行政执法人员培训方案13篇（2024年）

行政执法人员培训方案按照上级党委、政府关于深化乡镇综合执法改革的总体部署，刘八里乡迅速行动、精准对接，对机制建设、执法程序、人员培训、监督检查四个方面进行了下面是小编为大家整理的行政执法人员培训方案13篇,供大家参考。

行政执法人员培训方案篇1

按照上级党委、政府关于深化乡镇综合执法改革的总体部署，刘八里乡迅速行动、精准对接，对机制建设、执法程序、人员培训、监督检查四个方面进行了优化强化，着力构建权责统一、权威高效、适应发展的基层综合行政执法体制，确保接得住、管得好、有监督。

1.健全机制，强化领导。成立了由乡党委书记任组长、乡长任副组长的乡全面推进依法行政工作领导小组，按照上级文件精神，结合乡镇工作实际，制定印发了刘八里乡《行政执法“三项制度”通知》、《行政执法过错责任追究办法》、《负责人出庭应诉规定》、《年度学法计划》、《执法人员培训方案》。同时，积极构建乡综合执法大队和公安、市场监管等派驻机构联席会议机制，计划每季度召开联席会、定期召开专项行政执法研讨会，努力形成乡政府统一协调、部门联动配合的工作机制，不断强化对乡镇综合执法的领导。

2.完善程序，强化执行。研究制定了刘八里乡《重大行政执法决定法制审核流程图》、《行政检查流程图》、《行政处罚流程图》、《行政强制流程图》、《行政执法全过程记录流程图（一般程序、简易程序、行政强制程序）》等10个行政执法流程图，并进行集中统一公开，不断规范执法程序，做到“办、审、定”三分离。同时，按照《河北省案卷评查评分细则》标准，结合乡政府工作实际，制定了刘八里乡行政处罚、行政强制等各类执法文书60余个，对立案审查、检查笔录、登记保存、强制执行、案件移送等重点环节进行了规范，不断推进公正、文明执法。

3.全面培训，强化责任。按照所站原有职能，每个所站筛选2名在编在岗的业务骨干纳入乡综合执法大队，并在复转军人、公益岗位中挑选出政治坚定、作风优良若干同志组成辅助执法小队。发挥政府公职律师优势，按照省下放和委托的处罚事项清单，对城乡建设、农业农村、安全生产、交通运输、民族事务、宗教管理、生态环境等7大领域共计87项处罚清单和现有的3项处罚清单进行全面培训；积极协调县政府相关行政执法部门，聘请其法制科长作为行业执法专家对我乡开展定期指导，确保执法人员做到法律适用正确、程序正当合法。同时，充分利用沧州市行政执法人员考试系统资源，定期开展培训考核，切实提高执法人员的业务水平和综合素质。

4.注重公开，强化监管。严格落实执法责任制，制定公布了刘八里乡权力清单和责任清单，向社会公开了乡政府工作职责、行政执法主体、人员、依据、程序、救济途径等，设立了举报电话，畅通了投诉渠道，鼓励全社会参与，做到事前事后公开，事中事后监管。同时，利用相关所站开展业务的摸排资源和台账信息，对安全生产、生态环境、民族宗教等重点领域进行风险监测，对投诉举报多、安全隐患大、有违法失信记录的市场主体进行重点督查，全力保障农村安全稳定。

目前，乡政府正在积极协调办理罚没许可证和执法证，做到执法主体适格，执法人员到位。按照《南皮县推进乡镇综合行政执法改革工作方案》要求，乡政府10月份前按照新体制入轨运行，在此过渡时期将积极配合县直相关部门开展联合执法工作，确保推进改革平稳进行和有序衔接。

行政执法人员培训方案篇2

为深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实《法治中国建设规20xx—2025》规范文明执法，完善执法程序，改进执法方式，全面推行“三项制度”，根据《省行政执法证件管理办法》的相关规定，结合我市每年都要对全市新增行政执法人员和已持有行政执法证件的行政执法人员，组织集中培训及考试。经过近几年的培训，全市各级行政执法机关执法人员的执法能力和执法水平有了较大提升。20xx年省司法厅、市、市、市、州均采取的在线培训考试。经我局研究，决定20xx年我市将采取互联网+的形式，利用第三方网络培训平台对全市拟新增行政执法人员进行培训考试，已持证行政执法人员进行全员培训。

　　一、培训费用

按照法治政府建设指标要求，借鉴省内其他市州经验，我市今年及以后也将采取由市司法局统一选定培训课程各培训单位支付相关费用的方式进行。培训费用为每课时2.00元，每名行政执法人员年度需参加培训40课时，即人民币80.00元/人，未取得行政执法证的需参加考试，考试费10元/人，合计90元/人。各行政执法部门准确统计本部门行政执法人员（含已持证人员及新增行政执法人员）情况后，将培训、考试费及人员信息由市行政执法人员报名缴费系统完成录入，在市行政执法人员缴费系统内开具电子发票。

二、培训、考试范围

全市各级各类行政执法人员及新调整新到行政执法岗位的人员。具有国家统一法律职业资格的人员，申请领取行政执法证件，可免予培训考试，但应参加以后年度的培训。已经取得行政执法证件的人员参加年度培训，新增行政执法人员（含20xx年12月培训考试未合格人员）参加培训及考试。

三、培训考试内容

以提高依法行政能力水平的公共法律知识、行政执法实务为主，兼顾民法典等相关课程。

　　四、培训考试组织

（一）培训考试，由市司法局统一安排，分级组织，集中时间段开展考试。

（二）乡镇人民政府和街道办事处行政执法人员培训考试，由各县（市、区）司法行政部门负责，同其他行政执法部门、法律法规授权组织一并开展。

五、培训考试时间

（一）报名时间（1月18日—2月20日）

各地各部门按时限要求按照省司法厅《关于加强行政执法人员资格管理暨换发新版行政执法证件的通知》要求，将本部门行政执法人员（含新增人员）基本信息在行政执法综合管理监督信息系统填报。新增行政执法人员培训考试、已持证人员培训工作结合此次换发新版行政执法证件工作同步进行。

（二）培训考试时间（1月19日—3月15日）

此次新增行政执法人员培训考试（含20xx年12月份培训考试未通过人员）采取网络线上培训考试的方式进行。行政执法人员须登陆），用户名为最新编制的行政执法证件号，初始密码123456，输入密码进入学习平台，系统自动记录学习时间，必修课修完后，方可参加线上考试。

六、培训考试要求

（一）各级各部门要高度重视，认真谋划，科学安排，明确专人负责，确保培训计划、内容、时间、人员、效果的落实。

（二）新增人员未达到培训课时不能参加考试，考试不合格不予发放行政执法证件。

（三）各地各部门可以通过培训学习后台及时了解本部门行政执法人员的培训考试情况。

行政执法人员培训方案篇3

根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》精神，为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见〉的通知》，进一步夯实基层治理体系和治理能力基础，结合我省实际，制定关于推进乡镇街道管理体制改革整合基层审批服务执法力量的实施方案。

　一、总体要求

（一）指导思想

略……

（二）基本原则

略……

（三）主要目标

到2020年底前基本完成推进乡镇街道管理体制改革、整合基层审批服务执法力量主要任务，推动形成职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的乡镇和街道服务管理体制。

