金融服务助力乡村振兴实施方案（4篇）

下面是小编为大家整理的金融服务助力乡村振兴实施方案（4篇）,供大家参考。

篇一：2022金融服务助力乡村振兴实施方案

为践行国家普惠金融和乡村振兴理念，牢固树立“以客户为中心、以市场为导向”的经营理念，建立城乡全覆盖的金融服务体系，全面提升我行服务社区居民、农村农民、小微实体经济的能力，实现自身业务的健康、可持续发展。特制定**银行提升金融服务，助力乡村振兴暨金融服务网格化实施方案。

一、组织领导

为提升金融服务，助力乡村振兴（下简称本活动）是一项长期战略性工作，为保证此次活动的全面开展，总行特成立专项领导小组，总行董事长任组长，其他班子成员为副组长，成员由各部（室）、各支行负责人组成。活动领导小组下设办公室，办公室设在业务拓展部，办公室主任由部门负责人兼任，负责此项工作的组织、策划、协调、检查和考评。各支行要成立本单位的工作领导小组，负责本支行活动的组织开展、统筹协调及考核管理。

二、活动时间

第一阶段：20XX年5月1日-20XX年5月31日

总行专项领导小组牵头，以各支行区域的物理网点为基础，虚拟网格为依托，全面开展此项工作，支行结合自身情况制定支行的具体工作方案，明确自身网格范围，内部划定二级网格，每个网格落实到人。同时，充分调动员工积极性，培训员工营销技能。

第二阶段：20XX年6月1日-20XX年12月31日

总结精准营销工作开展过程中存在的难点、痛点，找到业务开展过程中的薄弱环节，对症下药，采取针对性的工作措施，制定行之有效的工作方案，攻坚克难，推动提升网格化精准营销工作措施再完善、任务再落实、业绩再提升。

三、主要目标

一是转变经营理念，引导各网点人员树立主动营销意识，精耕细作当地金融市场，打造本行的核心竞争力。

二是打造本行金融服务品牌，构建基础金融不出社社区（村）、综合金融不出街道的服务体系，全行实现信用贷款、农户贷款、小微贷款分别达到亿元；个人授信覆盖率达%，授信户数达户（2019-2022年）。

三是采集完善客户信息，通过引导各网点建设金融服务网格，持续开展客户走访与回访，登记完善客户信息，不断积累本行的数据资产，及时掌握客户的金融需求，切实解决金融产品与客户需求之间的不对称问题。

四是实现业绩可持续增长。通过对采集信息的持续追踪，充分满足客户的各方面金融需求，带动本行业务的全面发展，以更好地支持和服务实体经济的发展。

五是量化目标。整合客户资源，对细分的实体网格和虚拟网格进行网格调研、信息建档和产品营销，实现本行发展战略目标落地和存款、贷款、金燕e贷、电子银行等渠道产品等关键性经营指标提升。

三、工作安排和步骤

按网格化营销理念，立户建档，筹备区虚拟网格、城乡结合部整村授信，专业批发市场和生产经营商户行业授信，区域内通过消费品协会、餐饮协会、装修协会等合作为客户授信，以三条主线推进网格化营销服务，通过一段时间的运行，总结沉淀，归纳细化，进一步做实做精做细，不留盲区。

（一）外环区域

老城、增福支行，城乡给合部，该区域以农户为主，住户较为集中，采取整村授信形式进行集中授信。此部分客户以增加授信户数和市场占有率为重点，额度控制在5-20万元以内，产品对接以金燕E贷为载体，具体工作方法可参照成熟农商行整村授信方案进行。

支行需要依托周边社区，以辖内城乡居民为服务对象，对沿街商户、小区进行全方位的宣传，切实提升区域内客户与我行业务的合作度和粘合度。同时，结合在周边市场、商场，将初步对网格营销和整村授信方面进行逐步推进，通过广泛宣传，建档立案，重点对社区有影响力，典型的创业商户开展授信，以点带面，逐步全社区覆盖计划在5月底前做一个行业手心，6月中旬做社区或整存授信。

（二）中环区域

解放路、营业部，距市中心有一定距离区域，以专业批发市场和生产经营商户为主要群体的区域。对该区域内符合国家产业政策的加工厂、批发商和商品代理商进行授信服务。此区域内客户以集中宣讲，重点授信为方式进行授信。一是与专业市场对接，如家具市场、水果市场等，力争通过集中宣讲的形式，让入驻商户了解我们的产品，然后再对有资金需求的商户进行重点授信和用信，授信以金燕E贷为载体，“商易贷”，金额最高20万元。二是对于部分职工收入较高的公司可对其员工进行集中宣讲授信，为职工提供消费贷产品。授信以金燕E贷为载体，可取名为“精英贷”，金额最高20万元。三是对于区域内的小微企业进行授信，授信以“税信通”为载体。根据近两年纳税额度进行测算授信。此区域客户群体的有效用信户数会较高，预计可增加授信客户1300户以上。

（三）市区支行

西关、和尚桥、建设路支行

1、紧围绕“深耕社区、服务小微”的市场定位开展精准营销，打造特色化精品服务网点。举办各类引客手段，进行存款精准营销；培养员工营销主动性，按区域、按行业、按商圈等多层面展开外拓服务，开展针对性的扫街式营销；以支行为基点，展开定点辐射式联动营销；电话营销、老客户带动新客户等一系列营销方式作为补充渠道；与各类平台，包括各类专业市场、工业园区、行业协会、商会以及政府发展基金等开展合作，推动小微企业批量营销，提高批量授信水平，为各类组织成员企业提供信贷支持和综合金融服务。与辖内商超合作，为其推荐的下游经销商提供金融服务；与代理记账公司合作，为其推荐的客户提供金融服务；利用异业客户，外出集中宣讲。推进对各类批发市场、建材城及周边沿街商户等商圈客户进行资料进行收集及预授信，进行结算账户开立、结算渠道等综合营销。与社区、居委会、物业公司寻找合作方式，营销社区居民客户。

