责任制度，制定《意识形态工作责任制实施方案》，落实意识形态领域情况分析研判机制、舆情风险评估机制、重大问题处置机制、督查考核机制等工作制度，为意识形态工作提供有力抓手，增强党的领导力；
三是加强阵地建设，严格把好信息内容关，发布、转载信息必须遵循政治性、真实性，严禁在微信群、朋友圈等发布转载反党、反社会、反人民和涉及敏感话题的言论、图片和视频。四是结合“植树节”等重要时间节点，大力开展创森宣传活动，传播“禁食野生动物”、“守护绿水青山”等正能量思想，抓好意识形态思想建设工作。

二、存在的主要问题

（一）林业建设资金缺口较大。受我县财政紧缩限制，今年我局无法争取配套落实足够的建设资金，林业重点生态工程投入不足，且我县林业建设资金缺口较大，无法满足创建国家森林城市所需的较大资金投入要求，导致林业建设工作的开展存在一定困难。

（二）林业行政执法力量薄弱。森林公安转隶后，我局尚未建立专门的行政执法机构和法制部门，靠临时组建的执法组、法制组配合开展全县的林业行政执法工作，现有执法力量无法满足日益繁重的森林资源管护需要，亟需建立新的林业行政执法机构开展行政执法工作。

（三）林业队伍建设有待提高。现有林业队伍在年龄结构上老、中、青分配不均，在学历结构上文化层次偏低，大学本科以上学历仅23人，占比31%。现有专业技术人员占总人数比28%，且已出现断层现象，当前队伍建设与上级提出的高素质专业化要求存在较大差距。

三、2023年工作设想

（一）加强自然保护地整合优化。我局将继续加快全县自然保护地的本底调查、勘界立标、编制总规划等工作，重点加快完成XX莲花山省级森林公园、XX南门水库县级森林公园的勘界立标、生物多样性本底调查和总体规划，力争在2023年完成我县自然保护地界桩界碑埋设工作。继续推进我县红树林营造和修复工作，加快XX国际重要湿地红树林营造项目及汕尾市XX县2022年红树林保护修复项目顺利实施并通过上级验收。

（二）强化森林资源管护力度。全力推进2018年至2021年森林督查尚未查处的34个违规图斑查处，全面推进2022年森林督查发现的21个违规图斑查处工作，确保2022年森林督查暨森林资源管理“一张图”顺利更新。加快《XX县林地保护利用规划（2021-2035年）》数据定稿和评审工作，力争2023年顺利出台实施。

（三）大力推进林业灾害防控。一是继续落实森林防火责任，及早做好森林防火宣传工作，积极应用林业智能管理系统提升森林火灾防控能力，确保森林火灾明显下降。二是强化林业有害生物防控工作，加大林业有害生物监测预防和有害生物防治检疫的宣传力度，提高社会化防治和绿色防治水平。三是坚决防范重特大林业生产安全事故的发生，定期开展林区安全隐患大排查，消除消防安全隐患，营造更加和谐有序的林区发展环境。

（四）加快建立健全林业行政执法体制机制。我局将加强与县委编办等有关部门的沟通协调，加快建立健全林业综合执法机构，争取人员编制、经费落实，确保有效行使林业行政执法职能。继续强化现有林业行政执法队伍建设，充实执法力量，加大执法队伍培训力度，努力打造一支高质高效的林业行政执法队伍。

（五）加强干部队伍建设。坚持政治标准，鲜明选人用人导向，加强领导班子和干部队伍建设，常态化开展思想政治、专业技术、道德法治等多方面培训，努力建设一支对党忠诚老实、与党中央同心同德，听党指挥、为党尽责的高素质专业化林业干部队伍。

（六）坚持全面从严治党。坚持和加强党的全面领导，以党的政治建设为统领，巩固DS学习教育成果，深入推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，深入推进反腐败斗争，以永远在路上的执着推动全面从严治党向纵深发展。严格落实中央八项规定精神，坚持不懈转作风，驰而不息纠“四风”，不断改进林业系统政风行风。

镇2022年工作总结和2023年工作计划

2022年XX镇在市委、市政府的正确领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进的工作总基调，按照高水平保护下的高质量发展要求，深入实施广清一体化、创新驱动发展、乡村振兴战略，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等各项工作。具体工作汇报如下：