　二、重点任务

（一）构建简约高效的基层管理体制

1.优化机构设置和职能配置。根据当地经济社会发展状况和区域特点优化职能配置，严格在规定的限额内统筹优化和综合设置党政机构、事业单位，强化乡镇和街道党（工）委领导作用，构建更好服务群众、简约精干的基层组织架构。整合乡镇和街道内部决策、管理、监督职责及力量，为审批服务等工作提供支持和保障。一类乡镇党政机构不超过5个、事业单位不超过6个，二类乡镇党政机构不超过5个、事业单位不超过5个，三类乡镇党政机构不超过4个、事业单位不超过5个。街道党政机构不超过5个、事业单位不超过5个。在同一市（州）辖区内，乡镇和街道机构设置要基本统一。乡镇和街道领导职数原则上不突破现有总量。全面清理各种自设机构和岗位，各地在乡镇和街道擅自设立的机构和岗位、擅自配备的职务均要取消。乡镇和街道机构设置方案于2019年底前报市级党委审批后实施。从严从紧规范设置挂牌机构。严禁乡镇和街道在机构限额之外设置机构，严禁上级职能部门干预基层机构编制事项。除机构编制专项法律法规和中央有明确规定的外，上级职能部门不得要求乡镇和街道对口设立机构和加挂牌子，不得要求在村（社区）设立机构和加挂牌子。

2.完善服务体系。在整合基层行政审批和公共服务职责基础上，进一步加强乡镇和街道党政综合（便民）服务机构与服务平台建设，实行“一站式服务”“一门式办理”，充分发挥综合便民服务作用。紧扣城乡基层治理，聚焦基层党的建设、乡村振兴、精准脱贫、新型城镇化等重点工作以及就业和社会保障、医疗保障、不动产登记、社会救助、户籍管理、乡村建设、危（旧）房改造、古村（屋）修缮、改水改厕等群众关心关注的重点事项，提供高效便捷的公共服务，深入推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”和“最多跑一次”改革。县（市、区）政府要于2019年底前修订完善乡镇和街道公共服务事项目录清单，指导乡镇和街道于2020年6月底前制定和完善相应的办事指南和工作规程。加强村（社区）综合服务站点建设，推动基本公共服务事项进驻村（社区）办理，推进村级便民服务点和网上服务站点全覆盖，积极开展代缴代办代理等便民服务，逐步扩大公共服务事项网上受理、网上办理、网上反馈范围。充分发挥市场机制作用，推动公共服务提供主体和提供方式多元化，加快建立政府主导、社会参与、公办民办并举的公共服务供给模式。

3.深化经济发达镇行政管理体制改革。继续深化经济发达镇行政管理体制改革，完善经济发达镇和重点镇的城镇规划建设管理等职责和体制机制。承接审批服务职责较多、任务较重的经济发达镇和重点镇，在整合现有机构和人员的基础上，探索设立专门的审批服务机构，实行“一枚印章管审批（服务）”。

（二）积极推进基层综合行政执法改革

4.完善指挥协调机制。推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，强化乡镇和街道的统一指挥和统筹协调职责。除党中央明确要求实行派驻体制的机构外，县直部门设在乡镇和街道的机构实行属地管理，人员编制要相应划转。继续实行派驻体制的，要建立健全纳入乡镇和街道统一指挥协调的工作机制，强化乡镇街道对派驻机构和人员的日常管理，派驻机构人员编制调整、工作考核和主要负责同志任免必须征求所在乡镇和街道党（工）委意见。

5.整合执法机构队伍。整合现有站所、分局执法力量和资源，组建由乡镇和街道统一管理的综合行政执法机构，依法明确乡镇和街道执法主体地位，按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权，以乡镇和街道名义开展执法工作，并接受有关县级主管部门的业务指导和监督，逐步实现基层一支队伍管执法。探索综合执法有效形式，对超出权限的执法事项，做好日常巡查、接受投诉举报、协助调查取证等工作。

6.严格规范执法行为。加强对乡镇和街道综合行政执法机构、执法人员的业务指导和培训，规范执法检查、受立案、调查、审查、决定等程序和行为，建立执法全过程记录制度，实现全程留痕、可追溯、可追责。全面推行行政执法公示制度，按照“谁执法谁公示”的原则落实执法公示责任，做到依据公开、决策公开、执行公开、结果公开、过程公开。严格确定行政执法责任和责任追究机制，规范行政自由裁量权，加强执法监督，坚决惩治执法腐败现象，确保权力不被滥用。建立健全乡镇和街道与县直部门行政执法案件移送及协调协作机制，市级政府要研究制定具体的配合协作办法。积极探索建立行政执法与刑事司法衔接工作机制。

（三）整合基层网格管理和指挥平台

7.调整优化网格设置。全面推行网格化服务管理，将上级部门在基层设置的多个网格整合为一个综合网格，依托村（社区）合理划分基本网格单元，统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作，实现“多网合一”。强化党建引领，将党支部或党小组建在网格上，选优配强支部书记或党小组组长。

8.提升精细化治理水平。合理确定网格监管任务和事项，科学配置网格员力量，实行定人、定岗、定责，畅通联系服务群众“最后一公里”，推进网格化服务管理标准化建设，提高网格管理规范化精细化水平。2019年底前县级政府要制定网格监管任务和事项清单，乡镇和街道要完成辖区网格“定人、定岗、定责”工作。整合现有设在乡镇和街道的党的建设、综合治理、社区治理、数字城管等各系统指挥信息资源，建立一体化的信息系统和综合指挥平台。强化信息共享和技术支撑，上级相关部门的视频监控等要尽可能接入基层综合指挥平台，实现互联互通、信息共享、实时监控、综合监测。建立健全发现问题、流转交办、协调联动、研判预警、督查考核等综合指挥工作机制，实现基层管理跨部门、跨层级协同运转。

（四）大力推动资源服务管理下沉

9.扩大服务管理权限。按照依法下放、宜放则放原则，将点多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的审批服务执法等权限赋予乡镇和街道，重点扩大乡镇和街道在农业发展、农村经营管理、安全生产和应急管理、规划建设管理、环境保护、公共安全、防灾减灾、退役军人事务、扶贫济困等方面的服务管理权限。省政府将在经济发达镇行政管理体制改革等试点基础上逐步统一和规范赋权事项，制定赋权清单，成熟一批、赋予一批，确保下放权力放得下、接得住、管得好、有监督。法律规定的县级政府及其部门的管理权限需要赋予乡镇和街道的，按法定程序和要求办理。2020年6月底前，省政府统一制定《甘肃省赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限指导目录》。2020年底前，县级政府制定本地区赋权目录。

10.创新人员编制管理。推进编制资源向乡镇和街道倾斜，鼓励从上往下跨层级调剂使用行政和事业编制，充实加强基层一线工作力量。坚持乡镇编制“专编专用”，县级以上机关不得变相占用乡镇编制。县（市、区）可根据实际情况，在所辖乡镇之间调剂使用。完善机构编制实名制管理，根据基层对人才的需求，按编制员额及时补充人员，制定用编用人计划优先保障空编的乡镇和街道。整合条线辅助人员，按照属地化管理原则，由乡镇和街道统筹指挥调配。创新基层人员编制管理，统筹使用各类编制资源，赋予乡镇和街道更加灵活的用人自主权。未征得乡镇和街道党（工）委同意，并经县级组织、人社部门批准，不得从乡镇和街道借调工作人员。