（四）农区支行，持续推进整村授信工作

各支行的试点网格化营销探索，逐步确立我行提升金融服务，助力乡村振兴，网格化金融服务思路，探索切实可行的符行我行实际的网格化营销实施细则。

四、配套措施

（一）设计产品组合

金融网格化实行客户综合化营销，存贷联动营销，争取做客户的主办银行。针对不同客户群体特点，通过以下产品进行一揽子营销。社区网格：通过许昌都通卡、社保卡等业务切入，主推金燕e贷和存款类、手机银行产品，主打存款类产品和家庭消费贷款；商区网格：通过金燕e付作为切入点，主推贷款产品和电子银行产品；园区企业网格：通过贷款产品作为切入点，顺势推荐工资代发、高管理财、员工消费贷款产品。公共服务机构网格：以金燕e贷作为切入点，主推存款、手机银行等产品。

（二）打造特色服务

为全方位场景化服务客户，搭建本行和客户之间的互动机制，根据各支行组织活动需求，制作相关业务产品、金融知识宣讲课件，培训内训师，为社区居民和机关企业职工向广大客户介绍金融知识、防诈骗、珍惜信用、安全用卡等方面的知识。进一步深入社区，提高我行知名度。

为社区居民，开展一系列增值服务，包括上门走访、健康体检、上门开卡、便民服务、关注亲子教育，提高我行惠民度。

（二）加强宣传造势。

1、设计宣传用语，在本行网点所在的主要交通要道、社区和村组张贴或悬挂宣传标语、宣传牌，银行网点电子显示屏上要滚动播放宣传标语。

2、丰富宣传方式，总行以及各支行要充分利用多种宣传渠道对本行金融服务整村授信战略进行宣传，提高本行品牌知名度以及市场的认可度。宣传形式包括不限于：1、大平台宣传，比如当地电视台、电台、报纸宣传；2、发挥网点优势，利用网点的LED屏、电视机、海报进行宣传；3、户外媒体宣传，比如汽车车身广告、墙体广告、路牌广告、三轮车车贴、员工汽车贴等；4、充分利用线上宣传渠道，比如短信、微信平台、微信群、朋友圈等。

五、工作需求

（一）强有力的推动督导部门。成立相关部门组成的专门办公室，督导关注进程，确立定期总结分析会议，逐步建成思路清晰、执行力强，接地气的实现方案。

（二）狠抓工作落实。相关部门要正确处理好本工作与其他各项工作的关系，统筹兼顾、有机衔接，确保本项工作与其他工作两手抓、两不误、两促进。

（三）强化协同配合。落实总行领导、部室、支行三级管理体系，合力推进本项营销工作。对支行提出的诸如礼品设计、订购，活动开展，总行给予大力支持。

（四）及时进行总结。相关支行要深入查找本项工作的问题和不足，及时向总行专项办公室反馈，包括但不限于好经验、好做法、发现的主要问题与情况、下步工作计划及建议等。总行将定期编发简报予以推广普及，以推动各项工作扎实有效开展。

（五）强化督查考核。总行活动办公室依托管理平台和业务数据，按月对相关支行本项营销工作开展情况进行统计分析、检查和通报。对于工作扎实、成效显著的单位及信贷部门总结经验供全行借鉴。

篇二：2022金融服务助力乡村振兴实施方案

为深入贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，认真落实人民银行安庆市中心支行党委以及XX县委、县政府决策部署，支持巩固拓展脱贫攻坚成果，明确金融支持乡村振兴工作举措，持续提升金融服务乡村振兴水平。现结合XX实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记在安徽考察期间的讲话精神，紧扣党中央、国务院关于做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等重大战略部署，立足建设现代化美好XX的新发展阶段，以乡村振兴等重点领域改革创新为突破口，引导更多金融资源助力农业产业高效发展、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为XX贯彻新发展理念、构建新发展格局提供金融支撑。

（二）主要目标

1、涉农服务能力和水平持续提升。各银行机构信贷服务路径不断优化，农村金融产品和服务创新加快推进，涉农银行机构差别化定价能力不断增强，涉农贷款风险管理持续改进，金融服务乡村振兴能力和水平持续提升。

2、涉农信贷资源不断增加。涉农贷款增量、增速持续提升，农户贷款和新型农业经营主体贷款保持较快增速。

3、农村信用环境持续改善。农村信用体系建设持续推进，农户及新型农业经营主体的融资增信机制显著改善。农村支付服务环境持续改善，银行卡助农取款服务实现可持续发展，移动支付等新兴支付方式在农村地区得到普及应用。

二、工作举措

（一）完善农村地区金融组织体系

1、优化农村金融机构设置。鼓励银行机构设立专门的乡村振兴金融部或在相关部门下单列乡村振兴金融服务条线，下沉服务重心、延伸服务半径，保持农村地区尤其是脱贫乡镇网点基本稳定，支持打造乡村振兴金融服务特色支行或网点。支持农商银行、村镇银行强化支农支小定位，优化资金投向，合理控制用于非信贷业务的资金比例，加大涉农贷款投放力度。

2、加强三农工作队伍建设。各银行机构要坚持党对金融工作的集中统一领导，制定金融支持乡村振兴培训计划，组织实施重点业务骨干专项培训，全面提升金融服务乡村振兴干部队伍的能力和水平。

（二）加大农村地区金融资源供给力度

3、做好巩固脱贫攻坚成果衔接。充分发挥支农再贷款、支小再贷款等货币政策在金融支持乡村振兴中的作用。做好脱贫人口小额信贷工作，满足脱贫人口贷款需求。对有贷款资金需求、符合创业贷款条件的对象，鼓励各银行机构发放创业担保贷款。支持各银行机构发放农村地区助学贷款。