一、2021年工作完成情况

（一）D建引领担当作为，秉承初心使命。一是聚焦“担当作为”，持续推动干部队伍建设。制定《中共XX镇委员会关于省第十三次党代会精神学习培训工作方案》，举办理论学习累计30场次；
制定XX镇学习宣传贯彻党的20D精神工作方案，用以指导各基层党组织开展系列学习宣传活动。深入推进干部管理制度，为37名干部建立“最后一公里”干部信息台账，向市委组织部上报12名取得较好政绩的市管干部。二是聚焦“D建引领”，持续做好抓D建促乡村振兴。制定印发《XX镇抓D建促乡村振兴示范镇创建工作行动方案》，对标对表指导5个行政村做好示范村创建工作。制定《XX镇2022年晚造粮食挂图作战一览表》，通过倒排农期，明确时间节点，将任务分解到村，细化责任到人。三是坚持完善人才服务体系，切实赋能乡村振兴人才队伍。镇党委精心组织“雁归”计划，对32名有意回清大学生、2名服兵役大学生、5名学历提升未毕业大学生进行重点跟踪。目前，信息库已收录150余名XX镇大学生信息，“雁归”大学生返清工作的有14人。通过“三支一扶”基层服务项目招募乡村振兴大学生1人，通过乡村振兴基层服务项目招募到XX籍志愿者2人，通过开发青年就业见习岗位招募XX籍大学生1人。落实在XX镇行政服务中心大楼一楼打造配套设施完善的乡村振兴人才驿站。三是聚焦“初心使命”，持续打通服务群众最后一公里。在今年6月抗洪抢险工作中，有效组织全体镇、村干部群众，万众一心，不畏艰险，落实打赢了防汛“攻坚战”。印发《关于在当前疫情防控中进一步发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的通知》，推行“D建+网格化”模式，让每个村（社区）网格都有党员下沉开展志愿服务，畅通服务机制，确保每个密接人员及时管控。全镇组建13支党员突击队和15支党员志愿服务队。截至11月，下沉参与疫情防控、抗洪防汛等应急处突工作的党员累计达2500人次，广大党员干部心系群众、冲锋在前，筑牢防疫防汛防线，竭力保障人民群众的生命财产安全。四是聚焦“提质增效”，持续提升基层D建工作水平。做好“两优一先”表彰和“光荣在党50年”纪念章颁发工作。召开“七一”表彰大会，聚焦各条战线、各个领域、各项工作中的先进典型，表彰了55名优秀共产党员、16名优秀党务工作者、9个优秀基层党组织。为10名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，通过评先评优、学习先进榜样，激励全镇党员们把对党忠诚化为勇担使命的强大动力。同时，进一步规范发展党员工作。一方面抓好农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作，落实好整改措施及完善档案资料，另一方面抓好现阶段发展党员工作，提升发展党员质量，全年新发展党员13人。继续创新培训模式，抓好党务培训。成立工作领导小组，制定整顿工作方案，抓实抓牢水头村软弱涣散党组织整顿工作。

（二）注重提质增效,发展基础不断夯实。一是经济水平进一步提升。2022年1至10月，完成工业总产值80.26亿，同比增长10.9%；
固定资产投资完成16.5亿元，同比增长3.5%。化解历史债务1.3515亿元,盘活国有土地1858亩,形成非税收入47.5万元。二是民生基础设施项目得到快速实施。投入资金1.035亿元,基本完成XX大道、皇朝大道及坑口咀街区七条主要道路升级改造工程，完成道路建设总长17.25千米。三是全力协调推进重点项目。完成石门台饮用水工程、华电“农光互补”及华电热电联产管网等重点项目征地拆迁工作。四是顺利通过清远市美丽圩镇考核验收。

（三）大力推进乡村振兴发展，农业农村发展后劲更足。一是完成撂荒耕地复耕复种490.6亩，粮食种植面积21127亩、晚稻种植面积达9632亩，完成率为120.17%。二是坚持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接。三是打造一村一品，进一步建设英德市乡村振兴示范带。四是全面完成高标农田建设，落实灌溉与排水 “三面光”渠道共59条，总长度为24924.7米。

（四）坚持保障和改善民生，群众获得感不断提升。一是全力以赴做好应急工作保障。组建应急救援队13支，成功转移临灾人员13945人，实现全员安全度汛零伤亡。二是开展在册民政对象入户恒常探访次数1029次，服务总人次2809人，共为67人次实现政策兜底。共实施临时救助44人次，发放救助资金110172元。三是为24910人成功购买城乡居民医保；
为3413人成功续保城乡养老保险；
为4116名退休职工成功办理资格认证；
为3102人成功办理城乡居民待遇领取资格认证。

（五）坚持人民至上，全力维护社会大局和谐稳定。一是完成18-59岁人群全程接种率104.98%，组建285人的网格化排查管控工作三人小组，完成15236人的推送数据核查工作。二是强化社会矛盾化解。今年1月至10月，接群众来信来访件255宗765人次，人民调解案件42宗，及时办结率100%；
网格员共上报事件5283件，结案数5283件，办结率100%。三是加强化解农民工欠薪问题。成功解决农民工欠薪问题共70宗，为300多人解决635万元的欠薪问题。成功发放被征地农民保障金760万元，为2572人落实被征地保障待遇。四是强力开展巡查执法。依法查处行政案件26宗，行政处罚110万元。完成“三小”场所隐患排查1673家，发现隐患问题4517项。共检查251家次企业，出动917人次，排查出问题352个，完成整改273个。五是深入开展“清风2022”、夏日百日攻坚行动，建立完善全覆盖的综合网格化管理体系，清查娱乐场所165间，抓获违法犯罪嫌疑人107人，化解各种矛盾纠纷300多起。出动警力1000多人次，检查各类场所200多间，排查整改隐患200多处。