11.推动治理重心下移。投放基层的公共服务资源，应当以乡镇和街道、村（社区）党组织为主渠道落实。坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，加强下放给乡镇和街道事权的人才、技术、资金、网络端口等方面的保障，做到权随事转、人随事转、钱随事转，使基层有人有物有权，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。

12.完善事业单位工作人员待遇保障机制。完善事业编制人员岗位聘用、职级晋升、职级评定、绩效工资等制度，严格落实乡镇工作补贴和艰边津贴等政策规定，确保实现乡镇干部年度考核优秀等次比例可提高到20%、乡镇干部收入一般高于县级机关同职级干部20%。根据实际情况参照乡镇公务员标准对在乡镇工作的事业编制干部发放交通补贴。进一步调动基层干部队伍积极性，激励担当作为、干事创业。

（五）优化上级机关对基层的领导方式

13.建立健全“一对多”“多对一”的制度机制。上级机关要优化对基层的领导方式，积极支持基层改革创新。建立健全乡镇和街道机构“一对多”“多对一”的制度机制。市级党委要结合实际制定县级职能部门与乡镇和街道之间履职双向考核评议办法，促进理顺乡镇和街道与县直部门的工作对接、请示汇报和沟通衔接关系。

14.探索建立乡镇和街道职责准入制度。县级职能部门将职责范围内的行政事务委托或交由乡镇和街道承担的，需充分听取基层意见，并报县级党委和政府审核批准。厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界，及时纠正简单以“属地管理”把责任层层下移等问题。上级部门不得以签订“责任状”、分解下达指标、考核验收等方式，将工作责任转嫁乡镇和街道承担。

15.切实减轻基层负担。要认真贯彻落实中央和省委关于解决形式主义突出问题为基层减负的文件精神，组织力量对上级与乡镇和街道签订的各类“责任状”和考核评比等事项进行全面清理，统一规范针对乡镇和街道的评比达标、示范创建等活动，切实减轻基层负担。除党中央、国务院和省委、省政府明确规定的外，各部门不得以任何形式对乡镇和街道设置“一票否决”事项。对乡镇和街道实行一次性综合考核，由县级党委和政府统筹安排。上级职能部门一般不对乡镇和街道进行直接考核，确需开展的按一事一报原则报批。

三、保障措施

略……

行政执法人员培训方案篇4

为切实提高全县行政执法人员法律素养和办案能力，根据《县综合行政执法体制改革的实施意见》关于对全县各镇办执法中队执法人员进行法律知识培训的要求，经研究，拟于近期举办行政执法人员培训班。制定方案如下：

　　一、指导思想

以党的十九大精神为指导，按照党的十九大报告关于“建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法”的总体要求，以增强依法行政意识、提高执法能力、规范执法行为、提升服务水平为着力点，努力提高培训质量和效果，全力推进综合行政执法人员规范化建设。

二、培训内容

1、行政执法程序及案卷制作

2、国土资源领域经典案例解析

3、农业行政执法及相关法律法规培训

4、关于处理拖欠农民工工资问题的几点看法

5、城市管理中的典型案例解析

三、参加人员

本次培训暂定66人。参加培训人员范围：每个镇办分管领导1名、综合执法中队负责人1名、业务骨干2名；直属中队分管领导1名、业务骨干20名

四、培训时间和地点

培训时间：10月29日全天；

培训地点：县综合行政执法局三楼大会议室

报到地点：10月29日上午8点20分前到县综合行政执法局三楼大会议室

联系人：xx（xx）

五、培训模式

局法制室及办案室授课。

六、有关要求

1、本次培训费用由县综合行政执法局承担，统一安排午餐；各执法中队要严格按照通知要求组织参训。

2、全体参训人员应做到“四有”：既有学习安排，有学习资料，有学习记录，有学习心得体会。要求每个人认真做好学习笔记，并联系工作实际，开展学习讨论活动。

3、参加培训人员要统一着春秋常服扎领带，按照要求到规定地点参加培训学习。

行政执法人员培训方案篇5

县直各单位：

为进一步落实财政科学化精细化管理要求，强化财政监督，规范财政管理，促进财政资金规范、安全和有效使用，根据《预算法》、《会计法》和《省财政监督管理办法》等法律法规要求，决定对县级机关及直属事业单位20xx年度部门预算执行情况进行检查，实施方案制定如下：

　　一、检查的范围和内容

检查范围：按照检查面不低于县级预算单位总数30%的要求，对22家预算单位（详见附件）进行检查。

检查的主要内容：县级机关及直属单位20xx年度财政收支及财经纪律执行情况（对重大问题可追溯至以前年度），同时，结合被检查单位的行业特点和特殊管理要求等确定检查的重点内容。具体检查内容为：部门预算执行情况，政府采购制度执行情况，财政专项资金管理情况，非税收入管理情况，公有资产租赁情况，会计核算，内部控制以及是否存在私设“小金库”和违规发放津补贴现象等。要高度关注预算内外资金使用的规范性、合法性和有效性，并将清理往来款和查处违反政府采购行为作为检查重点，争取通过部门预算执行检查能从根本上解决1至2个突出问题。

二、检查的程序和时间安排

（一）检查准备阶段（20xx年5月31日-6月5日）

做好检查的前期准备工作，对参加检查人员进行业务培训，明确检查目的，提出工作要求，分解检查任务。同时，组织学习相关法律、法规，确保严格、文明和公正执法。

（二）检查实施阶段（20xx年6月6日-6月30日）

检查过程中，要严格按照财政部《财政检查工作办法》、《省财政监督办法》和《关于印发的通知》等要求，规范程序，严格执法。要严格实行检查组长负责制，检查组长对检查人员的工作质量进行监督，并对有关事项进行必要的审查和复核。要提前3个工作日将填列齐全的财政检查通知书送达被检查单位，并取得手续完备的“送达回执”。实施检查时应主动出示执法证件，要严格执行财政监督检查公示、财政监督检查承诺书和廉政建设跟踪调查制度，按照检查的相关文件和检查表格逐项检查，并制作完整的查证记录。对检查中发现的问题，应填写工作底稿并及时复印相关证据材料，一并交由被检查单位和相关人员确认和签章。每检查完一家，要及时整理检查资料，形成检查报告并由被检查单位确认，经被检查单位确认后的检查报告连同工作底稿等检查材料一并归档。

（三）复核、处理阶段（20xx年7月1日-7月10日）

财政局各业务科室对各检查组报送的检查报告要及时组织复核，复核结束后，将复核意见、财政检查报告及资料报送分管领导，经审核后依次下达财政检查处理意见书或行政处罚决定书；对重大违法、违纪事项提交局长或局党组会审定。

（四）整理、汇总阶段（20xx年7月11日-7月20日）

各检查组要及时整理检查资料，撰写分组检查情况报告，送财政局预算科汇总，形成部门预算执行情况监督检查综合报告，上报局领导。财政局预算科牵头，财监科指导，各科室共同做好检查档案的整理、装订和归档工作。