4、强化农业基础领域融资保障。支持县农业发展银行做好粮食安全金融服务，围绕粮棉油业务、农地业务等基础领域提供优惠信贷支持。支持各银行机构继续做好春耕备耕、农机装备等重要涉农行业稳产保供金融服务，促进涉农经济平稳健康发展。

5、加大乡村特色产业信贷支持。结合辖区资源禀赋和三产融合发展目标，围绕国家储备林、风力发电、光伏发电等重大项目，鼓励银行机构单列金融服务乡村振兴信贷计划，加大对现代农业产业园（林下经济）、农业产业强镇（森林特色小镇）、农业产业化联合体、电站储能配套基地等金融支持力度，创新支持森林休闲、森林旅游、森林康养等新产业新业态的有效模式。支持油茶产品加工等现代农业重点领域和新型农业经营主体的合理融资需求。

6、增加农村地区绿色发展资金投入。围绕绿色发展理念，立足乡村环境治理战略要求，支持各银行机构加大对水利建设、生态环境保护、农村人居环境改善的信贷投放。支持银行信贷资金重点培育绿色食品、有机农产品、地理标志农产品，打造区域公用品牌，助力区域农村绿色发展。完善政银担风险分担合作机制。

（三）改进农村地区金融产品和服务水平

7、创新涉农金融产品。各银行机构特别是涉农银行机构要继续推广农村承包土地经营权抵押贷款，综合运用大棚设施、农机具、商标专用权等抵质押措施增强涉农经营主体融资能力。鼓励银行机构创新开发专属金融产品支持新型农业经营主体和农村新产业新业态，增加首户贷、信用贷，提高新型农业经营主体和农户融资可获得性。

8、强化金融科技服务。鼓励各银行机构运用线上服务平台或移动应用程序，推进全流程数字化的移动展业，支持涉农主体通过线上渠道自主获取金融服务，破解农村偏远地区网点布局难题。各银行机构要积极借助金融科技赋能，因地制宜打造惠农利民金融产品与服务，提高客户识别和信贷投放能力，减少对抵押担保的依赖，逐步提高发放信用贷款的比重。

9、改善农村支付结算服务。推动移动支付等新兴支付方式的普及应用，积极引导移动支付便民工程向乡村下沉。规范发展银行卡助农取款服务点。推广“乡村振兴主题卡”产品。不断优化涉农企业银行账户服务，持续开展支付宣传服务活动，促进农村支付服务持续改善。

0、推动储蓄国债下乡活动。积极开展储蓄国债下乡活动，支持符合条件的法人银行取得国债承销资格，进一步丰富农村居民购债渠道，鼓励承销团成员在农村销售储蓄国债，提升农村居民理财服务水平。

（四）优化金融生态环境与防范金融风险

1、深入推进农村信用体系建设。继续推广开展信用户、信用村、信用乡镇创建与评定。进一步完善金融信用信息基础数据库功能，扩大覆盖主体范围。推行授信联合激励和失信联合惩戒机制，不断提高农村地区各类经济主体信用意识，优化农村金融生态环境。

2、继续开展金融知识宣传教育和金融消费者权益保护。深入实施“金惠工程”项目，推动金融知识逐步普及农村地区中小学。鼓励各银行机构选择农村地区中小学作为联系点，常态化开展集中性金融知识普及活动，助推金融教育示范基地建设。畅通金融消费者投诉渠道，加强农村地区金融消费者权益保护。

3、合理管控金融风险。在激发金融活力、扩大金融供给创新推进金融支持乡村振兴工作过程中，各银行机构要注重做好贷款全流程管理，合理有效防控金融风险。强化各部门金融风险防范处置责任。

（五）完善统计信息和考核激励机制建设

4、加强金融服务乡村振兴专项统计监测。各银行机构严格执行《金融服务乡村振兴专项统计监测制度》，逐步实现乡村振兴统计监测全覆盖，全面统计监测金融系统通过贷款、债券、保险等形式支持服务乡村振兴情况，为金融服务乡村振兴提供数据支撑。

5、健全金融机构内部绩效考核。鼓励各银行机构综合绩效考核中明确涉农业务的权重，将对乡村振兴服务情况纳入考核评估结果，与评先评优、薪酬激励挂钩。优化乡村振兴贷款尽职免责内部认定标准、流程和范围。

三、保障要求

（一）强化组织领导。成立XX县银行业金融机构支持乡村振兴工作领导小组（以下简称“领导小组”），人民银行主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，成员由各银行主要负责人组成，下设办公室，办公室设在县人民银行金融管理部，并指定专职岗位联络员，负责承办辖区金融服务乡村振兴日常工作。各银行机构要把乡村振兴作为重大决策部署，主要负责人要亲自安排落实，要制定金融服务乡村振兴实施方案，明确目标任务、细化工作重点和措施，推动乡村振兴不断取得实效。

（二）强化试点探索。针对县农业林业经济发展优势，结合农业农村部门反馈情况，县人民银行选取特色农林种植、肉类禽蛋加工等行业产业，探索建立特色农业产业经营主体名录库，适时开展乡村振兴领域专题银企对接会。县农业银行、建设银行、邮储银行、农商银行作为乡村振兴工作重点联系行，形成“县人民银行+4家商业银行”联合推进金融支持乡村振兴的良好工作格局，4家联系行要结合各自优势和乡村产业发展特点，主动探索实践，认真总结经验，努力形成可复制可推广的典型。

（三）强化考核督导。一是加大乡村振兴责任落实。各银行机构主要负责人为贯彻落实金融服务乡村振兴第一责任人，每半年向县人民银行专题报告推进实施乡村振兴战略进展情况。各银行机构推进乡村振兴战略情况纳入人民银行年度综合评价。法人机构需参加乡村振兴年度考核评估。二是加大乡村振兴监测通报。按月监测、按季通报机构涉农贷款、乡村振兴领域贷款增长情况，促进乡村地区、涉农领域金融支持力度加大。探索开展乡村重点特色产业金融支持情况、县域新型农业经营主体贷款季度监测，及时跟进掌握工作成效。