（六）抓好政府自身建设，着力打造高效政府。一是突出政治引领。始终坚持党的集中统一领导，严守政治纪律和政治规矩，在履职尽责中展现作为、体现价值。二是践行群众路线。始终坚持以人民为中心的发展思想。三是建立健全基础教育、就业服务、社会保障、医疗卫生等基本公共服务领域。四是提升法治化水平，打造高效为民的执法队伍。善于运用法治思维和法治方式推动工作。深入落实法治政府建设实施纲要，严格执行“三重一大”事项决策制度，持续增强依法行政的思想意识，促进政府权力在阳光下运行。

二、存在问题

一是财政收入有限，发展资金匮乏，民生保障和精神文明建设投入离群众期盼还存在一定差距。二是乡村振兴工作涉及的基础设施建设、垃圾清理、镇域美化亮化、排水排污、环境整治等方面需进一步加大力度。三是社会管理压力增大。疫情防控压力，工作中涉及征地拆迁、历史遗留问题等基层社会治理短板依然存在。四是作风建设还需加强。少数干部担当精神不强，履职能力不足，工作作风还需进一步转变等等。

三、下一步工作安排

以党的20D精神为指引，紧紧围绕市委“讲政治、拼经济、惠民生”工作思路，强化工作力度、细化工作举措，着力把XX建设好、发展好，续写XX高质量发展新篇章。重点抓好以下工作：

一是持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想。将学习宣传贯彻党的20D精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，原原本本学习研读党的20D报告和党章，深刻领会、准确把握党的20D报告的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，持续在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。

二是持续做好抓D建促乡村振兴工作。持续发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，加强党组织“头雁”领衔作用，深入挖掘各村（社区）现有资源价值，增强自主发展能力，进一步提高我镇抓D建促乡村振兴示范村（社区）的覆盖面和工作成效。

三是持续抓好教育培训，提升D建业务水平。加强镇委党校建设，常态化开展D建业务培训，创新培训模式，增强实效。

四是高质量D建推动高质量发展。贯彻落实加强党的基层组织建设三年行动计划，筑牢党在基层的执政基础，创建打造我镇的D建工作品牌，着力强化D建引领推动重大任务落实，切实增强基层党组织的社会号召力，团结带领广大干部群众落实各项中心工作、重点工作，以高质量D建推动XX高质量发展。

五是继续加大重点项目建设，经济发展新常态。加快推进XX镇老旧小区改造配套基础设施项目、观音山隧道拓宽工程、XX镇南岭国家公园入口景观廊道岭南路道路工程等项目的推进。推进红桥社区道路硬底化、官田水中小河流治理、XX镇农村生活污水处理设施等基础设施建设，着力改善群众生产生活条件。进一步做好2023年国家专项债券项目储备工作。

六是继续加快乡村振兴发展，激发社会发展新活力。大力实施乡村振兴战略，增强社会发展新活力。稳住粮食种植面积基本盘，将全年粮食种植面积保持在2万亩以上。巩固拓展脱贫攻坚成果，落实防返贫动态监测和帮扶常态化。全力推进农业农村与乡村振兴项目建设，加快实施乡村振兴年度项目。

七是继续改善民生，倾力打造民生事业发展新高地。坚持教育优先，加快推进中心小学教学楼建设。深化健康XX建设，力争2023年初投入使用卫生院新综合大楼，三年内把XX卫生院打造为二级医院。坚持提升社会保障能力，稳步推进社会保险扩面提标。做好重点群体就业创业工作，坚决遏制农民工欠薪问题发生。

八是继续创新社会管理，确保社会和谐稳定新防线。加强社会综合治理，持续推进反诈骗、扫黑除恶专项斗争，形成全民参与，共同监控防范的良好氛围。严厉打击各类违法犯罪活动，对重大节假日、重大活动、重要敏感时期、重点人员强化开展意识形态风险隐患排查。继续狠抓平安清远建设三项攻坚任务“最后一公里”。

九是持续抢抓机遇，奋力开拓茶场、侨务工作新局面。继续推进不动产证登记发证工作，对符合条件的房产加快办证流程；
加快基础设施建设。有步骤地推动涉农侨庄美丽乡村建设，改善涉茶场农侨庄生活居住环境，完善侨民社区道路和文体设施建设。加快推动XX茶叶创意园等涉侨项目的落地，形成“现代农业+乡村旅游+文化创意”的产业模式。积极推动华侨茶场全面融入乡村振兴战略。

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