三、检查的组织实施

根据检查的范围、内容及时间安排，组织5个检查组，每组2名检查人员，各业务科室由科室负责人担任检查组长，自行组织检查组开展部门预算执行情况检查。

　　四、检查的工作要求

参加检查人员要充分认识部门预算执行情况检查的目的和意义，认真负责地做好检查工作；要严格执行《财政检查工作办法》和《省财政监督办法》，自觉遵守《财政监督检查工作纪律》的各项规定，严格执法，依法办事，确保按时完成检查任务。

行政执法人员培训方案篇6

在乡镇综合行政执法改革中，区委依法治区办负责统筹全区行政执法部门行政执法工作，对乡镇综合行政执法改革工作统一部署、统一培训、统一指导和统一监督。2020年9月出台《潮州市潮安区推进乡镇综合行政执法改革工作实施方案》，推动执法重心下沉。

放权赋能和指导协调结合，保障执法职权有序下放

在统筹放权的同时，厘清区直部门与乡镇之间的权责边界，真正形成全区综合行政执法合力。

放权赋能，重点围绕自然资源和规划建设、生态保护、卫生健康、农业技术推广、镇区和乡村治理等领域，全面梳理基层最迫切需要的行政处罚、行政检查、行政强制等执法权力，多次召开协调会，反复审核论证，广泛征求意见，根据《潮州市人民政府关于镇街道综合行政执法的公告》，2021年1月1日起以直接赋权的方式将5个领域158项执法事项下放乡镇，破解长期以来乡镇政府对违法现象“看得着、管不着”的问题。

指导协调，组建区、镇二级行政执法人员粤政易工作群，第一时间指导协调、解决问题，适时召开潮安区乡镇综合行政执法工作推进会，区、镇二级分管领导和业务骨干参加，部分乡镇分享执法办案经验，协调区直职能部门解决乡镇下放权限后在实际工作中遇到的困难。健全协同高效运行机制，在区、镇二级建立行政执法协调协作机制，理顺乡镇与区直部门在信息互通、案件移送、协作联动和职责分工中的关系，解决乡镇执法主体无权查处而区直部门鞭长莫及等问题，真正形成全区综合行政执法整体合力，形成强力震慑。

对口培训和业务指导结合，保障执法主体有力承接

建立“乡镇吹哨、部门报到”机制，促使乡镇政府接得住、用得好执法权限，保障综合行政执法权限真正在乡镇发挥作用。

对口培训，组织556名乡镇工作人员开展至少47课时的综合法律知识线上培训，线下组织各镇综合行政执法队参加为期三天的执法办案基础知识培训，同时制作行政执法实务操作、行政强制法解读等PPT，发放《行政执法实务工作手册》，乡镇综合行政执法人员实现业务知识随身学、掌上学。

业务指导，组建“保姆团队”，组织区直部门业务骨干分别成立对口案件指导专项组，从执法主体、执法程序、适用法律依据等方面入手，手把手指导乡镇开展行政执法工作，对有行政执法案件的乡镇开展实地指导，每周开展集中案件审查，线上依托镇级行政执法人员粤政易工作群，随时随地开展文书检查、程序审查等指导，确保乡镇开好“第一张罚单”。今年以来“保姆式”服务指导乡镇政府办理行政处罚案件19宗、行政检查及强制108宗，实现案件指导全覆盖。

建章立制与监督检查结合，保障执法行为有效实施

着眼为执法权限戴上“紧箍咒”，推动乡镇行政执法行为阳光规范，实现用制度管人、按制度办事。

建章立制，以清单式、流程图等形式为乡镇行政执法工作配套制度规范，从行使权限、全过程公示、法制审核、规范用语等方面进行统一规范，使乡镇执法人员在统一的尺度内执法、按标准的流程办案，推动行政执法“三项制度”在乡镇政府落地落实，切实提升基层行政执法规范化水平。

监督检查，成立镇级综合行政执法监督检查工作小组，制定印发《潮安区2021年度镇级综合行政执法监督检查工作实施方案》，分阶段分方式开展行政执法案卷评查，纠正行政执法行为偏差。组织行政执法人员的资格审核认证，依托广东执法队伍管理系统开展信息化管理，目前全区乡镇共167人持证上岗，另外，已有462人报名参加申领行政执法证考试的前期学习。在广东省行政执法信息公示平台开通镇级执法主体，做好行政执法“两平台”上线应用的准备工作，为推进执法移动化应用奠定基础。

行政执法人员培训方案篇7

各科室、下属各单位及各中队：

为加强我局行政执法队伍建设，提高执法队伍法制意识和执法水平，打造一支有组织、有纪律、政治坚定、作风过硬的执法队伍，按照局党委部署，结合我局实际，现就我局20xx年度业务知识学习工作，制定方案如下：

　　一、组织领导

组  长（党委书记、局长） 

副组长：（党委委员、副局长）、（党委委员）

成  员：

二、培训目的

通过学习培训，加强执法队员学法尊法守法用法意识，用法律法规武装头脑、指导实践，推动工作的自觉性和主动性增强。对行政执法相关法律法规知识内容掌握更加全面，进一步提高运用法律知识和法律手段解决问题的能力。使全体执法队员对法律法规和局出台各项制度、规定的贯彻执行显著提升，依法行政理念深化，管理科学化，执法规范化，努力营造学法尊法守法用法的良好氛围，为下一步实际工作中能够准确、熟练的运用法律法规和相关的业务知识奠定良好的基础。

三、培训对象、时间、地点  

（一）培训对象：各中队班子成员及执法队员、新进公务员及辅助执法队员。

（二）培训时间:20xx年3月--20xx年9月

（三）培训地点：xx市综合行政执法局四楼会议室及五金广场（如遇下雨，场地另定）。

四、培训内容

（一）业务知识培训:垃圾分类培训、养犬管理工作执法、工业固废执法培训、新进公务员岗前培训、法制员务实等相关法律法规、及公文写作与宣传报道。

（二）根据工作需要，适时组织各中队班子成员赴外县市执法系统学习先进管理经验。

（三）培训内容安排见附表，如遇工作冲突，以具体安排为准。

五、职责分工

（一）本次培训由朱胜利(党委委员、副局长)总负责。

（二）业务指导科；牵头负责本次培训工作。负责制定培训方案并组织实施，组织人员参加培训，负责与培训主讲老师的衔接等工作。

（三）政治处：负责参训人员的签到工作，负责培训期间的纪律检查工作（纪律检查每天不少于一次，并做好记录），参加人员须提前10分钟到场。

（四）法规科：负责法律法规资料提供等工作。

（五）后勤保障科：负责培训期间的后勤保障工作。

（六）办公室：协助各项培训工作开展。

　　六、培训要求

（一）加强领导，提高认识。业务培训是提高执法队伍综合素质和行政执法水平的一项基础性工作，各单位、科室要高度重视此次培训工作，加强领导、精心组织、合理安排、抓好落实，做到认识到位、措施到位、人员到位，保证培训质量。各教员要将教材上报局业务指导科。各参训人员要从思想上高度重视，保证培训效果。

（二）精心组织，做好保障。搞好培训组织工作，是确保培训收到实效的根本保证。各科室要按职责分工内容，务必切实落实，不得推诿、扯皮，优质高效地完成培训各项工作任务。本次培训由局统一安排中餐。