（四）强化信息宣传。各银行机构特别是4家联系行要及时总结本机构乡村振兴工作过程中制度创新、组织创新、产品创新等方面的先进做法和典型经验，及时报送县人民银行。县人民银行将通过组织银企对接会、劳动竞赛、编印宣传手册、信息简报等方式，广泛宣传党的乡村振兴方针政策和各银行机构丰富实践，促进乡村振兴安庆辖内县（市）交流合作，讲好乡村振兴XX故事，为安徽贡献XX经验。

篇三：2022金融服务助力乡村振兴实施方案

为贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的决策部署，引领带动金融资源倾斜乡村振兴，经研究，决定在全市开展金融服务乡村振兴提升行动。现提出如下工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，聚焦乡村振兴的融资和服务需求，深化改革创新，建立完善金融服务乡村振兴的长效机制、支持政策、产品体系、发展模式，宣传推广金融服务乡村振兴的典型经验做法，发挥串点连线成面的整体示范效应，带动更多金融资源配置到农村地区，更好满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求，推动城乡融合发展。

二、目标任务

持续推进金融服务乡村振兴，培育出一批各具特色的金融服务乡村振兴示范样板和发展模式，形成典型引路、示范带动的整体效应，促进金融机构下沉、金融资源下放、金融服务下移，努力成为全省金融服务乡村振兴的典范、标杆。力争到2022年，金融服务乡村振兴工作取得重要进展，农村金融资源回流机制基本形成，金融支撑作用得到充分发挥，切实做到“应贷尽贷、应保尽保，金融服务提质拓面”，并实现以下目标。

金融涉农贷款持续增加。保持涉农贷款余额持续增长，普惠型涉农贷款增速高于各项贷款平均增速。农户和新型农业经营主体信用贷款、首贷、中长期贷款较快增长，实现“量增、价降、面扩”。农业龙头企业直接融资规模逐步扩大。农业保险覆盖面有效提升。

金融服务水平显著改善。乡镇金融服务网点覆盖面不断加大，助农取款服务实现可持续发展，科技金融、移动支付在农村地区得到普及应用。

金融产品体系更加丰富。因地制宜创新金融产品和服务方式，农业农村抵质押物不断拓宽，金融机构涉农信贷管理机制改善优化，新技术在农村金融领域得到应用推广。

金融生态环境明显优化。农村信用体系建设进一步深化，农村地区金融消费权益保护更加健全，农村金融风险分担补偿体系进一步完善。

三、重点工作

（一）实施“金融服务产业兴旺”工程

1、精准服务农业特色产业。立足XX资源禀赋，创新“农特产品贷”，推广发展“助果贷”“花卉贷”“快农贷”等“一业一品”，精准支持水果、蔬菜、茶叶、食用菌、水产、畜牧、花卉苗木、林竹、中药材、乡村旅游、乡村物流业等11个XX乡村特色产业。优化外汇管理服务，推广跨境业务区块链服务平台，支持我市农产品加工出口。

2、加大对现代农业支持力度。加大对现代农业产业园、农业产业强镇的金融支持力度，推动产村融合、产城融合发展，开展农业产业融合金融服务试点工作，探索金融支持产业融合新模式。积极满足农业科技研发、农产品加工业、智慧农业产品技术推广、农产品冷链仓储物流及烘干等现代农业重点领域的合理融资需求。推广商标权质押贷款，支持特色农产品品牌培育和中高端农产品连锁经营体系建设。

3、强化新型经营主体融资服务。建立分层分类的新型农业经营主体金融支持体系，支持我市农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、农业专业大户等新型农业经营主体发展壮大。全面推广供应链融资业务，发挥核心农业龙头企业带动作用，支持“企业+合作社/基地+农民”等经营模式发展。

4、支持漳台农业融合发展。加大对漳浦台湾农民创业园、漳浦闽台农业融合发展产业园和南靖闽台农业融合发展产业园的支持力度，在信贷产品、担保方式、还款方式等方面开展创新，打造金融支持闽台农业合作的示范田。在全市范围内推进台资企业资本项目管理便利化，促进台农企业投融资便利。推广“台商台胞金融信用证书”颁证工作，便利台企台农在漳创业发展。

（二）实施“金融助推生态宜居”工程

1、主动融入美丽乡村建设。综合运用信贷、债券、PPP等融资工具，增加中长期资金投入，推动农村“五好”公路、农田水利、数字宽带等基建领域提档升级。推广“乡村宜居贷”等产品，在风险可控的同时积极为全市农村厕所革命、农村垃圾治理、污水治理、农房整治、村容村貌提升等重点工作提供融资支持，改善农村人居环境。

2、助力打造乡村生态产业链。加快发展绿色金融，逐年提高绿色信贷占比，支持健康养殖、循环农业、休闲农业等绿色生态产业发展，促进乡村生态与经济良性循环。做好文化旅游业银团贷款、项目融资等传统信贷服务，推广旅游企业建设用地使用权抵押贷、未来门票收益权质押、“助旅贷”等文旅信贷模式，打造乡村生态旅游产业链。完善台商投资区绿色金融发展示范区、华安县绿色金融发展示范县建设，发展排污权、林权等抵押贷款，推动节能减排和污染防治。

3、畅通金融服务“最后一公里”。推进“普惠金融百千万2。0工程”，加快县域、乡镇银行网点布局，推广“一村一金融”、“党建+金融助理”、“垄上行”金融服务队、“背包银行”等模式，填补金融服务空缺。鼓励保险机构利用现有银行业乡村渠道，依法合规提供保险服务，降低网点铺设成本，提升保险机构在乡镇和行政村的服务覆盖面。强化农村普惠金融服务点建设，将服务点打造成集金融知识培训点、贷款零售服务宣传点、金融需求信息登记点、小额便捷支付点、小面额人民币物流配送点、农村“云闪付”支付平台六项功能为一体的“五点一平台”农村金融服务模式，推动平和县先行试点上线农村普惠金融服务点电子导航地图，提升服务覆盖面。推进金融科技应用，推动“刷脸付”试点工作、移动支付互联互通。加快移动支付便民工程下沉县域农村，推广东山县“云闪付+水产微商”模式，打造融资结算销售一体化服务体系，助推“农产品进城”。搭建现金服务“互联网+”平台，在XX台商投资区、长泰县创建现金服务示范区。在长泰县岩溪镇、平和县坂仔镇试点建立国库普惠金融示范乡镇，实现国库服务民生、服务基层全覆盖。

（三）实施“金融促进乡风文明”工程

1、加快农村信用体系建设。持续开展信用乡镇、信用村、信用户创建活动，探索统一信用评价标准与信息共享机制，先行开展东山县“信用船”评定工作。推广整村授信，给予“信用户”授信额度、利率优惠、信用贷款比重等方面优惠政策，着力提升涉农贷款信用类占比。实行动态管理以及信用警示退出机制，营造守信联合激励和失信联合惩戒的氛围。推动信用体系建设成果与文明家庭创建、道德模范评选评价活动等有机衔接，推广“乡风文明贷”“党员先锋贷”，助推农村精神文明建设水平全面提升。

2、加强农民金融知识教育。充分运用助农取款点、普惠金融学校、金融服务站等宣传阵地，助力金融知识宣传下沉农村。结合农村文化礼堂建设，引导驻村金融助理、金融服务队、巡回宣讲队等进村入户，开展“农村金融讲堂”等形式宣传教育，提高农民运用金融工具的意识和能力。线上线下融合开展“百镇千村万户”金融知识进农村活动，实现全市行政村金融宣传全覆盖。

（四）实施“金融助力治理有效”工程。

1、跟进农村产权制度改革金融服务。配合农村土地制度改革和农村集体产权制度改革部署，借鉴漳浦“农村承包土地的经营权抵押贷款”试点经验，加快完善农村资产评估、产权流转抵押登记、争议仲裁等配套制度。在符合现行法律法规的前提下，选择若干产权权属清晰、基层治理有力、融资需求旺盛的行政村（镇），探索试点建立涵盖经营性资产股权、资源型资产等农村各类产权的收储、流转、拍卖、仲裁等机制，推广做大农村承包土地的经营权抵押贷款、林权抵押贷款业务，探索发展农村集体经济组织股权质押贷款、村财（村财出资成立“乡村振兴基金”）委托贷款、集体经营性建设用地使用权抵押贷款、农民住房财产权抵押贷款等融资方式，促进农村资产和金融资源的有机衔接，拓宽农村融资渠道。

2、加大打击金融违法违规行为。充分发挥XX市反诈骗中心“双轮驱动”和“122”金融工作组机制优势，建立涉诈、涉赌账户“黑名单”处置机制，配合公安机关打击农村地区跨境赌博、电信网络诈骗等犯罪活动。提升反洗钱工作有效性，强化账户资金监测、识别能力，配合公安机关开展扫黑除恶专项行动，打击农村地区非法集资、非法传销等涉众型违法犯罪。关注弱势群体过度借贷、多头借贷和信用卡透支风险。配合政府部门加大打击金融逃废债力度，切实维护农村金融秩序稳定，营造良好金融生态环境。

（五）实施“金融支持生活富裕”工程

1、加大金融精准扶贫力度。推动诏安、云霄、平和3个原省级扶贫开发重点县的扶贫再贷款限额使用率高于上年。持续发放扶贫小额信贷、“产业扶贫贷”、生源地助学贷支持“夹心层”、不稳定脱贫、低收入群体就业就学，助力稳定脱贫。加强扶贫信贷风险防控，对确已逾期不能收回的贷款应当及时采取措施追偿，启动风险补偿机制予以核销抵补，妥善应对还款高峰期风险。

2、支持农民创业就业。简化办贷流程，推广“巧妇贷”“能人贷”等农民创业专属信贷产品。大力发展免担保的小额信用贷款，以及互联网线上贷款产品“快农贷”“极速贷”等，支持农村创业青年、大学生农创客、农业科技人员、小微企业等创业发展。

3、推动农村消费升级。积极拓展“个人小额综合消费贷”、信用卡大额分期等消费信贷，满足农民在农房改造、装修、汽车、大件家电以及教育、文化、健康、旅游、娱乐等消费需求，促进农村消费升级，提升农民生活品质。

四、保障措施

（一）加大货币信贷政策支持。发挥好再贷款、再贴现和差别化存款准备金等货币政策工具的激励导向作用，引导金融机构创新“再贷款+”支农信贷产品，加强再贷款台账管理和效果评保，确保用足用好再贷款资金，优惠利率政策有效传导到涉农实体经济。组织开展金融服务乡村振兴主题融资对接活动，为银农融资牵线搭桥。支持农业龙头企业发行各类债券融资工具和向境外市场筹措资金，拓宽融资渠道。

（二）深化农村金融改革创新。鼓励先行先试，大胆创新实践，因地制宜探索金融服务乡村振兴的机制、路径、模式，重点争取在探索农村产权制度改革金融服务新模式，拓宽农业农村抵质押物范围；推动新技术在农村金融领域得到应用推广，运用大数据、区块链等技术，提升涉农信贷风险的识别、监控、预警和处置水平；创新农村经营主体信用评价模式，着力提升信用贷款比重；完善“三农”绿色金融产品和服务体系，助力打好污染防治攻坚战；开发针对农村电商的专属贷款产品和小额支付结算功能，打通农村电商产供销资金链条等领域取得突破，激发金融支持潜能。