（三）强化纪律，狠抓落实。参训人员必须提前10分钟到达培训地点，按要求填写《20xx年业务知识培训签到表》，培训期间，一律不准请假。培训时手机必须调为振动或关机状态，不得在会场内接听电话。保持会场安静，认真做好笔记，严禁做与培训无关的事。

行政执法人员培训方案篇8

时间过得很快，20xx年已经接近了尾声，一年来，在单位领导和同事们的帮助下，我在工作、学习、个人素质方面都有了很大的提升。下面将这一年来的工作总结汇报如下，敬请各位领导和同事提供宝贵意见和建议。

一、工作方面

在工作上，我严格遵守单位的每一项规章制度，认真完成领导安排的每一项任务，主要有：第一，成功发表论文一篇。论文题目是《3s技术在敦煌阳关国家级自然保护区中的应用》，投稿到《甘肃科技》期刊上，于12月23日出刊。第二，完成了第二篇论文。题目是《xxxxx地理信息系统初探》，目前投稿至《环境科学与技术》，正在审稿期间。第三，不管是在站上还是局机关，辅助单位同事做饭，虽然水平有限，但是在同事的建议和宝贵意见下，水平不断提高。第四，在陇南学习了为期7天的动植物标本制作。第五，在杭州学习了arcgis软件操作。第六，在省测绘局学习了地形图和植被图的制作。

　　二、学习上

认真学习了《自然保护区理论》、《地理信息系统原理及应用》和《自然地理学》三本书，并详细做了读书笔记。

在工作之余，学习专业相关软件，提高动手能力，把理论知识应用到实践中，让地理信息系统更好的为我们保护区的日常保护管理工作服务。

三、今后打算

通过一年的工作学习，发现了自己很多缺点，如缺乏经验、理论知识不足、理论与实践联系不紧密，所以，希望在20xx年通过向书本学习、向领导和同事学习、向实践学习达到以下要求：

第一，严格要求自己，遵守单位制度，积极响应单位号召。

第二，实现理论和实践很好的结合。通过加强学习地理信息系统相关软件，实现论文中描述的目的，主要包括配合相关部门完成保护区三维系统的制作和建立、为保护区建立地理信息系统、为制作好的植被图和地形图创立一个显示平台。

第三，购买制作标本的所需工具，完成在陇南采集的植物标本上台纸、做边框的工作。

第四，选择两本工作相关的书籍进行阅读，并做好学习笔记和政治笔记。

行政执法人员培训方案篇9

为进一步提升乡镇综合执法人员开展安全生产执法检查能力，通过以学习安全生产法律法规和熟练掌握《安全生产监管执法手册》等内容，提高安全监管执法人员执法业务水平，加强安全生产监管执法规范化建设，统一执法程序，规范执法行为。特制定以下计划：

一、工作目标

（一）通过培训，使全县乡镇安全监管执法人员的政治、法律和业务等综合素质明显提高，乡镇安全生产行政执法队伍基本达到“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的要求，依法行政的意识和能力明显加强。

（二）通过培训，使乡镇执法人员掌握有关涉及安全生产的法律、法规和规章；熟练运用行政执法程序、制作标准的执法文书；掌握有关的法规和知识，提高对违法行为的查处能力；熟练掌握并运用法规；熟练掌握运用有关政策法规；其他与执法相关需要培训的内容。

二、培训措施

（一）做好参加全国安全监管干部网络学院举办网上培训工作。组织各乡镇执法人员积极参加全国安全监管干部网络学院举办网上培训工作，按期完成在线学习任务，取得培训合格证书。

（二）采取跟班学习方式，每月抽调2名乡镇执法人员到县应急管理局跟班学习，由局执法大队业务熟练人员帮带，共同到企业执法，重点指导涉及下放乡镇安全生产检查事项，使其熟练运用行政执法程序、制作标准的执法文书；掌握有关的法规和知识，提高对违法行为的查处能力。

（三）全县安全生产执法人员执法培训。邀请安全生产专家及县局领导开展基层执法人员培训授课，提高基层安全生产执法人员业务素质和行政执法水平。计划举办2期，时间为5月和11月各1期，每期1天，地点：县应急局会议室。培训内容：安全生产法律法规、行政执法文书制作及案卷管理、 行政执法行为和自由裁量、法律程序。

xxx应急管理局

20xx年1月25日

行政执法人员培训方案篇10

第一条为了加大行政执法工作力度，提高行政执法水平，保障和促进依法行政，维护管理相对人的合法权益，保证国家法律、法规和规章的正确实施，特制定本制度。

第二条各街道办事处、各行政执法部门对本单位行政执法人员负有教育、培训和管理的责任。积极组织本单位行政执法人员进行在职培训和参加区以上组织的各类培训。

第三条行政执法人员上岗前必须严格参加法律、法规培训，经考试合格后，持证上岗执法。

第四条培训方式分为专业法律培训和综合法律培训两种。

专业法律培训是指以与城市建设相关联的法律、法规和规章为内容的培训。专业法律培训可视工作需要随时举办，由各部门分别组织。

综合法律培训是指以比较系统的法律、法规和规章为内容的培训。综合性培训每年至少举办一次，由区法制办统一组织。综合法律培训的内容，包括对各类行政执法人员普遍适用的有关规范行政执法、促进依法行政方面的综合法律知识。

第五条法律培训必须确保培训效果，实行有培训有考核。培训考核结果应作为考核行政执法人员执法资格的一项重要内容

第六条定期培训原则上每年举办１－２期。

第七条落实好必要的人员及培训经费，以保障法律、法规、规章培训的实施。

第八条本制度自下发之日起施行。

行政执法人员培训方案篇11

为进一步加强纪检监察干部的综合素质，提升纪检监察业务技能和依纪依法履职能力，培养和选拔一批业务骨干，经研究，特制订20xx年度纪检监察业务培训实施方案。

　　一、时间安排：每2月一课（自3月份开始）

　　二、授课人及培训地点：待定

　　三、培训对象：全区纪检监察干部

　　四、培训内容：

1、办案流程、证据获取、财务查账、谈话突破等内容培训。拟安排3课时，邀请上级纪委、反贪、审计等单位的专家进行专题辅导。

2、公文及新闻信息写作培训。拟安排2课时，邀请相关专业人员，对查信办案相关文书的写作，纪检监察新闻及信息稿的采集、写作和舆情研判等内容进行培训。

3、理论考核。以闭卷测试的形式，考核党纪法规及办案规程方面的内容。

4、实战模拟。根据案例，独立撰写初核或初查方案、草拟谈话提纲、撰写调查报告；随机编组进行模拟谈话、制作谈话笔录。

为确保培训实效和参训率，区纪委、监察局将对每次培训进行考勤。请全区各级纪检监察组织根据培训计划，合理安排工作，组织纪检监察干部参加每次业务培训。

行政执法人员培训方案篇12

云南无量山自然保护区南涧管理局在县委、县人民政府和上级主管部门的正确领导下，以科学发展观为统领，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大和各级林业工作会议精神，按照年初人代会和县委十届三次全会要求，结合保护区工作实际，扎实抓好各项工作的落实，全县自然保护区管理与建设工作稳步推进。

　　一、工作完成情况

（一）自然保护区建设管理工作

1、加强学习，提高队伍素质。为加强职工队伍建设，结合学习型机关建设，年初，我局组织全局干部职工和基层站所护林员举办森林防火及护林员资源管护培训班，学习党的十八大精神，加强林业廉政风险防控能力建设，提高森林管护队伍整体素质，增强各站所森林火灾应急处置能力和资源管护能力。1月上旬，邀请昆明动物研究所研究员蒋学龙到保护区实地培训指导，对科研监测人员进行系统的监测技能培训，并就保护区重点保护资源进行了拉网式的排查监测。2013年，我局先后安排干部职工参加省林业厅举办的全国自然保护区和森林公园网站群建设培训、自然保护区与国家公园巡护监测培训、自然保护区和森林公园解说系统培训、创建省级环境教育基地培训、州人民政府举办的行政执法培训、州林业局举办的编制国家风景资源保护目录培训、县人民政府举办的2013年森林防火培训和电子政务协同办公系统培训等，进一步提高干部职工的思想理论水平和业务技能。

2、加大力度，宣传无量山自然保护区。一是充分利用报刊、杂志、电视等多种媒体，多渠道宣传无量山自然保护区，全年共出简报20期，在各级媒体上报道宣传87条，其中媒体报道7条，省级媒体报道10条。二是采取在保护区主要道路沿线书写保护自然资源、爱护野生动物等宣传标语、栽植永久性宣传牌和活动式宣传牌、悬挂布标、放发宣传标语等方式多渠道宣传生物多样性保护工作。三是发放400册挂历、5000份宣传手册、21000份年历和20000本中小学生作业本，宣传自然保护区丰富的动植物资源和保护区建设管理成果。四是通过开展生物多样性知识宣传进校园、小学生万人签名、救助放归野生动物等活动，倡导全社会支持、关爱野生动物保护工作。五是做好信息公开网站建设和阳光政府四项制度的网上发布工作,及时更新和发布动态信息和重点工作通报。同时积极参与全国自然保护区和森林公园网站群建设工作，目前已在中国森林旅游网和中国林业网开通南涧无量山保护区子网站，中国森林公园网南涧灵宝山子网站建设已将于近日开通，利用网络平台加强自然保护区宣传。

3、加强林业行政执法，依法管理保护区资源。一年来，我局严格按照《中华人民共和国自然保护条例》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《云南省自然保护区管理条例》等法律法规，加强无量山自然保护区林业行政执法，配合森林公安，对在保护区内的违法砍伐、放牧、采石等活动进行打击，依法管理保护区资源。凤凰山鸟类环志期间，我局与南涧林公安联合开展专项整治行动，坚持每天奔赴凤凰山公开巡逻巡查防控，加大对破坏鸟类资源违法犯罪行为的打击查处力度，制止偷捕盗猎野生候鸟违法行为，取得了明显成效。

4、严防死守，抓实保护区森林防火工作。我县的森林防火期为每年12月1日至次年6月15日，其中3月1日至4月30日为森林防火戒严期。作为重点林区的无量山自然保护区森林防火形势严峻，保护区管理局认真执行“预防为主、积极消灭”的方针，确立“隐患险于明火、防范胜于扑救、责任重于泰山”的指导思想，认真做好森林防火工作。一是加强森林防火宣传教育，将宣传教育作为森林防火工作的第一道防线。充分利用各种宣传媒体，采用书写标语，张贴通告，发放宣传册等方式加强对高火险区、周边村庄、入山人员的重点宣传，确保宣传实效，把森林防火宣传工作做到村组，做到户，做到人，不留盲区，不留死角。充分提高广大群众的防火意识。二是分片包干、责任到人，逐级签订防火责任状。护林防火工作实行行政首长责任制，划片包干，责任到人。县林业局森林防火指挥长与保护区管理局局长签订防火责任状，保护区管理局局长与保护区管理站站长签订防火责任状，保护区管理站站长与聘请的护林员签订防火责任状，护林员与各辖区痴、聋、憨、哑、精神病人“五种人”的监护人签定护林防火责任书，把辖区划片包干，责任到人，做到层层抓落实，使森林防火工作责任到人。三是科学制定《南涧无量山自然保护区森林防火应急预案》、《云南无量山自然保护区南涧管理局灵宝山森林公园森林防火预案》和《云南无量山自然保护区漫害山国有林区森林防火应急预案》，按照预案分工，各负其责，各司其职，在高火险期内时刻保持高度警惕，确保一旦出现火警火情，森林火灾扑救预案能迅速有效启动，将火灾控制在最小范围，将损失降低在最小程度。四是成立森林消防应急专业扑火队，建立健全森林防火队伍。成立了由30人组成的森林火灾扑火专业队进驻凤凰山开展森林防火工作。同时成立由50人组成的森林火灾扑火应急队，聘请21名临时护林员，在保护区重点防火区域进行巡查，在主要入山道口设卡检查登记，严禁火种火源入山。五是发挥防火设施效能。充分利用自然保护区瞭望台、望远镜、对讲机、GPS全球定位仪等现代科技手段，全方位、24小时对全区严密观测、监视、巡护，出现火警迅速反应、处置。在高火险期，做到各种防火器材齐备完好，风力灭火机备足燃料，防火车辆明确，严阵以待，出现情况随即启用。六是严格领导带班、工作人员值班的24小时带班、值班制度。防火期间，保护区管理局、下属各站所坚持24小时带班、值班制度，要求全局干部职工必须保证24小时通讯畅通，有事外出须向带班领导汇报。通过全局干部职工的努力，保护区范围内全年无火情发生。

5、加强巡护监测管理，严格巡护监测考核。为进一步规范护林员日常管理，调动护林员工作积极性，提升保护区实际管护水平。1月初，我局制定出台了《云南无量山自然保护区南涧管理局护林员管理暂行办法》，明确护林员日常巡护实行GPS信息化管理，每个巡护辖区配备一个GPS，站所按月收集保存护林员巡护记录和GPS信息数据，及时掌握护林员管护效果并以此作为考核依据，管理局不定期进行抽查。同时，在去年推行试点护林员实行GPS量化管理取得初步成效的基础上，今年1月开始扩大GPS管理试点范围，由去年的4个护林员扩大到7个护林员，实行试点化管理的护林员每人配发一个GPS等巡护装备。在巡护过程中严格按照试点所覆盖的辖区实行GPS巡护，跟踪护林员的巡护全过程，下月初将上月的巡护路线通过GPS导入电脑，检查护林员的巡护时间、巡护路线，每月根据GPS有效巡护记录和林区治安巡护绩效进行考核，并依据考核结果发放本月工资。6月下旬，由管理局副局长牵头，资源保护与社区共管股、科研所、自然保护区派出所、各管理站、所参与，对试点护林员进行了中期考核评估，总结管理试点护林员在管护工作的经验和不足，为今后的管护和资源监测工作提供科学决策依据。