（三）宣传推广典型经验做法。坚持示范引领、循序渐进，总结宣传一批“金融服务产业兴旺”“金融助力生态宜居”“金融促进乡村文明”“金融助推治理有效”“金融支持生活富裕”的典型经验做法，走出一条各具特色的金融服务乡村振兴发展之路，形成一批可借鉴、可复制、可推广的典型样版。完善示范模式，相互学习借鉴，每个县（市）要打造一批可看可学的金融服务乡村振兴典型，发挥好“现场教学”作用，在全市形成串点连线成面的整体效果。对各金融机构基层网点涌现出的典型做法和先进经验进行通报表扬，并充分利用报刊、电视、微信公众号等新闻媒体、网络新媒体进行宣传推广，讲好金融服务乡村振兴的XX故事，共同营造金融服务乡村振兴的浓厚氛围。

（四）完善金融风险分担机制。推进市、县两级政策性涉农融资担保体系建设，逐步实现涉农融资担保县域全覆盖。加大财政奖补贴息力度，引导银行、保险、融资担保机构开展多种形式的合作，降低涉农融资风险。积极开发农产品价格指数保险、收入保险、气象指数保险和地方特色农产品保险等保险险种。

五、加强组织领导

（一）加强党的领导。深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴工作的重要论述，深刻认识到乡村振兴是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，把金融服务“三农”工作摆在更加突出位置。坚持党建引领，强化各级金融机构党委（党组）书记亲自抓金融服务乡村振兴工作，推广“党建+金融”等做法，不断探索基层党建与金融服务的结合点，有效发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，为乡村振兴贡献金融力量。

（二）成立领导小组。成立XX市金融服务乡村振兴提升行动领导小组，统筹推进全市金融服务乡村振兴提升工作，由市人民银行牵头，市农业农村局、地方金融监管局、银保监分局作为成员单位，领导小组办公室设在市人民银行。各县（市）要成立相应领导小组，推进当地金融服务乡村振兴提升工作。各级金融机构要切实加强组织领导，压实责任，落细落实各项工作任务。

（三）健全管理机制。各金融机构要完善内部信贷管理机制，单独制定涉农信贷年度目标任务，完善涉农业务部门和县域支行的差别化考核机制，落实涉农信贷业务的薪酬激励和尽职免责工作。要适当下放信贷审批权限，简化贷款审批流程，适度提高涉农贷款不良容忍度，对于涉农贷款不良率高出自身贷款不良率年度目标3个百分点（含）以内的，不作为金融机构内部考核评价扣分因素。农业发展银行XX市分行要坚持农业政策性银行职能定位。农业银行、邮政储蓄银行XX（市）分行要完善“三农”金融事业部运行机制。农村信用社（农商行）、村镇银行等地方法人金融机构要立足支农支小的市场定位，坚定主业主责。

（四）开展考核评估。建立金融服务乡村振兴统计指标监测体系，将涉农贷款、精准扶贫贷款、各类新型农业经营主体贷款、金融产品创新情况以及农村地区网点、农村助农取款服务点建设、农村信用评选、金融知识宣传、农业保险等金融服务情况纳入监测体系，定期监测通报指标变化情况。建立金融服务乡村振兴考核评估制度，从定性指标和定量指标两大方面对金融机构进行评估，评估结果作为政府激励、货币政策工具选择、宏观审慎评估、差别化监管、财政支持等工作的重要参考依据。

篇四：2022金融服务助力乡村振兴实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、省、市关于实施乡村振兴战略的决策部署，根据《中共XX市委XX市人民政府印发<关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见>的通知》（揭委发〔20XX〕5号）、《中共XX市委XX市人民政府印发<关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案>的通知》（揭委发〔20XX〕6号）要求，围绕《关于印发<关于实施“三农”领域突出短板“九大攻坚”行动的实施方案>的通知》（X乡振组〔20XX〕8号）确定的任务目标，制订本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以目标导向和问题导向相结合，坚持市场运作与政策支持相协调，完善农村金融服务体系，推进涉农金融改革创新，把更多金融资源配置到农业农村重点领域和薄弱环节，更好满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求，助力XX乡村振兴。

二、工作措施

（一）加强乡村振兴多层次金融服务体系建设

1、突出发挥农村中小金融机构的支农主力军作用。大力推动农村商业银行管理体制机制改革，稳妥化解存在突出风险，完善公司治理机制，强化内部监督制约，全面提升县域农村金融机构规范化专业化管理水平。引导农合机构和村镇银行坚持服务县域、支农支小的市场定位，资金投放应以本县域为主、涉农业务为主、小额为主，在风险可控的前提下，根据各地产业特点，灵活创新支持当地优势特色产业发展的信贷产品和服务，不断提高新增可贷资金用于当地比例。〔责任单位：XX银保监分局、人行XX市中心支行、XX市农商行系统党委、各农合机构、村镇银行〕

2、引导大中型商业银行加大支持力度。各商业银行要结合自身职能定位和业务优势，抓住乡村振兴重要环节，围绕重点服务人群，突出重点支持领域，积极创新金融产品和服务方式，推动乡村振兴领域信贷投入逐年增长。农业银行强化面向“三农”、服务城乡的战略定位，加快改革完善“三农”事业部体制机制，加大对县域地区的信贷投放力度，重点向农业生产经营性贷款倾斜；加快推进实施互联网金融服务“三农”工程，提高农村金融服务覆盖率和信贷渗透率。邮政储蓄银行发挥网点网络优势、资金优势，坚持零售商业银行定位，突出做好乡村振兴中农户、新型农业经营主体、中小微企业等普惠领域的金融服务。其他大型国有商业银行及股份制银行立足优势，注重特色，加大涉农资金投放力度；加大应用金融科技赋能，积极创新金融产品和服务，挖掘乡村金融需求潜力，打造综合且具特色的乡村金融服务。〔责任单位：XX银保监分局、人行XX市中心支行、各商业银行〕