6、构建保护区野生动植物监测体系，积极做好凤凰山秋季候鸟环志、候鸟迁徙通道保护、疫源疫病监测上报和标本采集工作。建立固定监测样线8条、监测样地10块，定期对无量山自然保护区珍稀濒危野生动植物进行动态监测。搞好野生动物疫源疫病监测工作，利用网络直报系统，实行零报告制度，发现问题及时上报处理。5月底，省林业厅和省卫生厅联合发文，为做好H7N9禽流感病毒溯源标本采集工作，要求无量山野生动物疫源疫病监测站完成100只野生鸟类H7N9禽流感病毒溯源工作标本采集任务。我局及时向县人民政府分管领导作了汇报，在县疾控中心和县畜牧兽医局支持下，结合实际制定了《云南无量山自然保护区南涧管理局云南南涧陆生野生动物疫源疫病监测站野生动物H7N9禽流感病毒溯源排查工作方案》，并按照方案严格组织实施了标本采集和送检工作，圆满写成了采集任务，得到了省林业厅和省疾控中心的肯定。9月初，凤凰山秋季候鸟环志工作正式启动，计划环志候鸟3000只，目前工作进展顺利。

7、国家林业局对无量山自然保护区中央预算内投资管理使用情况进行稽查。3月15日至17日，由国家林业局林业基金管理总站相关人员一行3人组成的稽查组到我县对无量山自然保护区中央预算内投资管理使用情况进行专项稽查。采取听取相关情况汇报、查看建设档案、审查财务帐目、深入项目建设实地查看等方式，重点对无量山自然保护区（南涧段）二期工程建设项目和能力建设项目涉及的保护管理工程、科研宣教工程、基础设施建设工程、鸟类类环志及疫源疫病监测工程、科普宣传及公众意识教育工程、动植物监测工程、综合管理计划的编制等项目工程的资金管理使用情况、项目建设情况、项目建设成果情况进行认真细致的稽查，对项目建设取得的成绩给予了肯定，同时也对稽查中发现的问题提出了整改要求和建议。

8、南涧凤凰山候鸟迁徙通道创建省级环境教育基地工作获省检查组肯定。10月17号，由云南省绿色系列创建领导小组办公室3名专家组成的检查组到我县通过仔细地听、看、查、问后，对我县凤凰山候鸟迁徙通道创建省级环境教育基地工作开展情况给予了充分肯定。认为南涧凤凰山候鸟迁徙通道创建省级环境教育基地工作领导重视，管理严谨，工作认真扎实，成效显著，充分发挥了基地独有的资源优势向公众进行宣传教育。通过开展不同层次、不同规模、不同内容的讲座、培训和夏令营等活动，不仅宣传展示了基地“百鸟朝凤”的特色，也为公众特别是鸟类专家和广大青少年提供了生动直观、特色鲜明、功能多样的宣传、研究和教育场所，是一个管理规范、资源独特、具有较好的教育价值和教育意义的特色教育基地。检查组要求，要加强痕迹管理，进一步充实档案台帐内容，重点反映基地教育辐射功能。要进一步加大宣传教育的范围和力度，面向更多的公众和学校开展“走出去”、“开放式”的教育宣传活动，为争取创建的环境教育基地目标而努力。

（二）项目建设情况

１、完成投资130万元的20xx年林业自然保护区补助资金项目，正在报请省林业厅进行验收。

2、完成灵宝山森林公园步行游道二期修复工程，修复步行游道578米、新建4个观景台。后期新增建设2个公厕、1间厨房、人造观景石山、照壁、水池、打歌场等内容。目前正在进行竣工决算，概算投资300万元。

3、完成灵宝山森林公园公路改造工程，公路总长2公里，设计路面宽度5.5米（其中弹石路面宽3.5米，两边各1米宽的水泥路肩）。目前正在进行竣工决算，概算投资180万元。

4、完成灵宝山旅游标志标识牌及垃圾桶制作安装，概算投资20万元。

5、完成灵宝山游客服务中心建设工程，概算投资180万元。

6、完成灵宝山森林公园简易停车场建设，概算投资20万元。

7、启动灵宝山供水设施建设项目，将水提至山顶供整个灵宝山生活及消防用水，工程概算投资70万元。

8、完成20xx年野生动物肇事补偿兑现工作，实际兑现资金32550元，启动2013年补偿兑现工作。

9、投资20多万元的科普宣教馆装修装饰工程竣工验收，目前正在进行工程结算。

10、委托国家林业局昆明勘察设计院编制的《云南灵宝山国家森林公园总体规划》6月中旬通过由省林业厅组织专家评审，现正报请国家林业局审批。

11、委托云南省林业调查规划院对《云南无量山自然保护区生态旅游总体规划》进行修编，目前规划编制工作正在有序进行。

（三）积极主动完成县委、政府安排的工作任务

1、扎实开展“四群”教育工作。按照县委关于“四群”教育工作的要求，全局干部职工分组分批深入挂钩联系的公郎镇沙乐村委会，按照领导蹲点联户、站所挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户四项直接联系群众制度，全局26名干部建立《民情联系卡》167张、《民情登记卡》167套，与挂联村签订帮扶责任书，接待群众来访2件，收到意见建议2条。

2、选派1名干部作为新农村指导员到挂钩的沙乐村委会进行新农村指导员工作。组织干部职工积极协助挂联村做好村“两委”换届选举工作和抗大旱保民生促春耕等重点工作，帮扶4000元抗旱工作经费，并积极协调帮挂联村解决人畜饮水难题。

3、助残日走访慰问10名残疾困难群众，“六一”儿童节期间，深入保护区周边小学和县示范小学开展生物多样性保护宣传活动，投入资金32000多元，发放宣传册5000、作业本20000本，倡导小学生以实际行动积极参与保护活动。“敬老节”期间，对全局19名退休职工进行慰问。

（四）存在的问题

1、无量山自然保护区南涧管理局与普洱市的景东管理局同属无量山自然保护区，但在管理体制方面两个局却存在较大差别。景东管理局现有在职人员62人，全部人员参照公务员管理，其中37人已纳入省财政全额拨款，设有领导职数4名（一正三副）；南涧管理局在职的28人中，除局机关8名工作人员参照公务员管理外，其余人员均为公益性事业编制，经费全额由县级财政承担，设有领导职数2名（一正一副）。2011年11月，《云南省人民政府关于进一步加强自然保护区建设和管理的意见》（云政发〔2011〕225号）规定，自然保护区由州（市）人民政府直接管理，人员工资和公务经费纳入省级财政预算。但到目前为止，这一规定还没有得到落实。

2、争取社区发展项目难度大。保护区周边社区村庄密集，人口密度大，达到每平方公里140人，加之周边地区人口素质偏低，又处在边远高寒山区，信息闭塞和文化科技落后，经济发展对自然资源的依赖性强，给保护生物多样性工作造成了巨大的压力。解决问题的有效途径是通过项目支撑，逐步提高周边社区群众综合素质，减小对自然资源的依赖。但目前争取到的社区发展项目有限，项目支撑作用并不明显。

3、经费投入不足。保护区工作经费由县财政拨款，除了保证基本的工作经费外，没有更多的资金投入到保护区管理建设中，职工差旅费难以报销，导致一些日常管理、巡护和科研宣教活动无法正常开展，严重制约保护区的有效管理。

4、人员不足。保护区管理局现有编制30人，目前在职职工28人，人均管护面积达537公顷，且辖区内山高坡陡，由于没有资金聘请更多的护林员，部分地段和区域破坏资源的现象时有发生。

5、自然保护与周边村民及社区眼前利益的矛盾。无量山自然保护区周边群众大多采用落后的耕作方式，依赖自然资源的程度很大，“靠山吃山”是他们传统的生活方式，“山货”则是他们主要的经济来源。无量山自然保护区成立后，按照有关法律法规，居民的生产生活来源被“切断”，眼前利益受到严重影响，难免会与自然保护工作产生矛盾。加之极少数村社干部对保护区生物多样性和生物资源完整性的重要意义认识不足，没有正确处理好保护生态环境、保护自然资源与发展经济的关系，只考虑眼前利益，保护区管理协调工作点多面广难度大。

二、工作计划

（一）加强职工政治理论学习，提高职工思想认识水平

认真贯彻落实党的十八大精神，全面贯彻落实科学发展观，根据国务院办公厅《关于做好自然保护区管理有关工作的通知》（国办发〔2010〕63号）文件精神，切实加强野生植物类型自然保护区建设，进一步发挥自然保护区在保护生物多样性、维护国土生态安全、建设生态文明和促进经济社会可持续发展方面的重要作用。根据《云南省人民政府关于进一步加强自然保护区建设和管理的意见》（云政发〔2011〕225号）文件精神，积极争取将云南无量山自然保护区南涧管理局纳入大理州人民政府直接管理范围，争取将云南无量山自然保护区南涧管理局人员工资和公务经费，纳入省级财政预算。

（二）加强自然保护区资源保护管理工作

1、切实搞好今冬明春的森林防火工作。一如既往的搞好森林火宣传工作，层层签订责任状，明确责任，将防火工作落到实处。

2、加强保护区的巡护管理工作，结合自然保护区的科研监测工作，不断总结完善巡护管理考核工作的经验和成果，提升巡护管理考核的效率和水平。

3、严格依法行政，加强对职工执法的培训工作，严格执法，依法行政。规范资源林政执法工作，加强对森林资源和野生动植物的保护，积极配合森林公安严厉打击破坏森林资源的违法行为。

4、扎实搞好野生动物疫源疫病疫情监测及野生动物肇事补偿工作，继续做好南涧县野生动物疫源疫病疫情监测及日报工作，认真实行疫源疫病监测网络直报系统，做好野生动物疫源疫病监测的自我防护工作，发现问题及时处理和上报。

5、结合政府信息公开及四项制度的贯彻落实，对群众申请的野生动物肇事损害庄稼及人畜、财产的情况认真调查核实，逐级上报，按政策对受灾严重的农户进行补偿兑现。

6、森林生态效益补偿工作。严格按照规程，实施好森林生态效益补偿工作。

7、按照国家林业局通知要求，推进“一区一法”工作的开展，积极编制《南涧无量山自然保护区管理条例》，上报县人大讨论。

8、加快《云南无量山自然保护区总体规划》的修编和《云南无量山自然保护区生态旅游总体规划》的编制工作。

（三）项目工作方面

1、积极申报无量山自然保护区基础设施建设三期项目、南涧县灵宝山国家森林公园自然遗产地保护建设项目。

2、积极向环保部门申报争取云南无量山自然保护区（北段）能力建设项目和云南无量山自然保护区（北段）生物多样性资源调查项目。

3、进一步完善灵宝山国家森林公园基础设施建设，启动灵宝山国家森林公园创建国家4A级旅游景区建设工作。组织实施龙王庙修缮工程、灵宝山供水工程和污水处理、垃圾处理等相关设施。

4、组织实施好全国鸟类环志中心2014年凤凰山鸟类环志网络项目，计划环志候鸟3000只。完成南涧县凤凰山鸟类环志监测发展规划，上报国家林业局审批。同时开展以鸟类环志为主体的观鸟游活动，宣传、打造保护区凤凰山生态旅游品牌。

5、继续与中国科学院昆明植物所合作，完成种质资源采集200种。

（四）科研工作

1、在蛇腰箐管理站、凤凰山管理站完成年度内的乡土树种育苗工作。

2、借助自然保护区建设项目，认真做好保护区动植物标本的制作、建立数据库，提高保护区科研工作的科技含量。

（五）挂钩村委会联系工作

按照县委、政府的安排部署，结合“四群”教育工作的开展要求，做好挂钩联系村委会的各项工作，进一步加强保护区管理局党建工作，将“四群”教育和党支部晋位升级活动贯彻到保护区管理工作的每一项工作中，做好党支部与挂钩村委会的“同抓共促共建”工作。

总之，一年来，在县委、政府的关心支持下，通过全局干部职工坚持不懈的努力，无量山自然保护区管理工作取得了一定的成绩，但也存在诸多的不足。在今后的工作中我们将发扬成绩，克服不足，进一步完善各项规章制度，明确责任，立足岗位，扎实工作，将各项管理工作要求贯彻始终，为开创保护区管理局各项工作新局面而努力。

行政执法人员培训方案篇13

为进一步提高全体执法人员的综合素质和依法行政水平，促进建设工作的顺利开展，根据市委、市政府统一部署和要求，结合我单位工作实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以十八大精神为主导，邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，牢固树立科学发展展观，贯彻“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，有计划、有组织、有步骤、有重点地进行依法行政培训。通过依法行政培训，使动迁办行政执法人员深刻领会行政法制理论，全面地理解依法治国基本方略的精神，提高依法行政的自觉性；掌握宪法、国家基本行政法律法规和职位需要的专门行政管理法律法规，提高依法行政的能力和水平；培养一支具有较高法律素养的高素质、专业化的建设队伍，推进建设工作的规范化、法制化，实现廉洁、勤政、务实、高效的目标。

二、培训人员

动迁办全体行政司法人员

三、培训内容

(一)《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。

(二)行政法基本知识以及《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等常用法律知识及相关司法解释。

(三)《建设管理条例》、《国有土地征收与补偿条例》

四、培训形式

(一)坚持自学。以个人能够熟悉及熟练运用为目标，抓紧抓好对建设政策、行政执法相关法律、法规的学习。

(二)各科室组织。以科室自行组织、自学为主的形式，了解并掌握国务院关于推进依法行政、加强法治政府建设的相关意见，全面加强我单位法制建设。

(三)集中授课。定期邀请部分法律专家专题授课，讲解相关法律法规知识。

(四)座谈交流。结合本单位工作实际，科室负责人及科员针对执法工作中遇到的突出问题、工作经验、执法案例以及队伍建设中好的经验和做法进行讨论，加强沟通、相互交流、取长补短、共同提高。

(六)定期考试。针对学习及培训情况，结合执法工作实际，定期组织集中闭卷考试或开卷考试，以此提高学习培训效果。

五、具体要求

1、加强日常学习和法律法规培训是提高执法效能、推进执法各项工作顺利开展的有效途径和重要保障，各科室要进一步提高认识，加强领导，充分利用各种机会，采取多种有效措施，大张旗鼓的开展学习培训活动，在单位上下营造讲学习、爱学习、都学习的浓厚氛围，形成良好的学习习惯和风气。

2、各科室要制定学习计划，合理安排学习时间，确保学习质量，要建立个人学习笔记和学习档案，法制科将定期对各科室的学习情况进行抽查或检查，对敷衍了事、弄虚作假和学习记录不全的科室，将根据考核酌情扣分。

3、强化落实。各执法人员参加学习，应做到“四有”：既有学习安排，有学习资料，有学习记录，有学习心得体会。要求每个人都有自己的学习笔记本，认真做好学习笔记，并联系工作实际，开展学习讨论活动。

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