3、用足用好开发性政策性金融资源。牢牢把握开发性、政策性金融特点，为乡村振兴提供大额、低息的中长期信贷支持。整合地方国有资产，做实做大骨干国有企业，依法合规承接“三农”领域政府投资项目，用好国开行、农发行融资工具，积极破解乡村振兴融资难题。发挥好开发性、政策性金融机构的积极作用，对农村交通运输、农田水利、农村饮水、农村物流、宽带网络等基础设施项目提供中长期信贷支持，在高标准农田、农地整治等项目建设，粮油收储及全产业链发展，支持城乡基础设施一体化、城乡公共服务均等化建设及支持人居环境提升、乡村生态修复等方面发挥主力和骨干支持作用，补齐农村基础设施短板，培育农村经济增长新动力。〔责任单位：XX银保监分局、人行XX市中心支行、农发行XX市分行〕

4、发挥其他金融机构补充作用。支持地方类金融机构扬长避短，弥补传统金融服务中小微企业等小微市场主体的不足，提升乡村信贷市场整体效率。支持融资担保公司聚焦农业产业发展融资难融资贵问题，发挥粤财普惠金融(XX)融资担保公司作用，鼓励县（市、区）设立农业政策性担保公司，引导更多金融资源支持乡村振兴。引导小额贷款公司将资源和业务向农村倾斜，积极参与新农村建设，努力探索县域小额贷款公司的信用贷款模式。鼓励企业和农户通过融资租赁、商业保理业务解决农业大型机械、生产设备、加工设备购置更新以及农业产业化发展的资金不足问题。规范发展农村资金互助社，坚持以服务社员生产生活需求为经营目标，着力发挥利率导向作用，重点支持农业产业发展。〔责任单位：市金融工作局、XX银保监分局、人行XX市中心支行、市工业和信息化局〕

（二）加大金融产品和服务创新力度

5、拓展乡村振兴多元化融资渠道。发挥XX市上市后备企业资源库作用，积极开展分类培育，大力支持符合条件的涉农企业上市融资，支持符合条件的涉农企业发行公司债、资产证券化产品扩大直接融资渠道。借助保险资金资本存量大、现金流稳定、存续期长的优势，支持资金需求量大的田园综合体、绿色产业园区等重点绿色项目建设。利用“互联网+绿色金融工具”，支持金融机构推广移动线上信贷产品，助力农村小微企业发展。〔责任单位：市金融工作局、市农业农村局、人行XX市中心支行、XX银保监分局〕

6、拓宽农业农村抵（质）押物范围。各有关部门和金融机构要加强合作对接，推动开办厂房和大型农机具抵押、温室大棚、养殖圈舍和活体畜禽抵押、动产质押等信贷业务，创新订单、仓单、保单、应收账单质押等金融产品，依法合规推动形成全方位、多元化的农村资产抵质押融资模式。积极稳妥开展土地经营权、林权抵质押融资，探索门票收费权质押、景区经营权质押等信贷产品创新。鼓励企业和农户通过融资租赁业务解决农业大型机械、生产设备、加工设备购置更新资金不足问题。探索未来收益权抵押融资机制，支持农业龙头企业及其联合体等市场主体依托区域特色资源，发展农业与旅游、养老、健康等产业融合发展的有效模式，推动休闲农业乡村旅游、特色民宿和农村康养等产业发展。〔责任单位：市金融工作局、市农业农村局、市文广旅游体育局、市林业局、人行XX市中心支行、XX银保监分局、各银行机构、各县（市、区）人民政府（管委会）〕

7、进一步提高农业保险保障水平。加大农村地区保险知识普及力度，借助各类宣传平台和政府宣教渠道，逐步提高农企农户保险意识，扩大农业保险投保覆盖面。2022年，全市农业保险深度提高到1%以上，农业保险密度提高到290元/人，政策性农业保险基本覆盖全市种养业主要品种。推动森林保险、水产养殖保险、蔬菜、花卉苗木、茶叶、肉鸭、蛋鸡等新增险种全市实施，在市内种植的所有水果品种纳入农业保险范围，逐步实现对市内主要优势特色农产品保险全覆盖；稳步提高水稻、森林、水果、育肥猪、能繁母猪、家禽等对稳定农产品市场供给、保障农民生产生活有重大影响的农产品保障水平，逐步实现种养生产成本全覆盖。鼓励各地因地制宜开展涉农保险试点，支持开展优势特色农业产业园一揽子综合保险、农户综合保险、自然灾害公众责任保险、环境污染责任保险、农机具保险、农产品质量保险等涉农保险试点。〔责任单位：市农业农村局、市林业局、XX银保监分局、市金融工作局〕

8、加快发展农业供应链金融。支持金融机构规范发展农业供应链金融业务，提升农业产业链整体金融服务水平。支持优势特色农业产业化龙头企业带动家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体发展廷伸农业产业链，提高农产品附加值。围绕“龙头企业+农户+基地”“企业+农民合作社+农户”“企业+专业大户”“企业+家庭农场”“批发市场+市场商户+农户”等经营模式，依托核心企业，在应收账款、预付账款、物流服务等领域开展金融产品和服务模式创新，引入担保、保险机构赋能，更好满足产业链上农户、小微企业融资需求。重点提升农业产业园区融资效能，推动银行机构积极对接农业产业园金融需求，有效促进农业产业园区内生产、加工、物流、研发、示范、服务等相互融合和全产业链开发。涉农银行机构特别是各农合机构，要在总结推广支持青梅、花木、茶叶、竹笋等种养业发展的基础上，围绕现代农业产业园、“一村一品、一镇一业”，推出一批针对性强、各具特色的涉农金融产品，支持农村特色产业发展。〔责任单位：市农业农村局、市工业和信息化局、市金融工作局、人行XX市中心支行、XX银保监分局、各银行机构、各县（市、区）人民政府（管委会）〕

9、积极探索涉农综合金融服务。充分发挥期货市场服务乡村振兴作用，积极推动我市特色农产品成为期货交易品种，扩大“保险+期货”覆盖面，进一步推广“保险+期货+银行”模式，通过金融协同创新服务“三农”发展。大力推广“政银担”合作模式，推进银行机构与农业融资担保公司深化合作，进一步提升“政银担”涉农贷款业务规模。积极发挥政府性融资担保机构支农支小的作用，鼓励金融机构支持新型农业经营主体和农村新产业新形态的产品和服务创新，继续推广“电商贷”“青梅贷”“荔枝贷”“渔船贷”“农担贷”“农户小额信用贷”等金融产品，满足农村多样化、多层次的金融需求。〔责任单位：市金融工作局、人行XX市中心支行、XX银保监分局、各银行机构〕

0、丰富移动便民支付应用。优化农村支付服务环境，逐步实现移动支付在农村各行业各领域的应用，为农民生产活动提供金融便利。推动移动支付向县域及县域以下地区下沉，进入公共交通、医疗卫生、公共事业缴费等重点公共服务领域，嵌入农村电商等新业态。围绕文化旅游、红色教育、老区建设、美丽乡村等乡镇地域特色，丰富移动支付便民场景应用，深化移动支付在服务“三农”等重要领域的应用，到20XX年末，新增建成8个移动支付示范镇，到2022年末，实现全市至少30%乡镇（街道）达到移动支付示范镇验收标准，实现农村地区商户移动支付受理全面覆盖。高度重视弱势群体支付需求，组织优化银行卡助农取款服务点功能，切实保障农村地区基础金融服务，有针对性地提升老年人、农民等弱势群体的支付便利度。〔责任单位：人行XX市中心支行、市金融工作局、市农业农村局、市文广旅游体育局、市市场监管局、市林业局，XX银保监分局、各银行机构、各县（市、区）人民政府（管委会）〕

（三）不断完善金融支农配套服务体系

1、加强党对农村金融工作的组织领导。以习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴工作的重要论述为指导，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，切实加强党对农村金融工作的领导。充分发挥广东金融支农联盟作用，建立金融机构服务乡村振兴专项工作机制，广泛开展各级政府部门、金融监管部门与金融机构支部共建等党建活动，支持各金融机构一把手直接抓乡村振兴，为农村金融发展提供坚强组织保障。支持申建国家普惠金融服务乡村振兴改革试验区，总结推广金融精准帮扶的典型模式、成功案例、经验做法和创新机制。〔责任单位：市农业农村局、市金融工作局、人行XX市中心支行、XX银保监分局、各金融机构、各县（市、区）人民政府（管委会）〕

2、持续优化农村金融生态。支持推动农业银行、邮政储蓄银行、农村商业银行等在乡镇开办“乡村振兴特色”网点。加强农村地区信用体系建设，开展信用村、信用户创建活动，支持构建县域内共享涉农信用信息数据库。支持金融机构依托农村信用体系建设，探索“整村授信”融资模式，促进金融资源流向信用良好的农业经营主体，积极开展与农企农户需求相匹配的首贷、信用贷业务。探索建设建立农村地区金融风险监测预警机制，加大对农民的金融知识普及力度，提高农民善学善用善辨金融意识，妥善处置非法集资等涉农金融风险。严厉打击恶意逃废银行债务行为，全力清收压降不良贷款，严格落实对失信行为人的惩戒措施，净化地方金融生态环境。〔责任单位：市金融工作局、人行XX市中心支行、XX银保监分局、各金融机构、各县（市、区）人民政府（管委会）〕

3、建立健全金融服务乡村振兴激励约束机制。加强乡村振兴领域贷款监测，在健全新型农业经营主体名录共享机制的基础上，探索建立新型农业经营主体监测统计机制，动态跟踪金融机构服务乡村振兴的工作进展。健全完善涉农贷款、普惠型涉农贷款、县域存贷比、农村基础金融服务、农业保险、生猪养殖产业等“三农”金融数据统计监测体系。落实金融机构服务乡村振兴考核评价制度，从定性指标和定量指标两大方面对金融机构进行评估，定期通报评估结果，并作为实施货币政策、金融市场业务准入、差别化监管等工作的重要参考依据。〔责任单位：市金融工作局、人行XX市中心支行、XX银保监分局〕

4、强化乡村振兴金融人才培养。充分发挥乡村振兴驻镇帮镇扶村工作机制作用，推动银行保险基层机构与镇村两级干部、驻镇帮扶工作队等基层组织联动，培养一批熟悉“三农”的金融顾问、金融助理、金融联络员、金融志愿者等普惠金融服务队伍，走村入户摸查金融需求，提升普惠金融服务对镇村（社区）和涉农市场主体的覆盖面。加强与高校的合作，探索开展与高校开办金融专业培训，为金融服务乡村振兴培养懂农业、爱农民、爱农村的乡村振兴金融建设者。〔责任单位：市金融工作局、人行XX市中心支行、XX市农商行系统党委、各农合机构、各县（市、区）人民政府（管委会）〕

三、组织保障

（一）加强组织领导

各地、各有关单位要认真贯彻落实支持乡村振兴攻坚行动工作要求，市金融工作局、人行XX市中心支行、XX银保监分局要主动发挥职能作用，其他部门要协调配合、齐抓共管，共同做好金融支持乡村振兴攻坚行动工作。市各金融机构一把手要亲抓亲管，落实政策要求，拓展涉农业务，增加支农资源投放，为乡村振兴提供金融保障。

（二）及时总结推广

各地各部门各金融机构要细化目标任务和职责分工，扎实推进各项措施落地见效。要结合各自实际，有针对性地推进农村金融改革创新，树立典型，以点带面，提高整体工作成效。要及时总结经验做法，加强宣传推广，营造有利于推动金融支持乡村振兴发展的社会氛围。

（三）强化督促检查

市金融工作局要牵头加强督促检查，动态掌握金融支持乡村振兴攻坚行动实施情况，有序推进各项政策措施落实落地。每年1月底前，各县（市、区）、市各责任部门要将上年度贯彻落实情况书面报市金融工作局。

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